- •Учебно-методический комплекс для студентов специальности у - 300
- •Волгоград 2012 Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.1 Цели и задачи учебной дисциплины:
- •1.2.Основное содержание дисциплины :
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины и взаимосвязь учебных дисциплин.
- •1.4 Тематический план курса “Система государственного управления”, ч.2.
- •1.5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины лекции:
- •Тема 1. Особенности государственного устройства России как федеративной системы.
- •Тема 2. Региональная политика Российского государства на современном этапе как теоретический и практический феномен.
- •Тема 3. Федеральные структуры региональной и национальной политики.
- •Тема 4. Законодательный процесс в субъекте Российской Федерации как фактор обеспечения государственного управления.
- •Тема 5. Представительный орган государственной власти и государственного управления в субъекте Российской федерации.
- •Тема 6. Исполнительная власть в системе государственного управления субъекта Российской Федерации.
- •Тема 7. Институт губернатора в современной России: история становления, политико-правовые аспекты функционирования и компетенция.
- •Тема 8. Особенности организации исполнительной власти в республиках Российской Федерации.
- •Тема 9. Государственная служба в системе государственного управления субъекта Российской федерации.
- •Тема 10. Территориальный фактор государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •Тема 11. Фактор региональной экономической политики в системе государственного управления субъекта Российской Федерации.
- •Тема 12. Социальная политика в субъекте Российской Федерации как объект государственного регулирования и управления.
- •Тема 13. Государственное управление в сфере охраны здоровья и пенсионного обеспечения в субъектах Российской Федерации. Природоохранная деятельность государственных органов в регионе.
- •Тема 14. Государственное управление образованием, наукой, культурой и молодежная политика в регионе.
- •Тема 15. Государственное управление и местное самоуправление: проблема взаимодействия органов регионального государственного управления и органов муниципального управления.
- •Семинар № 2. Федеральные структуры региональной и национальной политики. Конституционная компетенция субъектов рф и особенности регионального управления сгу (2 часа).
- •Семинар № 3. Законодательный процесс в субъекте Федерации как фактор качественного обеспечения государственного управления (2 часа).
- •Семинар № 4. Представительный орган государственной власти и управления в регионе (2 часа).
- •Семинар № 5.
- •Семинар № 6. Институт губернатора в Российской федерации: политико-правовые аспекты функционирования (2 часа).
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Учет междисциплинарных связей при изучении курса “Система государственного управления”
- •2.3 Темы выносимые на самостоятельное изучение студентами:
- •Тема 1 Территориальный фактор государственного управления в субъекте Российской Федерации (2 часа).
- •Тема 2. Фактор региональной экономической политики в системе государственного управления субъекта рф (2 часа).
- •Тема 3. Социальная политика в регионе как объект государственного управления и регуляции (2 часа).
- •Тема 4.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы по дисциплине “Система государственного управления”, ч.2. Тесты по учебной дисциплине:
- •I вариант.
- •II вариант.
- •III вариант.
- •Раздел 4. Основные понятия и литература которыми следует руководствоваться при самостоятельном изучении материала учебной дисциплины:
- •Конкретные понятия и термины дисциплины;
- •4.2. Список основной и дополнительной литературы:
- •Раздел 5. Методические указания и тематика для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
- •5.1. Методические указания и материалы для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ в вагс предложены в следующих работах. Смотри:
- •5.3. Вопросы к экзамену студентов очного обучения:
- •5.5. Вопросы к экзамену по курсу “Система государственного управления” для студентов вечернего и заочного обучения
- •Тема 1. Особенности выборного процесса главы региональной администрации.
- •Тема 2. Федеральные структуры региональной и национальной политики.
- •Тема 3. Информационное обеспечение системы государственного управления в субъектах Российской Федерации.
- •Раздел 6. Применение материалов иллюстративного и мультимедийного содержания
- •6.1 Например:
- •Налоговые уточнения.
- •Особое внимание работодателям!
- •Ситуация с государственной регистрацией бизнеса.
- •Гоударственные нормативные изменения для природопользователей.
- •Государственное регулирование предпринимательства ...
