- •Авторский коллектив
- •Содержание
- •Глава I. Поволжье и южный урал
- •Глава II. Сибирь
- •Глава III. Украина. Молдавия
- •Глава IV. Прибалтика. Белоруссия
- •Глава V. Великое княжество финляндское и царство польское в составе российской империи
- •Глава VI. Кавказ
- •Глава VII. Казахстан и средняя азия
- •Глава VIII. Основные черты системы управления национальных окраин россии (Опыт сравнительно-исторического анализа)
- •К читателям книги
- •Предисловие
- •Примечания к предисловию
- •Глава 1 поволжье и южный урал
- •Административная деятельность Приказа Казанского дворца
- •Название губернии Доли Провинции
- •Административное устройство Поволжья и Южного Урала в XIX в.
- •Образование Уфимской губернии
- •Калмыцкое ханство в составе России
- •Калмыцкое наместничество
- •Калмыкия в составе Астраханской и Ставропольской губерний
- •Примечания к главе I
- •Глава II сибирь
- •Региональные факторы формирования особенностей управления Сибирью
- •Особенности центрального и местного управления
- •Сибирь при воеводском управлении (конец XVI — начало XVIII в.)
- •Административные реформы Петра I и Сибирь
- •Управление Сибирью во второй четверти XVIII — первой четверти XIX в.
- •Административные реформы м. М. Сперанского
- •Управление Сибирью со второй четверти XIX в. По 1917 г.
- •Области особого управления
- •Пограничные и приморские управления
- •Казачество
- •Русская Америка
- •Урянхайский край (Тува)
- •Народы Сибири и государственная администрация
- •Примечания к главе II
- •Глава III украина. Молдавия
- •Органы управления Украины после присоединения к России
- •Системы управления Запорожской Сечью
- •Гетманщина Украины и ее взаимоотношения с Россией
- •Политико-административное и территориальное устройство Украины в первой половине XIX в.
- •Реформы, контрреформы и административное устройство на Украине во второй половине XIX — начале XX в.
- •Система управления Молдавии в составе России (XVIII — начало XX в.)
- •Административно-территориальная система Молдавии в XVIII в.
- •Система управления Молдавии в первой половине XIX в.
- •Административное устройство Молдавии во второй половине XIX — начале XX в.
- •Примечания к главе III
- •Глава IV прибалтика. Белоруссия
- •Система управления Прибалтикой
- •Система управления в Литве и Белоруссии
- •Управление Прибалтикой, Литвой и Белоруссией в начале XIX в.
- •Реформы 60—70-х гг. XIX в. В Прибалтике, Литве и Белоруссии
- •Примечания к главе IV
- •Глава V великое княжество финляндское и царство польское в составе российской империи
- •Государственное управление и административное устройство Великого княжества Финляндского
- •Царство Польское
- •Управление Царства Польского в 30-х гг. XIX в.
- •Управление Царства Польского в 50 — первой половине 60-х гг. XIX в.
- •Административные преобразования в Царстве Польском в середине 60-х гг. XIX в.
- •Примечания к главе V
- •Глава VI кавказ Становление и развитие системы управления в Закавказье и на Северном Кавказе (XVIII — начало XX в.)
- •Административное устройство Кавказа в начале XIX в.
- •Управление ханствами и военно-народная система в Закавказье
- •Административные реформы середины XIX в.
- •Система управления в Закавказье в пореформенный период
- •Административная система в 80-х гг. XIX — начале XX в.
- •Начало административно-территориального устройства Северного Кавказа
- •Система административно-судебного управления горскими народами Северного Кавказа
- •Северный Кавказ в составе Кавказской области и Кавказского наместничества
- •Административное устройство Северного Кавказа в конце XIX — начале XX в.
- •Примечания к главе VI
- •Глава VII казахстан и средняя азия
- •Уральское, Сибирское и Семиреченское казачьи войска
- •Западный Казахстан в составе Области оренбургских казахов
- •Букеевская орда
- •Область сибирских казахов. Приставство Большой орды
- •"Временное положение" 1868 г. Введение единой системы административного управления в Казахстане и Средней Азии
- •Система административного управления Семиреченской, Сырдарьинской и Туркестанской областями
- •Бухарское и Хивинское ханства
- •Примечания к главе VII
- •Глава VIII основные черты системы управления национальных окраин россии (Опыт сравнительно-исторического анализа)
- •Вехи развития политико-административной системы России
- •Опыт типологической характеристики российской государственно-административной системы
- •Формы автономии (Опыт внутривидовой характеристики)
- •Административные автономии
- •Политические автономии
- •Протектораты (Опыт предварительной систематизации)
- •Административное устройство окраин (Опыт типологического и сравнительного подхода)
- •Факторы образования и развития административной системы
- •Формы административно-территориального управления
- •Провинциальные воеводства
- •Военно-народное управление
- •Губернии и генерал-губернаторства
- •Наместничества окраинных территорий
- •Примечания к главе VIII
- •Национальные окраины российской империи: становление и развитие системы управления
Примечания к главе IV
1 Арбузов Л. Очерк истории Лифляндии, Эстляндии и Курляндии. СПб., 1912. С. 9.
