19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

Государство – это политическая организация общества, распространяющая власть на всю территорию страны и все ее население, располагающая для этого специальным аппаратом управления, издающая общеобязательные веления, собирающие налоги со всего населения и обладающая суверенитетом.

Признаки государства:

Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в граждан государства.

Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;

Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т.е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие.

Государственный суверенитет. Суверенитет – обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, – это колония.

Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму.

Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

Признаки отличия	Первобытное общество	Государство
Публичная власть Основа действенности публичной власти	В первобытном обществе публичная (т.е. общественная) власть организационно совпадает непосредственно с обществом, была не поли-тической, т. е. неклассовой публичной властью. Например, ее носителями является общее собрание, старейшина (выборная сменяемая должность). Структура органов публичной власти проста, а компетенция — тотальна (решают любые вопросы) Сила авторитета, т. е. добровольность выполнения решений, исходящих от старейшины, обусловливается уважительным отношением к его личности (знаниям, опыту).	Особенность публичной власти в лице возникшего государства состояла в том, что она принадлежала не всем членам общества, а лишь экономически господствующему классу, являлась политической властью. Эта власть осуществляется специальными отрядами людей, которые в целях удержания, укрепления и развития экономического господства эксплуататоров выполняют специфические функции управления, используя механизм принуждения и насилия. В его состав входят армия, различные карательные органы, чиновничество. Для содержания всего этого аппарата, необходимы материальные средства. Они взимаются с населения в виде налогов. Авторитет силы, т. е. решения, исходящие от этой власти, при необходимости могут быть проведены в жизнь принудительно.
Объединение людей	Первобытное общество в своей родовой основе объединяло и делило людей по кровнородственному признаку. С появлением же частной собственности и классов родовые связи начинают слабеть, а затем исчезают совсем. Происходит смешение родов и племен, и родовая организация преобразуется в административно-территориальную.	Государственная власть соединяет и делит людей по месту жительства, т. е. по территориальному признаку (население страны, провинций, губерний и т.п.). Гражданам предоставлялось осуществлять свои общественные права и обязанности там, где они поселялись, безотносительно к роду и племени. Место клана занимает административный округ, место старейшины государственный чиновник, назначаемый из центра или ему подчиненный. Возникает институт гражданства (подданства)
Налогообложение	Нет налогообложения.	Взимание налогов с населения и получение от него займов для содержания аппарата государственной власти.
Право	Нет необходимости в праве. В первобытном обществе общественные отношения регулируют обычаи.	В государстве появляются юридические нормы — общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные, а также охраняемые государством.