- •Учебно-методический комплекс для студентов специальности у - 300
- •Волгоград 2012 Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.1 Цели и задачи учебной дисциплины:
- •1.2.Основное содержание дисциплины :
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины и взаимосвязь учебных дисциплин.
- •1.4 Тематический план курса “Система государственного управления”, ч.2.
- •1.5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины лекции:
- •Тема 1. Особенности государственного устройства России как федеративной системы.
- •Тема 2. Региональная политика Российского государства на современном этапе как теоретический и практический феномен.
- •Тема 3. Федеральные структуры региональной и национальной политики.
- •Тема 4. Законодательный процесс в субъекте Российской Федерации как фактор обеспечения государственного управления.
- •Тема 5. Представительный орган государственной власти и государственного управления в субъекте Российской федерации.
- •Тема 6. Исполнительная власть в системе государственного управления субъекта Российской Федерации.
- •Тема 7. Институт губернатора в современной России: история становления, политико-правовые аспекты функционирования и компетенция.
- •Тема 8. Особенности организации исполнительной власти в республиках Российской Федерации.
- •Тема 9. Государственная служба в системе государственного управления субъекта Российской федерации.
- •Тема 10. Территориальный фактор государственного управления в субъекте Российской Федерации.
- •Тема 11. Фактор региональной экономической политики в системе государственного управления субъекта Российской Федерации.
- •Тема 12. Социальная политика в субъекте Российской Федерации как объект государственного регулирования и управления.
- •Тема 13. Государственное управление в сфере охраны здоровья и пенсионного обеспечения в субъектах Российской Федерации. Природоохранная деятельность государственных органов в регионе.
- •Тема 14. Государственное управление образованием, наукой, культурой и молодежная политика в регионе.
- •Тема 15. Государственное управление и местное самоуправление: проблема взаимодействия органов регионального государственного управления и органов муниципального управления.
- •Семинар № 2. Федеральные структуры региональной и национальной политики. Конституционная компетенция субъектов рф и особенности регионального управления сгу (2 часа).
- •Семинар № 3. Законодательный процесс в субъекте Федерации как фактор качественного обеспечения государственного управления (2 часа).
- •Семинар № 4. Представительный орган государственной власти и управления в регионе (2 часа).
- •Семинар № 5.
- •Семинар № 6. Институт губернатора в Российской федерации: политико-правовые аспекты функционирования (2 часа).
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Учет междисциплинарных связей при изучении курса “Система государственного управления”
- •2.3 Темы выносимые на самостоятельное изучение студентами:
- •Тема 1 Территориальный фактор государственного управления в субъекте Российской Федерации (2 часа).
- •Тема 2. Фактор региональной экономической политики в системе государственного управления субъекта рф (2 часа).
- •Тема 3. Социальная политика в регионе как объект государственного управления и регуляции (2 часа).
- •Тема 4.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы по дисциплине “Система государственного управления”, ч.2. Тесты по учебной дисциплине:
- •I вариант.
- •II вариант.
- •III вариант.
- •Раздел 4. Основные понятия и литература которыми следует руководствоваться при самостоятельном изучении материала учебной дисциплины:
- •Конкретные понятия и термины дисциплины;
- •4.2. Список основной и дополнительной литературы:
- •Раздел 5. Методические указания и тематика для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
- •5.1. Методические указания и материалы для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ в вагс предложены в следующих работах. Смотри:
- •5.3. Вопросы к экзамену студентов очного обучения:
- •5.5. Вопросы к экзамену по курсу “Система государственного управления” для студентов вечернего и заочного обучения
- •Тема 1. Особенности выборного процесса главы региональной администрации.
- •Тема 2. Федеральные структуры региональной и национальной политики.
- •Тема 3. Информационное обеспечение системы государственного управления в субъектах Российской Федерации.
- •Раздел 6. Применение материалов иллюстративного и мультимедийного содержания
- •6.1 Например:
- •Налоговые уточнения.
- •Особое внимание работодателям!
- •Ситуация с государственной регистрацией бизнеса.
- •Гоударственные нормативные изменения для природопользователей.
- •Государственное регулирование предпринимательства ...
1.5 Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины лекции:
Тема 1. Особенности государственного устройства России как федеративной системы.
Соотношение понятий: “федерация”, “унитарное государство”, “конфедерация”. Многообразие количественного состава субъектов Российской Федерации: шесть категорий субъектов Российской Федерации (республика, край, область, автономная область, автономный округ, город федерального значения). Своеобразие статусное и “качественное” субъектов Российской Федерации. Проблема региональной автономии в Российской Федерации. “Регионы-матрешки” и реальность асимметричного федерализма. Противоречия Федеративного Договора 1992г. и роль Конституции Российской Федерации в обеспечении федеративного устройства Российской Федерации. Проблемы государственного единства, государственной и территориальной целостности Российской Федерации на современном этапе развития. Местное самоуправление в Российской Федерации как системный фактор федерального устройства.
Тема 2. Региональная политика Российского государства на современном этапе как теоретический и практический феномен.
Основные понятия регионального и национального развития в современной России: “субъект Федерации”, “регион”, “нация”, “этнос”, “этно-социальное ядро этноса”, “национальность”, “национально-культурная автономия”. Теоретико-познавательные подходы к изучению феномена “региональная политика”. Методологические аспекты исследования и изучения Российской региональной политики и федерализма (исторический, социологический, компаративный, системный, функциональный). Проблема разработки Программы государственного строительства федеративных и региональных отношений в Российской Федерации. Задачи комплексной региональной реформы в Российской Федерации.
Тема 3. Федеральные структуры региональной и национальной политики.
Конституционная компетенция субъектов РФ и особенности регионального управления.
Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации: особенности и основные направления реализации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: проблема разграничения полномочий между органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти и управления субъектов РФ. Региональное управление и фактор договорных отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на современном этапе. Федеральные структуры обеспечения региональной и национальной политики в Российской Федерации: Совет Федерации и его компетенция; Министерство регионального развития и его роль. Основные типы региональной активности субъектов Российской Федерации.
Тема 4. Законодательный процесс в субъекте Российской Федерации как фактор обеспечения государственного управления.
Объективная необходимость и условия становления Российского регионального законодательного процесса. Взаимодействие федерального и регионального законодательных процессов. Основные звенья регионального законодательного процесса: их взаимосвязь характеристика. Понятия “законодательный процесс” и “законотворческий процесс”. Проблема правового регулирования регионального законотворчества в субъектах российской Федерации. Рекомендации по подготовке и оформлению региональных законов. Особенности законотворческого процесса в Волгоградской области. Недостатки законотворчества в субъектах Российской Федерации.