TOM1_2015-02-05

В целях реализации механизма повышения эффективности МТП предложено создание кооператива по совместному использованию техники на базе отдельных соседствующих сельскохозяйственных организаций Выгоничского района: СПК «Зарянка», СПК «Лопушь» и СПК «Северное». Целью функционирования кооператива по межхозяйственному использованию техники будет являться повышение эффективности использования машиннотракторного парка в частности и экономической эффективности сельхозпроизводства за счет снижения эксплуатационных затрат. Предлагаемый механизм функционирования кооператива использует аутсорсинг производственных фондов и персонала. Используя разработанную методику, было определено значение интегрального показателя эффективности МТП при межхозяйственном использовании техники.

Более интенсивное использование техники при межхозяйственном ее использовании позволит увеличить среднегодовую выработку, что повлечет в свою очередь сокращение эксплуатационных затрат. Проведенные расчеты подтвердили, что тариф при межхозяйственном использовании техники меньше тарифа отдельных МТП сельскохозяйственных предприятий на 10,5% что отвечает выработанному критерию эффективности. Экономический эффект будет заключаться в снижении эксплуатационных затрат на 100 руб./га.

Полученные данные дают представления о результатах повышения эффективности использования МТП при концентрации производственных и финансовых ресурсов, которые выражаются в повышении обеспеченности техникой, увеличении выработки машин, снижении эксплуатационных затрат на 1 га, появлению возможности обновления парка техники.

Таким образом, можно полагать, что создание кооператива по совместному использованию техники позволит неперспективным сельскохозяйственным предприятиям сократить затраты на обслуживание МТП, а также более эффективно и производительно использовать имеющуюся технику.

УДК 631.155: 631.145 : 636.22/28.034

С.А. Измайлова ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» Россия, г. Москва

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МОЛОЧНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК

Ключевые слова: субсидии, племенное животноводство, сельскохозяйственные товаропроизводители, залоговое обеспечение, потребительские кооперативы, ресурсный потенциал, риски, инвестиционная привлекательность.

В статье раскрываются вопросы государственного регулирования развития производства молока, основные направления поддержки государства сельскохозяйственных товаропроизводителей, содействия развитию производственной инфраструктуры, которая предполагает выделение государственных средств на проведение мероприятий долгосрочного характера.

UDK 631.155: 631.145 : 636.22/28.034

S.A. Izmailova

FSBSU «All-Russian SRI of agricultural economics»

Russia, Moscow

FORMS OF STATE REGULATION IN MONOCHLOROACETONE

SUBCOMPLEX APK

Keywords: subsidies, livestock breeding, agricultural producers, collateral, consumer cooperatives, resource potential, risks, investment attractiveness.

This article considers the issues of state regulation of development of milk production, the main directions of state support of agricultural producers, to enhance the development of industrial infrastructure, which involves the allocation of public funds for activities long-term nature.

130

Для ускоренного развития молочного скотоводства необходима государственная поддержка наращивания объемов производства и реализации молока. Ее необходимость обусловлена длительным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства. Механизм реализации связан с субсидированием части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию молока. При этом расчет субсидий целесообразно производить по ставке за единицу реализованной продукции. При расчете размера субсидий за объем реализованного молока учитывается продуктивность скота. Субсидии должны иметь регулирующий характер, учитывать финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей и позволять стимулировать их увеличивать объемы реализации молока, повышать рентабельность деятельности. Механизмом реализации может стать проведение организационных мероприятий по выстраиванию партнерских взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности, а также повышение загруженности перерабатывающих мощностей.

Совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных возможно только за счет сохранения и развития генетического потенциала молочного скотоводства, основанное на реализации мероприятий по поддержке племенного скотоводства, которые формируют базу и обеспечивают потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции. Цель мероприятия – сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет сохранения племенного поголовья и обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенном скоте и племенной продукции.

Механизм реализации – субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного скотоводства. Субсидии должны предоставляться: сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые имеют свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; на содержание племенных быков-производителей, проверенных и находящихся на стадии оценки по качеству потомства, в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; на приобретение племенного скота).

Предоставление субсидий на поддержку племенного скотоводства необходимо осуществлять по твердым ставкам: на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья коров и быков-производителей на начало года; на приобретение семени быковпроизводителей из расчета за одну дозу семени; на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы; на приобретение племенного скота из расчета за один килограмм живой массы.

