- •1. Объект и предмет тгп.
- •2. Тгп как наука и учебная дисциплина. Система курса тгп.
- •3. Цель и функции тгп.
- •4. История возникновения и развитие науки тгп.
- •5. Понятие и значение методологии теории государства и права.
- •6. Основные подходы в изучении государства и права.
- •7. Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •11. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •13. Общество: понятие, признаки, структура.
- •14. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •15. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •16. Основные теории происхождения государства.
- •17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •18. Сущность государства. Государство и общество.
- •19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •20. Функции государства: понятия и виды.
- •21. Формы и методы осуществления функций государства.
- •22. Традиции российской государственности.
- •23. Происхождение права.
- •24. Соотношение (связь) государства и права.
- •25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •26. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •27. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и органы местного самоуправления.
- •28. Государственные служащие: понятие и виды.
- •29. Виды государственных органов.
- •30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •31. Разделение властей: общая характеристика.
- •32. Разделение власти современной России: теория и практика осуществления.
- •33. История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •34. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •35. Понятие, структура и принципы политической системы.
- •36. Основные направления совершенствования политической системы современной России.
- •37. Место и роль государства в политической системе современной России.
- •38. Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •39. Место и роль политических партий в политической системе современной России.
- •40. Основные закономерности развития государства.
- •41. Типология государства: теоритические основы и значение типологии. Основные исторические типы государств.
- •42. Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •43. Форма государственного устройства.
- •44. Форма правления.
- •45. Государственный режим: Понятие и признаки. Политический государственный режим.
- •46. Виды государственно-правовых режимов.
- •47. Особенности формы правления в рф.
- •48. Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •49. Политический режим современного Российского государства.
- •50. История возникновения и развития теории правового государства.
- •51. Сущность, признаки и определение правового государства.
- •52. Пути формирования правового государства в современной России.
- •53. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •54. Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •55. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •56. Функции советского и современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •57. Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
- •58. Идея самоуправления народа и ее реализация в современной России. Формы народовластия. Местное самоуправление и государство.
- •59. Внутренние функции современного Российского государства.
- •60. Внешние функции современного Российского государства
26. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
Государственный аппарат – это иерархическая система публичных органов, осуществляющих функции государства и выступающих от его имени.
К признакам государственного аппарата относятся следующие:
- обладает монопольным правом выступать от имени всего общества и государства.
- состоит из особого разряда людей, которые специально занимаются государственным управлением.
- обладает внутренней иерархичной организацией, обеспечивающей его единство
- призван реализовывать функции государства, что определяет характер его внутренней организации, формы и методы деятельности.
В юридической литературе наряду с понятием «государственный аппарат» употребляется так же понятие «механизм государства».
Трактовки понятия «механизм государства» предлагаются разные.
Во-первых, механизм государства определяется как процессуальная сторона функционирования государственного аппарата (то, как организован сам процесс государственного управления);
Во-вторых, механизм государства объясняется как весь государственный сектор общественной жизни, включая государственные предприятия и учреждения;
В-третьих, понятие «механизм государства» характеризуется как синоним понятия «государственный аппарат».
Государственный аппарат обладает своей структурой, под которой понимается его внутреннее строение, порядок связи между его частями, соотношение их компетенций.
Государственный аппарат состоит из государственных органов и государственных служащих.
27. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и органы местного самоуправления.
Государственный орган - это основной структурный элемент государственного аппарата, необходимый для выполнения определенных функций. Выделяют следующие признаки, отличающие государственный орган от иных организаций:
1. Государственный орган - это некоммерческая организация, наделенная компетенцией для реализации публичных задач и функций государства.
2. Государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Государственные органы образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционеров, членов общественной организации), а по воле государства - на основе распоряжения вышестоящего органа.
3. Государственные органы занимают строго определенное место в управленческой иерархии. Каждый из них, с одной стороны, подотчетен и подконтролен вышестоящему органу, а с другой - контролирует нижестоящие государственные органы.
4. Государственные органы действуют от имени государства и в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий характер, направлена не на получение дохода (прибыли) или иных частных выгод, а на реализацию общего блага.
5. Государственные органы наделяются компетенцией. Компетенция государственного органа - это совокупность государственно-властных полномочий по определенным предметам ведения. Полномочия государственного органа - это права и обязанности органа, основанные на властно-принудительных возможностях государства. Государственные органы вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально-правовые акты, требовать их исполнения, контролировать, применять меры принуждения. Предметы ведения (подведомственность) государственного органа - это круг вопросов, субъектов, территорий, в отношении которых государственный орган вправе осуществлять властные полномочия.
6. Каждый орган имеет внутреннюю организационную структуру, то есть состоит из структурных подразделений, а также штатное расписание - перечень должностей, распределение функции и обязанностей между чиновниками, должностные оклады. Для выполнения публичных задач и функций государственные органы наделяются материально-техническими средствами, финансируются из бюджета.
Что касается органов местного самоуправления, то они самостоятельны, обособлены от государственных органов. У них своя структура и свои задачи, функции. Органы местного самоуправления не входят в государственную систему.
Местное самоуправление – это форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Вопросы местного характера могут решаться избранными представительными органами местного самоуправления (дума, собрание депутатов) и должностными лицами (главы муниципальных образований). Согласно Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.