- •1. Объект и предмет тгп.
- •2. Тгп как наука и учебная дисциплина. Система курса тгп.
- •3. Цель и функции тгп.
- •4. История возникновения и развитие науки тгп.
- •5. Понятие и значение методологии теории государства и права.
- •6. Основные подходы в изучении государства и права.
- •7. Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •11. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •13. Общество: понятие, признаки, структура.
- •14. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •15. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •16. Основные теории происхождения государства.
- •17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •18. Сущность государства. Государство и общество.
- •19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •20. Функции государства: понятия и виды.
- •21. Формы и методы осуществления функций государства.
- •22. Традиции российской государственности.
- •23. Происхождение права.
- •24. Соотношение (связь) государства и права.
- •25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •26. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •27. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и органы местного самоуправления.
- •28. Государственные служащие: понятие и виды.
- •29. Виды государственных органов.
- •30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •31. Разделение властей: общая характеристика.
- •32. Разделение власти современной России: теория и практика осуществления.
- •33. История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •34. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •35. Понятие, структура и принципы политической системы.
- •36. Основные направления совершенствования политической системы современной России.
- •37. Место и роль государства в политической системе современной России.
- •38. Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •39. Место и роль политических партий в политической системе современной России.
- •40. Основные закономерности развития государства.
- •41. Типология государства: теоритические основы и значение типологии. Основные исторические типы государств.
- •42. Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •43. Форма государственного устройства.
- •44. Форма правления.
- •45. Государственный режим: Понятие и признаки. Политический государственный режим.
- •46. Виды государственно-правовых режимов.
- •47. Особенности формы правления в рф.
- •48. Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •49. Политический режим современного Российского государства.
- •50. История возникновения и развития теории правового государства.
- •51. Сущность, признаки и определение правового государства.
- •52. Пути формирования правового государства в современной России.
- •53. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •54. Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •55. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •56. Функции советского и современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •57. Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
- •58. Идея самоуправления народа и ее реализация в современной России. Формы народовластия. Местное самоуправление и государство.
- •59. Внутренние функции современного Российского государства.
- •60. Внешние функции современного Российского государства
25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
Легальность – юридическое понятие, означающее юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам. Легальность устанавливается и гарантируется государственной властью и носит рациональный характер. Форма легализации власти – законодательство, например, акты о престолонаследии, об избрании парламента, президента и т.д.
В современном мире легальность означает соответствие не только внутреннему законодательству государства, но и общепринятым принципам и нормам международного права. Легализация – это признание правомерности возникновения, организации и деятельности власти. Например, принятие конституции при участии населения на референдуме есть форма легализации верховной государственной власти. Противовесом легализации является узурпация власти. Она понимается как незаконный захват власти лицом группой лиц.
Легальная власть может быть нелегитимной.
Легитимность – это качество взаимоотношений государственной власти и подвластных. Данное явление не юридическое, но политическое, морально-ценностное, психологическое и выражается в следующем.
1. Добровольное признание ценности государственной власти и ее праве управлять. Признание есть следствие того, что власть соответствует представлениям и ожиданиям населения, выражает его коренные интересы. От этого зависит эффективность государственной власти.
2. Готовность подчиняться велениям государственной власти. В конечном итоге это вопрос о правомерности и границах применяемого государственной властью к индивидам и организациям принуждения.
3. Как правило, опирается на легальность. В норме легитимная власть легальна, а легальная легитимная. Возможно их несовпадение на исторически короткий срок. Это значит, что легальная власть обязательно должна стать легитимной, либо без поддержки населения она перестанет существовать. Так, советская власть стала легальной с момента принятия Декрета о власти (25 октября 1917 г.). Однако понадобились годы военного коммунизма, гражданской войны, НЭПа, коллективизации, раскулачивания, массовых репрессий и других масштабных мероприятий, которые постепенно привели советскую власть к качеству легитимности, поддержке ее большинством населения.
4. Источником легитимности является моральное, ценностное сознание, психология людей.
5. Легитимность должна постоянно поддерживаться государственной властью с помощью различных мероприятий, акций, проектов: поддержание
законности и правопорядка в обществе, борьба с бюрократизмом и коррупцией, совершенствование государственного управления, стремление учитывать менталитет и традиции населения в законотворчестве, повышение уровня жизни и т.д. Недостаток или отсутствие эффективности государственной власти ведет к делигитимации, т.е. утрате доверия населения.
6. О легитимности власти свидетельствуют участие населения в выборах, референдумах, результаты голосования, массовые выступления населения в поддержку государственной власти при попытке государственных переворотов, анкетирование, рейтинги и т.д.
Легитимность в отличие от легальности бывает иррациональной, т.к. коренится в глубинах человеческого сознания и психики (включая сферу подсознательного и бессознательного).
М. Вебер различал виды легитимности власти: традиционную, харизматическую, легально-рациональную.
Традиционная легитимность. Опирается на сложившийся веками порядок, традиции, обычаи, привычки, имеющие религиозно-духовную природу. Традиционные нормы являются основой отношений властвования. Неподчинение традициям ведет к установленным обществом санкциям. Такой вид легитимности характерен для монархий, для мусульманских государств.
Харизматическая легитимность. Обеспечивается выдающимися личностями, одаренными экстраординарными способностями. Это лидеры, вожди, вера в исключительные качества которых только и способна вывести государство из состояния социально-политического кризиса. Решающее значение имеет не столько реальный дар лидера, сколько эмоциональная вера населения в его наличие и непогрешимость.
Легально-рациональная легитимность (рационально-бюрократическая). Основана на подчинении общим разумным правилам, содержащихся в позитивном праве. Причем правилам подчиняются не только подвластные, но и властвующие. Такой тип власти обеспечивает подчинение не личности, а безличным нормам. Воплощать право в жизнь должны специально обученные компетентные чиновники-профессионалы – бюрократия.
В чистом виде перечисленные типы легитимности не встречаются, они
всегда смешаны.