Возможно использовать крупный рогатый скот в качестве залогового обеспечения, однако использование этого потенциала сдерживается отсутствием страховых механизмов. Для этого необходимо снижать риски потери доходов при производстве продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного и техногенного характера. Так, возможно субсидирование части затрат по страхованию племенного крупного рогатого скота, закупаемого с предоставлением субсидий, и крупного рогатого скота, оформляемого в залог при заключении кредитных договоров, договоров займа, полученных в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Достижение поставленных целей невозможно без повышения качества трудовых ресурсов в молочном скотоводстве и развитие системы государственного информационного обеспечения в его сфере. Необходимо также учитывать риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов. К внешним рискам относятся: недостаточный

131

уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей из собственных и заемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией.

Внутренние риски включают в себя: организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров; производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита).

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному регулированию на федеральном уровне.

Одной из причин низкой эффективности использования ресурсного потенциала молочного скотоводства является отсутствие схемы территориально-отраслевых приоритетов развития, а также слаборазвитые внутренние и межотраслевые кооперационные связи. Это связано с недостаточно развитой инфраструктурой территории, которая используется в качестве производственно-сырьевой базы, что, в конечном счете, снижает ее инвестиционную привлекательность для частного бизнеса. Муниципальные образования не в состоянии самостоятельно обеспечить комплексное развитие территориальной организации производства как промышленной, так и сельскохозяйственной продукции. Данная несостоятельность не позволяет проводить эффективную экономическую политику, способствующую стимулированию применения энерго- и ресурсосберегающих технологий в АПК. Исходя из этого, сельскохозяйственные товаропроизводители не могут добиться уменьшения себестоимости продукции, тем самым теряя свою конкурентоспособность. Поэтому целесообразно предложить для развития территориальной организации производства молока повышать инвестиционную привлекательность отрасли молочного скотоводства на основе точечного развития наиболее конкурентоспособных производственных комплексов. Такое развитие сельскохозяйственного производства будет способствовать формированию экономических зон регионального уровня, обеспечивающих улучшение социальных условий для жителей сельской местности.

Эффективным механизмом формирования и развития «точек роста» в молочном скотоводстве является привлечение частных инвестиций путем субсидирования части затрат инвесторов, связанных с реализацией комплексных инвестиционных проектов, которые направлены на создание новых эффективных производств, развитие производственной инфраструктуры регионального значения. Отбор проектов и их реализацию необходимо осуществлять с учетом территориальных, социальных и инфраструктурных особенностей. Данный механизм государственной поддержки обосновывается длительным сроком окупаемости проектов в молочном скотоводстве, который составляет от 6 до 8 лет.

Подобный механизм развития территориальной организации производства молока определяет предпосылки для дальнейшего формирования территориально-производственных комплексов, обеспечивающих совместное функционирование сельскохозяйственных организаций, занимающихся производством молока-сырья, и предприятий по его переработке. Данные комплексы не ограничиваются территориальной привязкой к конкретному муниципальному образованию и могут функционировать на межмуниципальном уровне. Территориаль- но-производственные комплексы выступают не только интеграторами для участников сельскохозяйственного производства и в области социальной инфраструктуры, но и центрами по обмену передовым опытом и его распространению.

Литература

1. Алтухов А.И. Развитие аграрной сферы экономики – основа обеспечения продовольственной безопасности России. В сб.: Материалы Международной научно-практической конференции на тему: «Основные направления развития оптовых продовольственных рын-

132

ков и их роль в обеспечении продовольственной безопасности страны в условиях воздействия внешних угроз». – М., 2014. – С. 48-60

2.Винничек, Л. Организационно-экономические отношения в АПК / Л. Винничек // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2008. – № 4. – С. 15-17

3.Винничек Л. Повышение эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства /Л. Винничек, Е. Фудина // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2009. – № 5. – С. 17-19.

4.Силаева Л.П. Территориально-отраслевое разделение труда в скотоводстве Российской Федерации // Экономика сельского хозяйства России. –2013. – № 11. – С. 31-34.

5.Силаева Л.П.Развитие регионального рынка молока Сб. статей международной на- учно-практической конференции / Состояние и перспективы развития АПК». – Пенза: РИО ПГСХА, 2013

УДК 005:631.115

Л.П. Силаева ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» Россия, г. Москва

СТРАТЕГИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕГИОНА

Ключевые слова: комплексная оценка, экспресс-диагностика, кризисная ситуация, антикризисное регулирование, государственная поддержка, товаропроводящие системы, конкурентоспособность продукции, консультирование.