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
2.1. Учет междисциплинарных связей при изучении курса “Система государственного управления”
При изучении дисциплины “Система государственного управления” студенты с необходимостью восстанавливают и закрепляют знания, полученные при изучении:
Философии (категориальный и понятийный анализ гносеологических феноменов: государство, управление, взаимосвязи, функции и т.д.);
Политологии (феномены политического процесса, государственной власти, субъектов федерализма, форм государственного устройства);
Истории;
Психологии;
Конфликтологии;
Социологии и др. дисциплин, прежде всего управленческого цикла.
В контексте организационно управленческих преобразований в субъектах Россииской Федерации особый интерес должен представлять материал о реформе государственного управления в штатах США, своеобразии функционально отраслевого принципа государственного управления в штате, особенности взаимодействия органов местного управления США с федеральными и штатными структурами государственного управления, тенденции к усилению регулятивного и координирующего начал на уровне метрополитенских регионов в системе американского местного управления. Отметим, что Зарубежный опыт, и в частности США, содержит образцы эффективного функционирования местных органов управления, разделения властей на местах, эффективные модели финансовой автономии и правового разграничения компетенций “местного” и “государственного” на региональном уровне. Развитой опыт по последнему аспекту особо актуален для России как в силу традиционной значимости государственного начала, так и в силу усложненности процессов формирования автономных местных систем самоуправления в российских регионах
2.2. При изучении российского регионального опыта государственного управления ( в частности на стыке взаимодействия с местным самоуправлением) следует проработать и следующую дополнительную литературу, например по зарубежному опыту государственного управления:
См.: Конституция США. М., 1993, с.3, 11, 14, 16-19, 26, 30.
Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992, с.44, 82, 246-247.
Верховный суд США: дело W. Marbury V. J. Madison // см.: Конституции зарубежных государств. – М., 1996, с.47, 51-53.
Фридмэн Л. Указ. соч., с.237.
См.: Прессман С. Защита в штатных судах // Америка, 1989, №4 (389), с. 8-12.
Иностранное конституционное право / под ред. В.В. Маклакова /. М., 1996,с.
Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Президент, Конгресс, законодательство (опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветви в Соединенных Штатах Америки)// Государство и право, 1998, №1, с. 85-86.
См.: Там же.
Конституции зарубежных государств. М., 1996, с. 33, 40.
Там же, с.40.
Долан Э.Дж., Кемпбелл К.Д., Кемпбелл Р.Д. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М.-Л., 1991, с. 188-192.
О коренных изменениях в организации государственного правления в США. М., 1995, с. 3-12.
Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992, с. 105.
Саликов М.С. Взаимоотношения штатов в системе американского федерализма// Государство и право, 1997, №9, с. 95-98.
Стивенсон Д. К. Америка: народ и страна. М., 1993, с. 57,190.
Ганликс А.Б. Многообразие форм федерализма в США // Государство и право , 1994, №6, с. 134; См. также: Бокова С.В. Программы развития городов в системе государственного управления // США: экономика, политика, идеология, 1993, №8, с. 120-125.
Васильев В.И. Прямая демократия: опыт Калифорнии // Государство и право, 1994, №1, с. 122.
Ковалева Т. Местное управление: американский вариант //Народный депутат, 1991, №8, с. 111-115; См. также: Как работают органы самоуправления в США, Великобритании, Франции // Народный депутат, 1990, №14, с. 112-118; Вильямс Т. Мы работаем вместе с нашими гражданами // Российская Федерация, 1995, №11, с. 36-38.
Конституция США. М., 1993, с. 8-9.
Ганликс А.Б., указ. соч., с. 133-140.
Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право, 1994, №5, с. 126-135; См. также: Принципы организации и деятельности местного самоуправления в зарубежных странах //местное управление США. Иркутск. Восточно-Сибирский региональный НТЦ, 1990, с. 30-48.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). М., 1994, с. 63-70; См. также: Основы местного самоуправления. Волгоград – ВАГС, 1997, с. 90-106.
Шамберг В.М. Местные органы управления в США // Мировая экономика и международные отношения, 1990, №6, с. 81-82
Шамберг В.М. Указ. соч., с. 89.