Методические указания по подготовке к семинарскому занятию

На семинарском занятии по теме 4 «Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах» рассматриваются вопросы о гражданстве в зарубежных странах, о личных и политических правах граждан, гарантиях их реализации и защиты.

При подготовке к первому вопросу обучаемым следует, используя знания полученные в курсе теории государства и права и конституционного права России, рассмотреть понятие и сущность правового статуса личности. Необходимо провести разграничение между явлениями правового статуса личности, конституционного статуса личности и общественно-политического статуса личности.

После этого студентам рекомендуется ознакомиться с различными подходами к структуре правового статуса личности, изучить различные его элементы.

В завершении вопроса необходимо остановиться на 5 подхода (теориях) регулирования правового статуса личности – индивидуалистическом (либеральном), коллективистском (социалистическом), мусульманском, родовом (общем) и либерально-социальным. В каждом подходе особого внимания требуют основные принципы, положенные в основу каждого из подходов; привести примеры из практики конституционного регулирования зарубежных стран.

Во втором вопросе студентам следует обратить внимание на виды конституционных прав и свобод личности, дать отличительную характеристику личных и политических прав и свобод.

После этого необходимо рассмотреть конкретные виды личных и политических прав, используя конституции зарубежных государств. При этом нужно обращать внимание на особенности, присущие различным правовым семьям. Рекомендуется подвергнуть каждое из рассматриваемых прав подробной классификации (по способу осуществления, по субъекту обладания, по возможности ограничения, по видам поколений прав и свобод, и др.).

Особый акцент обучаемым необходимо сделать на двух основных способах конституционного формирования прав и свобод позитивном, когда устанавливается, что субъект обладает определённым правом, и негативном, при котором конституционное запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать определенное право или определенную свободу.

В завершении вопроса следует остановиться на сущности гарантий прав и свобод. В первую очередь, необходимо дать определение гарантиям прав и свобод, рассмотреть широкий и узкий подход к данному явлению.

После этого студентам необходимо выделить различные критерии классификации гарантий прав и свобод личности (политические, идеологические, социальные и т.п.; объективные и субъективные; общие и специальные; иные виды гарантий). Рекомендуется использовать конкретные примеры гарантий из конституционного законодательства зарубежных стран.

Последний вопрос посвящен одному из ключевых элементов правового статуса личности – гражданству.

Рассмотрение этого вопроса необходимо начать с выявления сущности гражданства, провести его соотношение с подданством.

В частности, для критерия сравнений гражданства и подданства, следует использовать – форму правления, первичный субъект власти в государстве, характер связи, субъекты связи.

После этого нужно обратиться к правовой основе гражданства в зарубежных странах. Обратить внимание на особенности конституционного закрепления института гражданства (подданства) в зарубежных странах.

В завершении вопроса студентам следует обратиться к основаниям приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.

Так, следует обратить внимание на такие основания приобретения гражданства как: филиация, оптация, натурализация, трансферт, легитимация, регистрация, признание и др. В качестве оснований прекращения гражданства – лишение гражданства, освобождение от гражданства, оптация, трансферт и т.д.

Особый акцент обучаемым необходимо сделать на таком явлении как отмена решений по вопросам гражданства. Следует соотнести данную категорию с основаниями приобретения и прекращения гражданства. В качестве примера целесообразно использовать российский опыт.

Литература:

1. Андреева, Г.Н. Объекты права собственности в конституциях зарубежных стран: ретроспективный взгляд / Г.Н. Андреева // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – №2.

2. Басик, В.П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире / В.П. Басик // Право и политика. – 2003. – №4.

3. Басик, В.П. Эволюция понятия «правовой статус человека и гражданина» в российской правовой науке / В.П. Басик // Право и политика. – 2003. – №5.

4. Бланкенагель, А. Конституционные суды, социальные права и социальное государство / А. Бланкенагель // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 2003. – №1.

5. Бондарчук, Р.Ч. Международно-правовое и внутригосударственное регулирование двойного (множественного) гражданства / Р.Ч. Бондарчук // Актуальные проблемы конституционного и международного права. – М, 2007.

6. Ванюшин, Я.Л. Соотношение гражданства и подданства: некоторые вопросы теории и практики / Я.Л. Ванюшин // Юристъ-Правоведъ. – 2007. – №2.

7. Васильева, Т.А. Эволюция института гражданства в Японии / Т.А. Васильева // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – №9.

8. Глухарева, Л.И. Методологические аспекты развития теории прав человека / Л.И. Глухарева // Государство и право. – 2006. – №3.

9. Институт омбудсмана как институт государственной правозащиты: российский и международный опыт: сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова – СПб., 2007.

10. Кащеев, С.В. Зарубежный опыт правового регулирования въезда в страну и выезда из нее иностранных граждан / С.В. Кащеев // Международное публичное и частное право. – 2006. – №1.

11. Костылева, Е.Д. Понятие, виды и источники европейских международно-правовых стандартов в области прав человека / Е.Д. Костылева // Право и государство: теория и практика. – 2007. – №7.

12. Мещеряков, А.В. Институт гражданства: возникновение, содержание типы / А.В. Мещеряков // Право и политика. – 2003. – №4.

13. Некрасов, Н.А. Иммиграционная политика Австралии: особенности и возможности применения в России / Н.А. Некрасов // Миграционное право. – 2007. – №2.

14. Пчелинцев, С.В. Нормы международного права и Конституции Российской Федерации об «абсолютных» правах и свободах граждан / С.В. Пчелинцев // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2006. – №2.

15. Ракитская, И.А. Правовое регулирование института гражданства в Швеции / И.А. Ракитская // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2006. – №3.

16. Сафонов, В.Н. Конституция США социально-экономические права граждан: историко-правовое исследование : монография / В.Н. Сафонов. – М., 2007.

17. Тимофеев, М.Т. Институт омбудсмана в Великобритании и Ирландии: контроль, основанный на сотрудничестве / М.Т. Тимофеев. – М., 2006.

18. Тихомиров, Ю.А. Правовое положение мигрантов. Доклад на XVII Конгрессе Международной академии сравнительного права / Ю.А. Тихомиров // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2006. – №3.

19. Шапиев, К.А. Основные аспекты локальной миграции беженцев в ЕС / К.А. Шапиев // Миграционное право. – 2007. – №5.

20. Яковлева, О.А. Определение понятия «беженец» по законодательству стран СНГ и Балтии / О.А. Яковлева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 5.