В статье предложена методика выбора антикризисной стратегии и алгоритм действий сельскохозяйственных товаропроизводителей при разработке и реализации антикризисных программ с целью повышения устойчивости процесса расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.

UDK 005:631.115

L.P. Silaeva FSBSU «All-Russian SRI of agricultural economics» Russia, Moscow

THE STRATEGY OF CRISIS MANAGEMENT IN AGRICULTURAL

ORGANIZATIONS IN THE REGION

Keywords: integrated assessment, rapid diagnosis, crisis, crisis management, government support, distribution systems, product competitiveness, consulting.

Abstract: In article the technique of choice of anti-crisis strategy and action algorithm agricultural producers in the development and implementation of anti-crisis programs to improve the sustainability of the process of expanded reproduction in agriculture.

В целях обеспечения устойчивости процесса воспроизводства в сельском хозяйстве необходимо применять механизм антикризисного управления, позволяющий предупреждать, погашать и уменьшать неблагоприятное воздействие совокупности различных групп факторов на процесс воспроизводства и использовать их для развития сельскохозяйственного производства, что в конечном итоге позволит создать условия для получения хозяйствующими субъектами доходов, достаточных для ведения расширенного воспроизводства. При этом важную роль в предотвращении кризисных ситуаций необходимо отвести антикризисной стратегии, которую следует реализовывать во всех сферах деятельности сельскохозяйственных организаций, повышая их адаптивность к быстроменяющимся экономическим условиям. Методика выбора антикризисного управления сельскохозяйственной организацией включает в себя пять этапов (рисунок 1):

133

экспресс-диагностика текущего финансового состояния сельскохозяйственной организации;

предварительная комплексная оценка масштабов кризиса; постоянный мониторинг финансового состояния и результативных показателей;

проведение детализированного анализа, основанного на оценке действия основных факторов, подтверждающих глубину кризиса;

выбор стратегии, адекватной масштабам кризиса.

Рисунок 1 – Выбор стратегии антикризисного управления сельскохозяйственной организацией

В качестве адаптационных антикризисных стратегий, применяемых до вступления хозяйствующих субъектов в стадию явного кризиса и позволяющих вернуть их к дальнейшему устойчивому функционированию, предлагается использовать следующие:

1.Стратегия «Адаптация организации к рыночной среде», предусматривающая укрепление позиций на завоеванных рынках, а также вертикальную интеграцию;

2.Стратегия «Диверсификация направлений деятельности организации», которая предусматривает наряду с производством основных видов сельскохозяйственной продукции развивать несельскохозяйственные виды деятельности, что позволяет компенсировать фактор сезонности и повысить уровень доходов сельскохозяйственной организации и ее работников;

3.«Стратегия внутреннего роста организации», ориентирующая на достижение сельскохозяйственных организацией более высоких результатов в существующих сферах деятельности путем мобилизации ее внутренних резервов. При этом должны быть рассмотрены варианты, предусматривающие реорганизацию структуры управления и формирование системы стратегического управления организацией, целью которой является реализация тактических действий с целью повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности организации.

Механизм устойчивого развития сельскохозяйственного производства включает в себя два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной самоорганизации воспроизводства и систему государственного регулирования и поддержки его устойчивого развития. Все элементы рыночного механизма хозяйствования должны ориентироваться

134

на постоянное поддержание оптимальной пропорциональности и необходимых устойчивых темпов воспроизводства в сельском хозяйстве. Для этого необходимо, чтобы государственное регулирование и поддержка отрасли стали ведущими элементами в организационноэкономическом обеспечении устойчивости воспроизводства.

Всистеме антикризисного регулирования сельского хозяйства важное значение играет информационное обеспечение, поскольку сглаживание существующих негативных тенденций возможно посредством информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом механизм взаимодействия науки, сельскохозяйственного производства и органов государственного управления АПК может быть реализован путем создания регионального сельскохозяйственного информационно-консультационного центра, основная цель деятельности которого заключается в содействии повышению эффективности сельскохозяйственного производства путем создания и развития системы передачи и освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями достижений науки и передового опыта. Его функционирование должно быть направлено на повышение конкурентоспособности сельского хозяйства путем содействия хозяйствующим субъектам отрасли в принятии ими обоснованных экономических решений, эффективном ведении хозяйственной деятельности. При этом на информационно-консультационный центр необходимо возложить функции, связанные с: консультированием сельскохозяйственных товаропроизводителей по организаци- онно-экономическим, правовым и технологическим вопросам, мониторингом конкурентной ситуации и рынков сбыта продукции, разработкой и осуществлением комплексных маркетинговых программ, рекламных, сбытовых, снабженческих и других мероприятий, поиском сведений о кредитных организациях и условиях получения кредитных средств, а также бюджетных и внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов, оказанием методической помощи в области повышения конкурентоспособности продукции, ведении бухгалтерской отчетности, оценки результатов деятельности, бизнес-планирования.

