- •Кафедра социологии управления
- •7. Методология и методика социологических исследований в су.
- •Теоретико-эмпирическое
- •3. Метод анализа документов
- •4. Метод эксперимента
- •Вопрос 5. Информационное обеспечение управленческой деятельности.
- •I. Внешние коммуникации (между организацией и ее средой)
- •II. Внутренние коммуникации
- •1. По направлению коммуникации:
- •10. Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •Уровни принятия ур:
- •Этапы разработки и принятия ур:
- •1. Диагностика проблемы
- •2. Формулировка ограничений и критериев принятия решений
- •3. Определение альтернатив (вариантов решения).
- •4. Оценка альтернатив
- •5. Выбор альтернативы
- •6. Реализация решений
- •11. Прогнозирование и планирование как функции управления.
- •I. По объекту прогнозирования:
- •V. По соотношению с различными формами управления:
- •12. Организация как объект управления.
- •I.Иерархический тип структур:
- •II. Адхократический (органический) тип структур:
- •13. Контроль в системе управления.
- •14. Мотивация в системе управления.
- •1. «Теория X» д. МакГрегор:
- •2. «Теория у» о. Шелдон, разработанная как своеобразный противовес «теории х»:
- •15. Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления
- •16. Система управления развитием персонала
- •17. Государственная служба как социальный институт
- •18. Кадровая политика в системе гос. Службы
- •1. Общие принципы, регулирующие кадровые процессы в целом;
- •Кафедра философии и культурологии
- •Вопрос 1.Сущность моральной регуляции.
- •Вопрос 2. Этика государственной и муниципальной службы
- •27 Июля 2004 г №79-фз «о гос. Гражд. Службе в рф»
- •Вопрос 3. Деловой этикет и протокол.
- •Вопрос 4. Корпоративная культура.
- •Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.
- •Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •4. Политическая культура и политическая социализация.
- •4) По отношению к прогрессу:
- •5) По степени ориентации людей на участие в полит. Жизни, в обеспечении функционирования политической системы:
- •6) По стилям полит. Поведения:
- •9) По связи с религией:
- •10) По базовым ценностям, на которые ориентируется общ-во в полит. Деятельности:
- •5. Идеология и политика. Соц.-полит. Доктрины современности.
- •1. Либерализм.
- •2. Консерватизм.
- •3. Социализм.
- •4. Анархизм.
- •6. Политический режим.
- •7. Политические партии и партийные системы.
- •8. Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •Смешанная и консенсусная система.
- •9. Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •10. Теории политического процесса, модернизации, развития.
- •11. Россия в мировой политике. Местное самоуправление (мсу):
- •1. Самоуправление в общественных системах.
- •2. Мсу в истории россии.
- •1. Дворянское самоуправление:
- •3. Представительный и исполнительный органы мсу в современной россии: особенности формирования и функционирования.
- •Представительный орган мун. Обр.:
- •Принципы и методы мсу.
- •1. Принцип бессословной организации жизни людей местного сообщества.
- •Организация мсу в городских округах.
- •Система мсу муниципального района.
- •Городские и сельские поселения россии: практика реализации фз «об общих принципах организации мсу в рф» №154-фз 1995г., №131-фз 2003г.
- •Система государственного управления.
- •1. Система государственного управления как научная дисциплина.
- •1.Сгу как научная дисциплина.
- •Вопрос 2. Государство- основной субъект управления общественными процессами.
- •2. Государство - основной субъект управления обществ. Процессами
- •3. Институт главы государства в сгу.
- •4.Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •1. Правительство рф:
- •5. Межведомственные, правительственные комиссии и советы.
- •Федеральное собрание рф (совет федерации, гос. Дума).
- •Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу россии.
- •7. Институт губернатора в современной россии.
- •Кафедра психологии
- •Вопрос 1. Малая группа и трудовой коллектив как объект деятельности руководителя.
- •Вопрос 2. Психологические аспекты деятельности руководителя. Личность руководителя. Каф. Псих.
- •Вопрос 3. Взаимодействие руководителя и подчиненного: психологические аспекты. Каф. Псих.
- •Вопрос 4. Методы изучения и оценки личности руководителя.
- •Кафедра экономики и финансов
- •1. Основные показатели национальной экономики.
