23. Международный Суд оон.

Международный Суд ООН является коллегией независимых судей высоких профессиональных и нравственных качеств, избираемых Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН вне зависимости от их гражданства, представляющих основные правовые системы мира. По традиции в его состав входят граждане государств - постоянных членов Совета Безопасности.

Принимает к рассмотрению только межгосударственные споры, все остальные - вне его компетенции. По просьбе органов и организаций системы ООН и других, специально уполномоченных Генеральной Ассамблеей, суд выносит консультативные заключения по правовым вопросам.

С определенными ограничениями МС осуществляет косвенный контроль за законностью решений международных организаций; выступает в роли апелляционной инстанции и выносит заключения о пересмотре решений международных административных трибуналов.

В практической деятельности МС ООН можно выделить два периода⁵:

1. До 1966 г. - суд противопоставил себя антиколониальному блоку государств, отчего его престиж резко упал и к его услугам перестали обращаться.

2. С 1966 г. - в практику суда вносятся существенные коррективы: он требует неукоснительного соблюдения международных обязательств от государств, процедура становится проще и дешевле, а суд - доступнее.

Категории рассматриваемых дел:

• ликвидация остатков колониальной системы;

• нарушения государствами своих международных обязательств (рыбные промыслы; ядерные испытания; пограничные и трансграничные военные действия и др.);

• делимитация континентального шельфа, морских и сухопутных границ, морского судоходства;

• самостоятельную группу образует дело 1987 - 1989 г. о компании «Элеттроника» (США против Италии), связанное с национализацией принадлежавшей американцам итальянской компании.

Значение деятельности МС ООН:

1. изложил четкое и недвусмысленное понимание важнейших принципов международного права - неприменения силы или угрозы силой; невмешательства во внутренние дела; суверенного равенства; права наций на самоопределение; свободы морского судоходства и т. д.;

2. разграничил понятия «сила» и «агрессия», уточнил содержание права на самооборону;

3. способствовал укреплению международно-правового режима запрещения ядерных испытаний в трех средах;

4. сформировал основы международного права делимитации континентального шельфа и разграничения морских пространств;

5. разрешил вопрос о юридической силе решений главных органов ООН и порождаемых ими последствиях.

23. Виды и значение территории в международных отношениях. Неопределенный суверенитет.

Значение территории в международных отношениях определяется прежде всего тем, что она является не просто пространством, а средой обитания и материальной базой существования каждого государства. Первоначально, территория представляла собой предмет захвата, раздела и передела государственных территорий, и лишь впоследствии началось интенсивное использование пространств, находящихся за пределами национальных юрисдикций.

Под территорией в международном праве⁶ (в широком смысле) понимаются пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела.

Исторически, было известно четыре вида режима территорий:

1. территориальный суверенитет (государственная территория);

2. территория, на которую не распространяется суверенитет какого-либо государства или группы государств и которая имеет свой собственный статус;

3. res nullius (ничейная территория);

4. res communis (территория, принадлежащая всем).

Ничейная территория состоит из тех же элементов, которые юридически могут являться предметом завладения со стороны тех или иных государств, но на которые еще не распространено их верховенство.

Территория, принадлежащая всем - это открытое море и космическое пространство.

Согласно более поздней классификации, режимы территории в международном праве можно разделить:

1. Государственная территория – пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть (суверенитет)⁷. Последнее осуществляет в ее пределах свою исключительную власть, устанавливает правопорядок, однако государственный суверенитет абсолютен до тех пор, пока это не наносит ущерб интересам других государств.

2. Территория с международным режимом - это лежащие за пределами государственной территории земные и иные пространства, открытые для использования всеми государствами в соответствии с международным правом. Открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа находятся в общем пользовании всех государств.

3. Территория со смешанным режимом - к ней относятся континентальный шельф и экономическая зона. Эти территории не находятся под суверенитетом отдельных государств, однако каждое прибрежное государство имеет определенные суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов в их пределах, на охрану природных ресурсов этих районов. Объем этих прав определяется Конвенциями о континентальном шельфе 1958 г. и по морскому праву 1982 г. За пределами этих зон действуют иные нормы международного и национального права.