Одним из функциональных подразделений информационно-консультационного центра может стать межрегиональный распределительный центр, способствующий формированию системы гарантированного сбыта и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе единой информационной базы. Совершенствование товаропроводящей системы, направленное на эффективную организацию оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечит стабильное функционирование регионального агропродовольственного рынка, позволит спрогнозировать риски, связанные с невостребованностью и дефицитом сельскохозяйственной продукции и принять необходимые меры для ее продвижения.

Вцелях совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства необходимо определять ее объемы за счет средств субсидий из бюджетов всех уровней, которые позволят создать условия для ведения расширенного воспроизводства. Для этого необходимо учитывать особенности процесса воспроизводства в сельском хозяйстве, которые обусловливают высокую рискованность инвестиций в производство. Для оценки интенсивности и эффективности процесса воспроизводства, как правило, используются прибыль и уровень рентабельности: для ведения простого воспроизводства предпочтительно обеспечить уровень рентабельности не менее 20%, а для ведения расширенного воспроизводства – свыше 20%. При этом требуется учитывать, что рыночный механизм саморегулирования не может обеспечить не только расширенного, но и простого воспроизводства в сельском хозяйстве. Это возможно только при условии государственной поддержки отрасли.

Литература

1. Башмакова А.А. Необходимость реализации антикризисных стратегий на сельскохозяйственных предприятиях в современных рыночных условиях /А.А. Башмакова /Сб. материалов межвузовской научно-практической конференции ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» «Молодые ученые ВУЗа - сельскохозяйственному производству». – Смоленск, 2006.

135

2.Борхунов, Н. Воспроизводство в сельхозорганизациях с разной рентабельностью / Н. Борхунов, О. Родионова // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 7.

3.Беляев, А.А. Антикризисное управление: Учебник, 2-е, переаб. и доп. / А.А. Беляев, Э.М. Коротков. – М.: Юнити – Дана, 2009. – 312 с.

УДК 339.13:338.439 (574)

Ж.Т. Кульчикова Костанайский инженерно-экономический Университет им. М. Дулатова Республика Казахстан, г. Костанай

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА КАЗАХСТАНА

Ключевые слова: конкурентоспособность, товаропроизводители, качество жизни, финансовые инструменты, бюджеты, рыночные цены, закупочные и товарные интервенции, продовольственный рынок, размещение.

В статье раскрывается организационно-экономический механизм развития агропродовольственного рынка, который должен базироваться на создании условий для простого или расширенного воспроизводства в агропромышленном комплексе с целью обеспечения за счет собственного производства основными видами продовольствия.

UDK 339.13:338.439 (574)

J.T. Kulchikova Kostanay engineering-economic University. M. Dulatov The Republic of Kazakhstan, Kostanay

ORGANIZATIONAL-ECONOMIC MECHANISM OF DEVELOPMENT

OF AGRICULTURAL MARKET OF KAZAKHSTAN

Key words: competitiveness, producers, quality of life, financial instruments, budgets, market prices, procurement and commodity interventions, food market, accommodation.

The article describes the organizational-economic mechanism of development of the agrofood market, which should be based on creating conditions for simple or expanded reproduction in the agro-industrial complex in order to provide for own-account production of major food items.

Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса Казахстана следует направить на обеспечение устойчивого развития конкурентоспособного экспорто-ориентированного сельскохозяйственного производства, формирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей равных с хозяйствующими субъектами других отраслей экономики условий получения увеличивающихся доходов, рост доходов лиц, занятых в сельском хозяйстве, улучшение качества жизни сельских жителей, охрану окружающей среды, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, ликвидации неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики.

Механизм государственного регулирования сельского хозяйства отличается большим разнообразием использования экономических и финансовых инструментов, действия которых в Казахстане идентичны во многом действиям таких инструментов в других странах, однако формы и методы их применения отличаются своеобразием и масштабами. Эти различия обусловлены национальными особенностями развития сельского хозяйства, уровнем развития производительных сил, позицией страны на мировом аграрном рынке и другими факторами.