2 Духанов М.М. Отсзейцы. Явь и вымысел. Рига, 1970. С. 5.
3 "Остзейцами" называли не немцев вообще и не всех немцев прибалтийских губерний, а только привилегированные сословия, управлявшие краем. См.: Виграб Г. Прибалтийские немцы. Юрьев, 1915.
4 Матрикула — родословная книга всех дворянских родов.
5 Духанов М.М. Остзейцы. Явь и вымысел.
6 Зутис Я.Я. Политика царизма в Прибалтике в I половине XVIII в М., 1937. С. 157—158.
7 Духанов М.М. Остзейцы. Явь и вымысел.
8 Свод местных узаконении губерний Остзейских. СПб., 1845. Кн. 2, ч. 1. Ст. 63, 190, 227.
9 Там же. Кн. 4, ч. 1. Ст. 1319—1359.
10 Там же. Кн. 2, ч.1. Ст. 293—294.
11= Там же. Ст. 1319—1359.
12= Там же. Ст. 397—435.
13 Редукция — изъятие имений у немецких баронов в казну, проведенное шведским правительством в 80—90-х гг. XVII в.
14 Зутис Я.Я. Остзейский вопрос в XVIII в Рига, 1946. С. 57—59.
15 По местным законам прибалтийские губернии управлялись до 80-х гг. XIX в.
16 Зутис Я.Я. Политика царизма в Прибалтике в первой половине XVIII в.
17 Высоцкий И.К. Очерки по истории объединения Прибалтики с Россией. Рига, 1910. С. 23.
18 Зутис Я.Я. Политика царизма в Прибалтике в первой половине XVIII в. С. 157—158.
19 Мансырев С.П. Поместное сословие в Прибалтийском крае // Труды юридического общества при Петроградском университете, VIII. СПб., 1914. С. 38.
20 Екатерина II. Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта Нового уложения / Под ред. Н.Д.Чечулина. СПб., 1907. С. 163.
21= Записки Екатерины Второй. М., 1909. С. 128.
22 Полное собрание законов Российской империи, 1-е собрание (далее ПСЗ-1). Т. 22. № 16256.
23= Там же. №2218.
24 См.: Самарин Ю.Ф. История Риги. Соч. Т. VII. С. 252—269. М., 1889; Письма из Риги. Соч. Т. VII. С. 3—159.
25= Петров А.В. Город Нарва 1223—1900. СПб., 1901. С. 401.
26 Феоктистов И. Город Нарва. Исторический очерк. СПб., 1904. С. 89.
27 Зутис Я.Я. Политика царизма в Прибалтике в первой половине XVIII в. С 160—161.
28 Белоруссия в эпоху феодализма. Минск, 1960. Т. 2. С. 21.
29 Там же. С. 23—24.
30 Арбузов Л. Очерк истории Лифляндии, Эстляндии и Курляндии. СПб., 1912. С. 17—18.
31 Там же. С 36
32 Строев В. Бироновщина и Кабинет минисгроа. М., 1909. С. 11, 135
33= В 1569 г. состоялась Люблинская уния, согласно которой Великое княжество Литовское и Королевство Польское были объединены в одно федеративное государство Речь Посполитую, с одним королем, общим сеймом и сенатом. Польский король выбирался совместно и титуловался также Великим князем литовским.
34 Кроме Занеманья, которое отошло к Пруссии
35 Литовские статуты издавались в трех редакциях: 1529, 1566, 1588 гг. Статутом 1529 г устанавливалось господствующее положение верхушки бояр — панов в государстве. Рада панов вместе с великим князем принимала участие в управлении государством и суде. Бояре были от этих дел отстранены, они должны были исполнять военные обязанности и могли управлять государственными имениями.
Статут 1566 г. объявил бояр людьми исключительно шляхетского сословия. Вводились выборные суды, и по примеру Польши разрешалось выбирать по территориальному принципу своих представителей в сейм и принимать участие в издании законов и управлении государством. Статут также утверждал право шляхетского сейма издавать законы.
Литовский статут 1588 г. окончательно установил крепостное право.
36 Комитет создан в 1831 г., в 1848 г. закрыт и восстановлен 22 сентября 1862 г. на два года, 31 декабря 1864 г. закрыт окончательно.
37 Российский Государственный исторический архив (далее РГИА). Ф. 1266, оп. 1, д. 98, л. 1—2.
