18. Финансовая политика Российской Федерации, и ее особенности на современном этапе.

Государственная финансовая политика - часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Главная цель государственной финансовой политики - создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Для реализации финансовой политики необходимо: -снижение социальной напряженности; -оздоровление государственных финансов;

-нормальное функционирования банков­ской сферы; - сбалансированность товарных и денежных потоков; - разумное расширение финансово-экономической само­стоятельности регионов в рамках единого федеративного государства;

- искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Проведение финансовой политики и общее руководство организации финансов в РФ осуществляет Министерство финансов РФ.ЗАДАЧИ:

• разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики,

• составление проекта и исполнение гос. бюджета,

• обеспечение устойчивости государственных финансов,

• развитие финансового рынка,

• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях СЭР РФ и ее регионов,

• целевое финансирование общегосударственных потребностей,

• совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности,

• осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств

Финансовая политика в РФ включает сл. основные направления:

• НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики. ЗАДАЧИ:

-комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, снижения уровня неплатежей,

-пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот,

-повышение степени собираемости налогов,

-уничтожение налогового администрирования,

• Актуальными задачами БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ являются:

-совершенствование бюджетной системы и бюджетного процесса,

-обеспечение сбалансированности бюджета при полном исполнении всех расходных обязательств,

- совершенствование бюджетного законодательства,

-разработка среднесрочных бюджетных планов,

-сохранение и наращивание финансового резерва,

-централизация всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органах Федерального Казначейства,

-проведение ревизии федеральных целевых программ с целью их оптимизации,

-реструктуризация гос. долга,

• Политика в области СТРАХОВАНИЯ проводится по сл. основным направлениям:

-разработка зак.проектов по совершенствованию страховой д-ти, по порядку осуществления страховой деятельности и организации страхового дела в РФ,

-упорядочение взаимоотношений и определение правовых условий деятельности страховых организаций различных форм собственности,

-активное развитие различных видов страхования

-широкое участие страхования в решении социальных проблем, в т.ч. защищенность граждан от последствий ДТП,, страхование от безработицы и др.,

-создание объединений (союзов) страховщиков для решения вопросов развития страхового дела, защиты интересов страховщиков, выработки совместной программы стратегии и тактики развития страхования.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА включает:

-наращивание финансового потенциала страны в целях повышения инвестиционной активности за счет стимулирования внутреннего спроса на отечественную продукцию, выпуска импортозаменяющей продукции, оздоровления финансового сектора,

-повышение роли бюджета, как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики,

-создание условий для организационного накопления и инвестирования сбережений населения,

-развитие ипотечного кредитования,

-привлечение прямых иностранных инвестиций.

В области ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ предусмотрены:

-выплата в полном объеме текущей з/п. работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, других государственных трансфертов

-разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в т.ч. дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы,

-сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости,

-реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием, внедрение элементов накопительного финансирования пенсий,

-упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения.

В современной России финансовая политика сводится к трем основным элементам:

-определение и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за опреде­ленный период жизни общества;

-разработка методов, средств и конкретных форм органи­зации отношений, с помощью которых данные цели дос­тигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспек­тивные задачи решаются оптимальным образом;

-подбор и расстановка кадров, способных решить постав­ленные задачи, организовать их выполнение.

В разработке государственной финансовой политики в России участвуют все ветви государственной власти. В то же время в силу особенностей конституционного строя приоритет, в ее разработке принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Фе­деральному Собранию определяет основные направления финансо­вой политики на текущий год и перспективу.

В реальной действительности финансовая политика последнего десятилетия была направлена на быстрое изменение социального строя общества. Цель эта в основном достигнута. Возврат к центра­лизованно распределительной системе уже невозможен. Другой во­прос — какой ценой достигнут этот результат и каковы перспективы повышения жизненного уровня населения, учитывая, что доходы его в целом имеют тенденцию к сокращению.