Государственная финансовая помощь сельскому хозяйству должна включать поддержку систем кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках; гарантии тем, кто решается кредитовать сельское хозяйство; осуществление лизинговых опе-

136

раций с техникой и племенным скотом; страхование посевов сельскохозяйственных культур, а также предоставление субсидий из республиканского бюджета (как правило, с участием средств хозяйствующих субъектов) на осуществление мероприятий по развитию отдельных отраслей и видов деятельности (овцеводство и табунное коневодство, племенное животноводство и элитное семеноводство, производство сахарной свеклы, масличных, закладка многолетних насаждений, поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства областей). Так, сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь гарантированное право на компенсацию за счет республиканских и местных бюджетов двух третей произведенных ими затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках, а заключившим договоры страхования урожая сельскохозяйственных культур со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение страхования урожая, компенсировать часть затрат по договору страхования. Они должны иметь возможность получения субсидий из республиканского бюджета для поддержки племенного животноводства и элитного семеноводства. Субсидии на поддержку племенного животноводства предоставляются на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере, обеспечивающем компенсацию 50% их затрат на приобретение. Субсидии на поддержку элитного семеноводства целесообразно выделять сельскохозяйственным товаропроизводителям элитных семян сельскохозяйственных культур.

Сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь право на субсидии из республиканского бюджета, предоставляемые на компенсацию части первоначального лизингового взноса, затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, горючего и смазочных материалов, комбикормов, электроэнергии, топлива и природного газа.

Основой экономических отношений между участниками агропродовольственного рынка являются цены, которые устанавливаются в результате взаимодействия спроса и предложения. Поэтому в организационно-экономическом механизме развития агропродовольственного рынка важное значение должно принадлежать ценовой политике, направленной на обеспечение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и стабилизацию цен на продукцию сельского хозяйства.

Необходимо обеспечить сельскохозяйственным товаропроизводителям равные права продать государству, а государству купить у них продаваемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие по интервенционным закупочным ценам в случае, если рыночные цены будут ниже интервенционных закупочных, уровень которых по каждому виду сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия не может быть ниже среднегодовой рыночной закупочной цены за предыдущий год.

Правительство Казахстана должно объявлять интервенционные закупочные цены, например, на зерно за месяц до начала массовых закупочных операций, определить орган управления сельским хозяйством, ответственный за проведение государственных закупочных и товарных интервенций, а также перечень государственных агентов, правила организации закупочных интервенций и сумму ежегодной финансовой поддержки интервенционных закупок и продаж из бюджета. Товарные интервенции осуществляются, когда рыночные цены текущего года на указанную продукцию, а также продукты их переработки превышают уровень рыночных цен за прошлый год на 30%. Они проводятся по тем же видам продукции, что и закупочные интервенции. Товарные интервенции по растениеводческим продуктам не должны проводиться в период уборки урожая.

В целях создания дополнительных условий кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей следует проводить государственные залоговые операции и за счет использования государственных кредитов. Для этого правительство устанавливает перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, передаваемых сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в залог с участием государства, определяет дифференцированный по отдельным видам сельскохозяйст-

137

венной продукции, сырья и продовольствия срок залога, который не должен превышать девяти месяцев.

Залоговая ставка при залоговых операциях с участием государственных средств по каждому виду продукции определяется правительством исходя из того, что она должна составлять не менее 70% средней по стране рыночной цены соответствующего вида продукции за последние три года. Залогодатель вправе прекратить залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем исполнения обеспеченного залогом обязательства с погашением ссуды с процентами, а также путем передачи заложенной продукции в собственность государства в качестве погашения залоговой ссуды. На законодательном уровне необходимо упорядочить экономические отношения, возникающие при хранении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на товарных складах, имеющих государственные лицензии на их хранение и выдачу двойного или простого складского свидетельства. Следует практиковать софинансирование в аграрном производстве на условиях, когда сельскохозяйственный товаропроизводитель обеспечивает 20% кредита, государство – 70, коммерческие банки – 10%.

Государственное регулирование агропродовольственного рынка должно включать поддержку системы кредитования коммерческими структурами производства и переработки сельскохозяйственной продукции по всем технологическим затратам. В свою очередь, сельскохозяйственные формирования в целях погашения долгов должны предоставлять коммерческим структурам часть произведенной продукции для ее переработки и реализации.

