5.6. Україна– сша: розвиток стратегічного партнерства

Розвиваючи стратегічне партнерство зі США, Україна виходить з чіткого розуміння

тієї ключової ролі, яку ця наддержава відіграє у системі політичних, економічних,

науково-технологічних, воєнно-політичних координат нинішнього світу.

Пріоритетне значення в міжнародній політиці США традиційно відводиться пи-

танням глобального характеру. Проте внаслідок несприятливого розвитку подій в Іраку

зменшуються ресурсні можливості США, необхідні для здійснення впливу в глобально-

му масштабі. Навіть державі, чий військовий бюджет у 2007 році дорівнює військовим

бюджетам усіх інших країн, разом узятих, не вдається досягти своїх цілей шляхом

односторонніх силових дій.

Внаслідок цього у США відбувається корегування зовнішньополітичної політики

на користь домовленостей та багатосторонніх компромісів у питаннях міжнародної без-

пеки і стабільності. Прикладом такого уточнення є позиція у питанні ядерних програм

Північної Кореї, і, останнім часом, Ірану.

Відносини між США та іншими потужними світовими державами, такими як Китай,

Індія, Росія стають більш прагматичними, позначеними пошуком шляхів реалізації

спільних інтересів у політичній і економічній сферах.

2007 рік позначився суттєвим зміцненням трансатлантичної солідарності.

Зникнення з європейського дипломатичного порядку денного питань будь-яких «осей»

дозволило суттєво зблизити позиції США і країн Євросоюзу у багатьох питаннях.

Зближення позицій США і Євросоюзу створює більш сприятливе тло для

європейської й євроатлантичної інтеграції України. Політика підтримки розширення

Євросоюзу суттєво зміцнила позиції США у Центрально-Східній Європі, серед нових

членів та кандидатів на членство в ЄС.

У своєму баченні майбутнього Європи США відводять Україні вагоме місце.

Підтримка європейських та євроатлантичних прагнень України відбувається в

контексті ширшої американської політики щодо Східної Європи, пострадянського про-

Україна у сучасному світі 203

стору, Чорноморсько-Каспійського регіону та політики щодо енергетичних ресурсів

і маршрутів їх постачання. Підтримка інтеграції України в НАТО і ЄС є складовою

загальної політики Вашингтону з розширення цих організацій на Схід. На думку

керівництва США, зазначені зміни у системі трансатлантичних відносин відповідають

інтересам стабільності, безпеки і розвитку в Європі та світі.

Останніми роками політика США на зближення з Україною почала набувати

більш помітного практичного втілення у напрямі зміцнення стратегічного партнерства.

Пріоритетні шляхи співробітництва на найближчі роки важливо було б визначити у

відповідній «Дорожній карті» українсько-американських двосторонніх відносин.

США прихильно ставляться до членства України в НАТО й готові допомагати їй у

цьому. Приєднання України до Інтенсифікованого діалогу України з НАТО сталося за

активної підтримки з боку США. Американська сторона оприлюднила свою підтримку

приєднання України до Плану дій щодо членства. У квітні 2007 року в США прийнято

закон про підтримку вступу України та Грузії до НАТО.

Україна за підтримки Вашингтона стала повноправним членом Ради міністрів обо-

рони Південно-Східної Європи, яка є складовою євроатлантичної системи безпеки, а

також приєдналася до відповідного військового підрозділу цієї організації SEEBRIG. У

2007 році засідання цієї Ради успішно відбулося у Києві.

Постійно діючим фактором в українсько-американських відносинах є стратегічна

зацікавленість США у підтримці української незалежності й розвитку демократичних

інституцій. Сполучені Штати сподіваються, що успіхи демократичних перетворень в

Україні сприятимуть поширенню зони демократії та стабільності у світі.

Завдяки відновленню інтенсивного діалогу найвищого рівня і готовності України

та США до прагматичного підходу у розв’язанні «гострих питань» вдалося досягти

важливих позитивних зрушень:

• уряд США скасував торговельні санкції щодо українських товарів;

• США відновили для українського експорту пільги згідно з Узагальненою

(Генералізованою) системою преференцій;

• уряд США надав Україні статус країни з ринковою економікою;

• Україна та США підписали двосторонній Протокол про умови доступу на ринки

товарів і послуг у межах переговорного процесу про вступ України до Світової

організації торгівлі;

• Конгрес і Президент США ухвалили рішення про виділення у Вашингтоні земельної

ділянки для спорудження пам’ятника жертвам Голодомору в Україні 1932 – 1933 рр.

Сьогодні США є одним з найбільших (п’яте місце після Німеччини, Кіпру, Австрії

та Великої Британії) закордонних інвесторів в економіку України. Проте, незважаючи

на присутність в Україні ряду великих американських корпорацій, поки що цей рівень

не відповідає ні інвестиційним можливостям найбільшого фінансового центру світу,

яким є США, ні модернізаційним потребам України.

Оскільки США має найвагоміший вплив у міжнародних фінансових інституціях,

доцільно приділяти особливу увагу використанню їхніх можливостей для залучен-

ня додаткових фінансових ресурсів в економіку України і водночас дотримуватися

обов’язкової вимоги, згідно з якою співпраця у фінансовій сфері відбуватиметься на

прийнятних для України умовах.

Сфера енергетики, а також питання, пов’язані з інтеграцією України в НАТО, виз-

начатимуть порядок денний українсько-американських відносин у близькій перспективі.

Розділ 5 204

Україні доцільно ефективніше використовувати можливості США для подальшої

реалізації політики інтеграції до НАТО та ЄС, посилити американський вектор української

зовнішньої політики.