15. Понятие и причины существования элиты.

Термин «элита» в переводе с латинского означает - лучший, отборный, избранный. Начиная с XVII в. употребляется для обозначения товаров наивысшего качества, а затем – именования избранных людей, прежде всего знати, высших социальных групп в иерархии общества.

Политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей, занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.

Политическая элита является частью властвующей элиты, в которую входят лица, занимающие высшие, властные позиции в обществе: в политике, экономике, науке, спорте, искусстве и т.д. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством.

Существование политической элиты обусловлено следующими факторами:

• психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

• законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации (обеспечивающей его эффективность);

• высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

• широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (так как она связана с распределением ценностей);

• практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

• политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых лежат вне политики.

Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.

16. Функции политической элиты.

Политическая элита - это часть властного механизма, обеспечивающего социальное господство. Социальное предназначение политической элиты отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны и, разумеется, связаны с большой ответственностью.

1. Стратегическая функция.

Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении политической программы действий. Она проявляется в генерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальных переменах, в определении стратегического направления общественного развития, в выработке концепции назревших реформ. Выполнение этой функции возможно только на высшем уровне политической элиты и требует от нее высокого уровня компетенции.

2. Коммуникативная функция.

Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включает в себя умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным животрепещущим вопросам. Выполнение этой функции требует от представителей политической элиты определенных качеств: умения общаться с большими массами людей, способности четко и интересно отвечать на задаваемые вопросы, обладать авторитетом, красноречиво излагать программы развития общества.

3. Организаторская функция.

Содержание этой функции сводиться к необходимости организовывать массы, обеспечивать поддержку своих программ населением. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

4. Интегративная функция.

Ее сущность состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политической и экономической систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации политических структур. Важным содержанием этой функции является сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе. Главная задача интегративной функции – создание устойчивого равновесия политических сил, развертывание интеграционного процесса.