Оговорки.

Конвенция 1969 года определяет оговорку как одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанная государством в момент выражения согласия на обязательность договора посредством которого государство желает изменить или исключить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству. Оговорка, сделанная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении. Если другие участники или участник заявляют возражения на оговорку, то положения договора, к которым относится оговорка, не вступают в силу, в остальном договор начинает действовать.

Оговорка и возражение против оговорки могут быть сняты в любое время заявившими государствами, обоснование причин не требуется. Если на оговорку не поступает возражений, то она считается принятой по истечении 12 месяцев с момента ее заявления. Оговорки запрещены, если договор прямо предусматривает данное положение (например, Конвенция ООН 1982 года по морским перевозкам), а также если оговорки несовместимы с объектом и целями договора.

Особо жестко к вопросу заявления оговорок подходят при подписании соглашении о правах человека.

Юридические последствия оговорок и возражения против них.

Оговорка изменяет для сделавшего оговорку государства и государство, в отношении которого делалась оговорка, действия положений договора, к которым она относится. Как правило, государство делает оговорку не в рамках конкретной статьи, а в рамках особого применения оговорки в адресном характере.

Оговорка или возражение против оговорки изменяют действия положения договора в отношении государства, которому сделана оговорка с государством, которое сделало оговорку.

В отношении других участников договора оговорка ничего не изменяет. Для международных организаций действует та же система, что и для государств.

23. Действие договора во времени и пространстве по Конвенции 1969г. Роль Секретариата в качестве депозитария. Толкование договоров. Действие и применение договоров.

Порядок и дата вступления договора в силу определяются положениями договора. Если дата вступления в договоре не указана, то существует презумпция о том, что договор вступит в силу как только все участвующие в переговорах государства выразят свое согласие на обязательность договора. после подписания все документы, относящиеся к договору (например, ратификационные грамоты) передаются депозитарию на хранение. В общей сложности, у каждого государства существует два депозитария – внутренний (как правило, МИД) и единый внешний депозитарий, функции которого выполняет Секретариат ООН. Функции секретариата – извещать государства о времени вступления договора в силу. Кроме того, в соответствии со статьей 102 Устава, любое соглашение, заключенное государствами после вступления Устава в силу (24 октября 1945 года), должно быть обязательно зарегистрировано в Секретариате. Если государства не регистрируют договор, договор не лишается юридической силы, но государство теряет право ссылаться на текст такого договора в случае возникновения спора и разбирательстве этого спора в органах ООН.

Действие договора во времени.

Существует, как правило, три варианта договоров:

1. Срочные – ограничены определенной датой.

2. Неопределенные – их прекращение поставлено в зависимость от наступления события. Точная дата которого не известна.

3. Бессрочные договоры. К ним относятся кодифицированные конвенции, уставы международных организация, договоры о космосе, договоры о границах, мирные договоры (не только о прекращении военных действия, но и о запрете или ограничении оружия и т.д.).

Пространственное действие.

Договор действует на всей территории государства, если стороны не договорились об ином. Для международной организации пространственное действие заключается в распространении положений договора на внутренние органы организации.

Применение договоров.

Венская конвенция 1969 года в отношении применения договоров не дает специальных положений. Определены лишь конкретные случаи.

Договоры не имеют обратной силы, если иное не установлено самим договором, либо не установлено иной договоренностью его участников, то положения договора не обязательны для участника до даты вступления договора в силу или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

Основания для правомерного невыполнения или приостановления договора – это форс-мажорные обстоятельства. Которые включают в себя и стихийные бедствия, и вооруженных конфликт. Государство должно представить письменное заявление для других участников по договору, в котором оно кратко объясняет причины невозможности выполнения договора и хотя бы ориентировочно указывает дату нового вхождения в договор.

Обязательства и права для третьих государств и международных организация. По общему правилу, договор не создает обязанностей для государства без его на то согласия. Для того, чтобы такие обязанности предусмотреть, необходимо выполнить два условия: 1) в договоре данные обязанности должны быть четко и конкретно сформулированы; 2) согласие третьего государства (оно должно быть четким, не молчаливым, должно быть абсолютно ясным в устной или письменной форме). Из этого правила существуют два исключения: если договор и указанные в нем обязанности носят характер норм Jus Cogens.

Законные санкции. Третье государство может просто не использовать предоставленные права. Для международных организаций правила об обязанностях аналогичное. А вот с правами есть определенные нюансы:

1. Права для третьей международной организации могут быть предоставлены под предлогом функциональной необходимости для выполнения уставных задач. В этом случае организация не может отказаться от таких прав.

2. Права у третьей организации, особенно в отношениях с государствами, могут быть в любое время изъяты.

Договоры с взаимоисключающими положениями. Речь идет о договорах. Которые заключены между теми же участниками по тому же предмету. Один из этих договоров предыдущий, другой – последующий. По общему правилу, последующий договор отменяет предыдущий. Исключения: 1) если предыдущий договор носит характер норм Jus Cogens; 2) если в предыдущем договоре есть положение о том, что он является действительным перед любым последующим. Для международных организаций существуют те же правила. Но не применяется второе исключение.