38 Архипова Т.Г. Комитет западных губерний 1831—1848 // Труды Московского государственного историко-архивного института. М., 1970. Т. 28. С. 513. Позднее его членами были: В.Н. Панин, П.Д. Киселев, И.В. Васильчиков, А.Х. Бенкендорф, А.И. Чернышев, Л.А. Покровский, А.Г. Строганов, А.Ф. Орлов, Ф.П. Вронченко и др.
39= Там же. С. 514.
40 Четыре политические записки графа М.Н. Муравьева-Виленского // Русский архив. 1885 № 6. С. 186.
41 См.: Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989. С. 3.
42 Основные законодательные акты, касающиеся высших государственных учреждений в России XVIII — первой четверти XIX столетия. Под ред. А.А. Кизеветтера. М., 1909. С. 73.
43 Свод местных узаконении губерний Остзейских. СПб., 1845. Кн. II, ч.1. Ст. 3.
44 Отчет генерала Головина по балтийскому краю. 1845—1848. СПб., 1963. С. 102—103.
45 Например, специальный комитет 1804 г., особый комитет 1909 г и др.
46 Подробнее см.: План государственного преобразования графа М.М.Сперанского. М., 1965.
47 Духанов М.М. Остзейцы. Явь и вымысел С. 29—30.
48 Там же. С. 30—31.
49 Захарова Л.Г. Самодержавие и реформы в России. 1861—1874. (К вопросу о выборе пути развития) // Великие реформы в России 1865—1874. М., 1992. С. 27.
50 ПСЗ-2.Т XXXVIII. № 39354, 40427.
51 Цит. по кн.: Самбук С.М. Политика царизма в Белоруссии во второй половине XIX в. Минск, 1980. С. 76.
52 Там же. С. 17
53= ПСЗ-3. Т. XVI. № 43532; т. XVIII. № 45736, 46263, 46336, 46415; т. XVI, № 49062.
54= См.: Самбук С.М. Политика царизма в Белоруссии во второй половине XIX в. С. 81.
55 ПСЗ-2. Т. XVI № 49750; т. XVII. № 50607, 50642, 50675.
56 См.: Белевич Ф.Р. Ограничения принципов судебной реформы 1864 г. и введение земских начальников в Белоруссии // Материалы к IX конференции молодых ученых // Общественные науки. Минск, 1964. С. 91.
57= ПСЗ-2 Т. II. № 57589.
58 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957. С. 9
59 Цит по кн.: Зайончкояский П.А. Судебные и административные преобразования в Прибалтике // Проблемы общественной мысли и экономическая политика России XIX XX вв.: Сб. ст Л., 1972.
60 Пажитнов К.А. Городовое и земское самоуправление. СПб., 1906. С. 13
61 Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х — нач 90-х гг XIX в. Л., 1984. С. 223.
62 Там же. С. 237.
63= Гессен И.В. Судебная реформа. СПб, 1905. С. 3; Филиппов М.А. Судебная реформа в России. СПб., 1871—1875. Т. I—III.
64 Зайончковский П.А. Судебные и административные преобразования в Прибалтике.
65= Государственный архив Российской Федерации (далее — ГАРФ). Ф. Александра III, д. 533. Отчет Манасеина о ревизии Лифляндской и Эстляндской губ. л. 136, 159.
66 Ревизия Манасеина / Под ред. А. Дризул. Рига, 1949. С. 53.
67 Ревизия Манасеина // Изв. АН Эст. ССР. Серия общественных наук. 1961 №2. С. 146.
68 Зайончковский П.А. Судебные и административные преобразования в Прибалтике. С. 41.
69 Свод местных узаконении губерний Остзейских. Кн. I, ч. 2. Ст. 469
70 Там же. С. 472.
71 Зайончковский П.А. Судебные и административные преобразования в Прибалтике. С. 44.
72 Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. С. 38.
73 Там же.
74 ПСЗ-3. Т. XX. № 18854; см.: О преобразовании крестьянских и судебных учреждений. СПб., 1900. С. 1—3.
75 Рудин Н. Новый волостной суд. СПб., 1914. С. 3.
76 Крастынь Я.П. Революция 1905—1907 гг. в Латвии. М., 1952; Гирдзияускене И.П. Революция 1905—1907 гг. в Литве // Революция 1905—1907 гг. в национальных районах России. М., 1955. С. 341—354; Пальварде И. 1905 г. в Эстонии. Л., 1925; Мосберг Г.И. Революция 1905—1907 гг. в Эстонии М , 1953.
77 Сидельников С.М. Образование и деятельность I Государственной Думы. М., 1962. С. 31; Думский сборник. Государственная Дума первого созыва. СПб., 1906. С. 7.
78 Калинычев Ф.И. Государственная дума в России: Сб. документов и материалов. М., 1957. С. 121; Законодательные акты переходного времени. 1904—1908. 3-е изд. СПб., 1909. С. 391.