Российские и международные бюджетные классификации

Формирование бюджетных классификаций в России опреде­лено Федеральным законом «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации», принятым 15.08.1996 г., последние измене­ния в который внесены 29.06.2004 г.

Согласно этому Закону (с изменениями от 29.06.2004 г.) бюд­жетная классификация РФ является группировкой доходов и рас­ходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показате­лей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета;

ведомственную классификацию бюджетов субъектов;

• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

• классификацию источников внешнего финансирования де­фицита федерального бюджета;

• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;

• классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ.

Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодатель­ных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из статей дохо­дов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Данная классификация позволяет рассматривать государ­ственные расходы бюджетов всех уровней по основным направ­лениям, обусловленным выполнением государственных функ­ций.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из фе­дерального бюджета, а в рамках их бюджетов – по целевым стать­ям и видам расходов.

Первым уровнем указанной классификации является пере­чень прямых получателей средств из федерального бюджета.

Классификация целевых статей расходов федерального бюд­жета образует второй уровень указанной классификации и от­ражает финансирование по конкретным направлениям деятель­ности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной класси­фикации расходов бюджетов РФ.

Классификация видов расходов федерального бюджета обра­зует третий уровень ведомственной классификации расходов федерального бюджета; этот уровень детализирует направление финансирования по целевым статьям.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ явля­ется группировкой расходов бюджетов субъектов РФ и отражает распределение бюджетных ассигнований по прямым получате­лям средств из бюджетов субъектов РФ в соответствии с органи­зацией системы органов исполнительной власти субъектов РФ.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ являет­ся группировкой расходов бюджетов всех уровней по их эконо­мическому содержанию.

Классификация источников внутреннего финансирования де­фицитов бюджетов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами испол­нительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внешнего финансирования дефици­та федерального бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ является группировкой долговых обязательств Правительства Российской Федерации и органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации.

Классификация видов государственного внешнего долга и внеш­них активов РФ является группировкой государственных внеш­них долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Подробное содержание рассмат­риваемых классификаций представлено в следующих норматив­ных документах:

Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополне­ний в Федеральный закон «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации» от 06.05.2003 № 53-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополне­ний в Федеральный закон «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации» от 08.08.2001 № 127-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополне­ний в Федеральный закон «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации» от 05.08.2000 № 115-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополне­ний в Федеральный закон «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации» в части детализации и унификации статей расходов федерального бюджета на обеспечение обороны, безо­пасности и правоохранительной деятельности государства» от 26.03.1998 №40-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополне­ний в приложение 3 к Федеральному закону «О бюджетной клас­сификации Российской Федерации» от 02.03.1998 № 31-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации» от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ.