2. Нормативно-правовая база ведения гкн

В 2007 г. был принят закон о Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Закон о ГКН регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с законом о ГКН недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа (ФБУ «Земельные кадастровые палаты» субъектов РФ) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Результатом осуществления государственного кадастрового учета является внесение сведений (для земельного участка: местоположение, площадь, вид права, правообладатель, категория земель, вид разрешенного использования, обременения при наличии) об объекте недвижимости в Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН) и присвоение ему кадастрового номера, который не повторяется на территории РФ.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов (межевой план, технический план, акт обследования), содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

В соответствии с законом о ГКН осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Т.к. наиболее разработанной и успешно работающей является система учета земельных участков (учет ОКСов полностью заработает с 1 января 2013 г.), то остановимся именно на нормативно-правовой базе учета земельных участков.

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Остановимся на наиболее значимых.

Земельный кодекс РФ определяет:

• объекты земельных отношений (земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков);

• состав земель РФ (7 категорий);

• образование земельных участков (путем раздела, объединения, перераспределения, выдела и предоставлении из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности);

• виды прав на земельные участки (собственность, ПБП, ПНВ, аренда, сервитут);

• возникновение прав на землю;

• прекращение и ограничение прав на землю.

Градостроительный кодекс РФ определяет градостроительные регламенты - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Лесной и Водный кодекс РФ определяют порядок предоставления земельных участков расположенных на землях лесного и водного фонда соответственно.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости определяется Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 35. Он устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

Приказ Минэкономразвития РФ №412 от 24 ноября 2008 г. утверждает форму межевого плана и требования к его подготовке. Межевой план необходим для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

PS: Информацию, которая выделена курсивом, в ответе на вопрос можно не писать, но знать нужно (так сказал Казаков).