I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный и льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей из всех субъектов Российской Федерации на внутренних рынках, а  также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые

конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля и льнопеньковолокна;

площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;

производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов;

удельный вес отечественного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам;

посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

площадь подготовки низкопродуктивной пашни.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна - до 115 млн. тонн, его интервенционного фонда - до 8,5 млн. тонн, экспортного потенциала зерна - до 30 млн. тонн, муки - до 10,3 млн. тонн, крупы - до 1,4 млн. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 300 тыс. тонн;

увеличение производства подсолнечного масла - до 3,3 млн. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы - до 41 млн. тонн, производство сахара из сахарной свеклы - до 5,4 млн. тонн;

сохранение производства картофеля на уровне 32 млн. тонн;

увеличение производства плодоовощных консервов - до 11597 млн. условных банок;

доведение удельного веса отечественной продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):

свекловичного сахара - до 93,2 процента, при этом доли сахара из сахарной свеклы в общем объеме его производства - до 96,9 процента;

масла растительного - до 87,7 процента.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.