Ситуации демонстрации неопределенного территориального верховенства:

1) управление территорией с сопутствующими правами и обязанностями может находится в руках другого государства. Важнейшими признаками в этом случае являются, во-первых, продолжение существования субъекта права и, во-вторых, признание принадлежности территории именно этому субъекту, а не тем государствам, которые ею владеют в данный момент.

2) управление без государственного суверенитета - в международном праве существует вероятность ситуаций, когда международные организации управляют территорией в качестве законных представителей, и принимают на себя правовую ответственность в отношении территории, над которой ни одно государство не осуществляет территориального верховенства.

3) неопределенный суверенитет - разумеется, территория, являющаяся землей res nullius(ничьей) не имеет определенного суверена.

Однако, главным образом, неопределенность суверенитета является следствием отказа от суверенитета прежнего обладателя и возникновения «междуцарствия». Урегулирование вопроса этой территории откладывается до исполнения какого-либо условия, или же государства, ответственные за урегулирование проблемы, по тем или иным причинам воздерживаются от ее решения либо осуществляют его не должным образом. Еще один источник неопределенности статуса - положение, когда два государства осуществляют одинаково эффективные действия по завладению одной и той же ничейной территорией. В таких случаях одну из сторон в споре, как правило, рассматривают в качестве законного владельца, а другую - претендента, обязанного доказать свои права;

4) прекращение и обратный переход прав - при некоторых обстоятельствах территориальное верховенство может прекратиться в силу действия права. Например, при исполнении отменительного условия или при отпадении условия, на котором была произведена передача суверенитета, если есть прямо выраженное или подразумеваемое положение об обратном переходе правового титула к прежнему обладателю.

5) остаточный суверенитет - оккупация иностранной территории в мирное время может иметь место на основе договора с территориальным сувереном. По такому договору могут быть переданы весьма значительные права управления вплоть до делегирования их обладателю на определенный срок осуществления многих прав территориального суверена.

6) международная аренда - сам термин является лишь обыкновением, принятым в международном праве, и указывает на характер ситуации довольно поверхностно.

Каждый случай зависит от конкретных обстоятельств и от условий договора.

7) уступка пользования и владения на вечные времена - За отчуждателем остается остаточный суверенитет .Хотя лицензия может быть прекращена, предоставление «навечно» по смыслу не может быть отозвано обратно. Тем не менее, право получателя основано на соглашении и может быть прекращено отчуждением остаточного суверенитета третьему государству, в отношении которого данное предоставление было res inter alios acta (сделкой между третьими сторонами).

Другими словами, ограничение права распоряжения заключается в юридической невозможности предоставить такие же права другому государству; остаточный же суверенитет может быть отчужден, но получатель прав не обладает правом отчуждения⁸.

Если ост время диктуй( необяз)-

Территория государства состоит из:

• сухопутной территории (материковая часть, острова, анклавы);

• водной территории (внутренние воды и территориальное море шириной 12 миль).

К внутренним водам относятся:

• воды портов;

• воды заливов, бухт, лиманов и проливов, исторически принадлежавших этому государству;

• воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат данному государству.

Частью территории являются земные недра , находящиеся под сухопутной, водной территорией, а также недра континентального шельфа . Глубина недр не ограничена и теоретически распространяется до центра Земли.

Воздушная территория над сушей и водами государства . Высотный предел воздушной территории не установлен. Высотный предел воздушного пространства, находящегося под государственным суверенитетом, отграничивает его от космического пространства, подчиненного международному режиму.

Объекты, условно приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли, официальные резиденции дипломатических представительств в других странах) . Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами, которые определяют пределы государственной территории и распространения территориального верховенства.

Существуют и специальные понятия территории, например, таможенная территория . В принципе она совпадает с территорией государства, однако с некоторыми исключениями, например в нее не входят свободные таможенные зоны и свободные склады в портах.