Организационно-экономический механизм развития агропродовольственного рынка должен содержать меры, направленные на стимулирование рационального размещения производства, эффективное использование почвенно-климатического и экономического потенциала, а также способствующие развитию объединений по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, так как в этом случае достигается снижение совокупных издержек при доведении продукции от производителя до конечного потребителя, сокращается число посредников-перекупщиков продукции.

Литература

1.Алтухов А.И. Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК / А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Л.П. Силаева и др. – М.: ФГУП «ЭКСПЛОР», ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. – 120 с.

2.Винничек, Л. Организационно-экономические отношения в АПК / Л. Винничек // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2008. – № 4. – С. 15-17

3.Винничек, Л. Б. Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве / Л. Б. Винничек. – Пенза: РИО ПГСХА, 2009. – 287 с.

4.Гизатова А.И. Развитие агропродовольственного рынка Казахстана (теория, методология, практика). – М.: ООО «НИПКЦ Восход – А», 2009. –268 с.

5.Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда / Алтухов А.И., Силаева Л.П., Кундиус В.А. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. – 121 с.

УДК 334.735:336.02

А.С. Жуков Московский институт права Россия, г. Москва

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОПРЯЖЕННОСТИ ДЕНЕЖНОКРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ ПОЛИТИКИ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ

Ключевые слова: банковская политика, трансмиссионный механизм, кредитный канал, источники финансирования, прогнозирование спроса и предложения, кластер, возвратность, планируемые затраты, уровень цен и затрат.

138

В статье говорится о необходимости разработки методики регулирования денежнокредитных потоков в условиях активности развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, отличие которой заключается в использовании модели прогнозирования спроса и предложения услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов как основы реализации функций и планирования параметров денежно-кредитных потоков применительно к специализации деятельности таких кооперативов.

UDK 334.735:336.02

А.S. Zhukov Moscow Institute of law Russia, Moscow

METHODOLOGICAL ASPECTS OF THE CONTINGENCY MONETARY AND BANKING POLICY IN THE AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATIVES

Keywords: banking policy, transmission mechanism, the credit channel, sources of financing, forecasting demand and supply, cluster, recoverability, planned costs, the level of prices and costs.

The article discusses the need to develop methods of regulation of the monetary flows in terms of activity of development of agricultural consumer cooperatives, the distinction of which consists in using the model for forecasting demand and supply of services to agricultural consumer cooperatives as the basis for implementing the functions and planning parameters of the monetary flows in relation to the specialization of such cooperatives.

Сопряженность банковской политики с денежно-кредитной политикой является важным свойством денежно-кредитных потоков на макроэкономическом уровне. При этом цель банковской политики состоит в обеспечении системной стабильности денежно-кредитных потоков, а целью денежно-кредитной политики является создание необходимых условий для развития рынка банковских услуг, ускоряющих и расширяющих денежно-кредитные потоки. Однако в современной экономической литературе нет единства по поводу трансмиссионного механизма для создания таких условий. Кроме того, набор входящих в него каналов денеж- но-кредитных потоков, которые используются для оценки сопряженности политик, неоднозначен. В связи с этим разработан методический подход к оценке сопряженности банковской политики с денежно-кредитной политикой, предполагает:

получение уравнений с взаимозависимыми переменными, являющиеся «звеньями» трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики в определенной последовательности: денежной базой в широком определении – денежным мультипликатором – рыночной ставкой банковского процента по кредитам - объемом денежно-кредитных потоков в основной капитал;

выявление значимых факторов, влияющих на взаимозависимость переменных в модели трансмиссионного механизма;

учет факторов в случае применения тех или иных каналов и инструментов банковской и денежно-кредитной политики.

Реальным источником эмиссии кредитных денег и денежно-кредитных потоков служат остатки на корреспондентских счетах банков. Наращивание денежно-кредитных потоков в России поддерживается главным образом по каналу валютного курса и монетаристскому каналу денежной трансмиссии.

В результате оценки действующей модели трансмиссионного механизма можно говорить о необходимости сопряженности денежно-кредитной и банковской политики и пересмотра каналов денежно-кредитных потоков в плане расширения кредитного канала и сужения монетаристского в условиях активности развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Ориентация на экологически безопасную продовольственную продукцию обеспечит более высокую конкурентоспособность сельскохозяйственным потребительским кооперати-

139