- •О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа
- •I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
- •1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
- •2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
- •2. Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые конечные результаты,
- •III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
- •IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
- •V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
- •VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
- •VII. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы
- •VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы федеральных целевых программ
- •IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
- •X. Риски реализации Государственной программы и меры
- •XI. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
- •2. Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"
- •3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
- •4. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства"
- •5. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера
- •6. Основное мероприятие
- •7. Основное мероприятие
- •8. Основное мероприятие
- •9. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"
- •2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
- •3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
- •4. Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства
- •5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации"
- •7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"
- •8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
- •9. Основное мероприятие "Управление рисками
- •10. Основное мероприятие "Регулирование рынков
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •4. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
- •П о д п р о г р а м м а "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
- •Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
- •II. Приоритеты государственной политики
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Обновление парка
- •2. Основное мероприятие "Реализация перспективных
- •3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий,
- •VI. Участие государственных корпораций,
- •VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
- •1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
- •2. Основное мероприятие "Совершенствование системы
- •3. Основное мероприятие "Совершенствование механизма
- •4. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы"
- •5. Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение функций
- •IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •V. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
- •Федеральной целевой программы
- •Федеральная целевая программа
- •П е р е ч е н ь основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы), был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов - 4,1 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника - на 40 процентов, сахарной свеклы - на 46 процентов, прирост производства скота и птицы в 2010 году к 2006 году достиг 30 процентов, в том числе мяса свиней - 35,6 процента и мяса птицы - 69,9 процента.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60 процентов посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
Итоги реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы на 2008 - 2012 годы отражены в отчетных докладах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2006 - 2007 годы и национальных докладах о ходе и результатах реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы за отчетные годы.