Вопросы для повторения

1. Каково содержание понятия «жилищное право»?

2. Что понимают под «правом на жилище»?

3. Что такое жилищное право в объективном смысле?

4. Нормы каких отраслей права включаются в жилищное право?

5. Какие суждения высказываются в юридической литературе о месте жилищного права в системе российского права?

6. Что является предметом регулирования жилищного права?

7. Что понимают под жилищными правоотношениями?

8. Каковы виды жилищных правоотношений?

9. Как определяется договор найма жилого помещения? Какие виды этого договора вам известны?

10. Что понимают под принципами жилищного права? Каковы эти принципы?

11. Каково содержание принципа «доступность для граждан условий найма и приобретения жилых помещений»?

12. Что понимают под принципом «цивилизованное использование жилых помещений их собственниками и нанимателями»?

13. Какое содержание вкладывают в принцип «недопустимость произвольного ограничения права пользования жилым помещением его нанимателя и членов его семьи»?

14. Что понимают под принципом «недопустимость произвольного лишения жилища гражданина, проживающего в нем»?

15. Как понимается принцип «неприкосновенность жилища»?

16. В каком нормативном правовом акте сформулированы принципы жилищного права?

17. Что следует понимать под методом жилищного права? Есть ли самостоятельный метод регулирования у жилищного права в широком смысле?

18. На какие группы можно подразделить источники жилищного права?

19. Кратко охарактеризуйте следующие основные источники жилищного права:

20. Какова особенность нормативных актов по жилищному праву, принимаемых субъектами Российской Федерации?

21. Какое место в жилищном законодательстве занимают международные договоры Российской Федерации?

22. Как соотносятся между собой понятия «гражданское право» и «жилищное право»?

23. Какие основные положения содержатся в конституционных нормах, определяющих регулирование жилищных правоотношений?

24. Что следует понимать под «жилищем»?

25. В каких случаях конституционные нормы жилищного права, например право па жилище, могут быть нарушены на законном основании?

Тема 2. Объекты жилищного права

Цель темы состоит в исследовании правового статуса объектов жилищного права.

В соответствии с целью, задачами темы являются определение понятия объекта жилищного права, рассмотрение порядка учета жилищного фонда, государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними, раскрытие порядка перевода помещений из жилых и в жилые, переустройства и перепланировки жилых помещений, а так же страхования жилых помещений.

2.1. Жилые помещения

В соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством жилые помещения как объекты жилищных и гражданских правоотношений бывают различных видов: квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах. При этом жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, отвечает установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначено для проживания граждан (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

По своей сути жилые помещения относятся к сложным объектам, т.е. они образуются из вещей, которые составлены искусственно из нескольких соединенных между собой частей. В состав таких объектов всегда в качестве главной вещи входит само помещение, непосредственно предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей граждан. Наряду с помещением в состав объекта входят другие вещи либо имущественные права. При этом их состав зависит от вида жилого помещения.

В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 27 августа 1980 г., не утратившем своего значения, указывается на то, что принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением. Если законом или договором не установлено иное, принадлежность следует судьбе главной вещи.

В числе построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке.

Рассматривая конкретное дело, Пленум обратил внимание на то, что в договоре, заключенном сторонами, указано о продаже дома и не оговорено, что подсобные строения не проданы.

Из этого, учитывая вышеизложенное, суду надлежало сделать вывод, что договор заключен о продаже как дома, так и подсобных строений. В противном случае на одном земельном участке оказалось бы два собственника: один - жилого дома, а другой - подсобных строений, что недопустимо.

На основании ч. 5 ст. 15 Кодекса общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилое помещение, являющееся объектом договора социального найма, как правило, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором находится.

К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК РФ):

1)жилой дом, часть жилого дома;

2)квартира, часть квартиры;

3)комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание (самостоятельный объект), которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Подобное деление жилых помещений имеет исключительно важное значение, поскольку согласно ст. 673 ГК РФ предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).

Пользование жилым помещением. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, равно как и без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.