- •2. Государство как субъект рыночной экономики.
- •Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •4. Инфляция: понятие, условия, причины
- •Занятость и безработица: ее эконом. И соц. Последствия
- •6. Налоги, их соц.-эконом. Сущность, функции, виды.
- •7. Бюджетная система рф.
- •8. Система формирования доходов федер. Бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •9. Расходы федер. Бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •10. Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственные и муниципальный долг.
- •Кафедра гражданско-правовых дисциплин
- •Право хозяйственно ведения и оперативного управления.
- •2. Условия и порядок государственной регистрации юридических лиц и и.П.
- •3. Понятие и признаки ю.Л. Коммерческие и некоммерческие ю.Л. Правоспособность ю.Л.
- •4. Ответственность за вред, пирчиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
- •Кафедра конституционного и административного права
- •1.Понятие, система и функции правового регулирования.
- •2.Источники (формы) права: понятие и система.
- •Порядок вступления в силу нпа
- •1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
- •2. Акты Президента рф
- •3. Акты Правительства
- •4. Решения Конституционного Суда рф
- •5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •3. Государственные органы: понятие, виды, принципы организации деятельности (сгу)
- •2. Структура государственного аппарата
- •4. Государственная служба. Государственные служащие.
- •5. Избирательное право и институты народовластия
- •Принципы избирательного права:
- •1. Всеобщее избирательное право
- •Избирательная система Российской Федерации
Вопрос 4. Корпоративная культура.
Корпоративная культура. Кратко отметим основные компоненты корпоративной (организационной) культуры. В современных условиях корпоративная культура является важным элементом успешной работы организации, основой ее динамичного развития, она определяет лицо компании, оказывает значительное влияние на экономическое положение корпорации. Корпоративная культура — это система ценностей, установок, разделяемых всеми сотрудниками, единых норм и правил (формальных и неформальных) поведения, обычаев и традиций, принимаемых сотрудниками организации. Она включает не только глобальные нормы и правила, но и текущий регламент деятельности. Корпоративная культура согласуется с общей целью компании, что позволяет решить проблему согласования индивидуальных целей с общей целью организации, сформировать общее культурное пространство.
Вместе с тем, об организационной культуре можно говорить только в случае, когда руководство личным примером демонстрирует определенную систему взглядов, норм и ценностей, прямо или косвенно способствующих выполнению стратегических задач организации. Личная культура руководителей организации (вера, ценности и стиль поведения) во многом определяет культуру организации.
«Глубина» корпоративной культуры определяется количеством и устойчивостью основных убеждений, разделяемых работниками. Иерархия убеждений оказывает влияние на поведение людей, позволяя им принимать правильные решения в условиях ценностного конфликта. «Сильная» культура имеет глубокие корни в сознании людей, она разделяется большим числом работников и в ней более четко определены приоритеты. Сильная культура способствует быстрой адаптации новых членов организации.
Руководители организации должны иметь достаточно ресурсов, чтобы оказывать влияние на формирование организационной культуры, и знаний для ее изменения в нужном направлении. Причем в определении ценностей должны принимать непосредственное участие сотрудники организации, а не только группа руководителей. Свое выражение ценности и нормы корпоративной культуры получают в различного рода документах: кредо, принципах, Правилах деловой этики, корпоративном кодексе, Уставе. В этих документах ключевыми понятиями являются такие термины, как: качество, совершенство, доверие, компетенция, гордость, забота, внимательность.
Специфические культурные ценности организации могут касаться следующих вопросов:
предназначение организации и ее " лицо" (высшее качество, лидерство в своей отрасли, дух новаторства)
старшинство и власть (полномочия, присущие должности или лицу, уважение старшинства и власти)
значение различных руководящих должностей и функций (полномочия отдела кадров, важность постов различных вице-президентов, роли разных отделов)
обращение с людьми (забота о людях и их нуждах, уважение к индивидуальным правам, обучение и возможности повышения квалификации, справедливость при оплате, мотивация людей)
роль женщин в управлении и на других должностях
критерии выбора на руководящие и контролирующие должности
организация работы и дисциплина
стиль руководства и управления (авторитарный, консультативный или стиль сотрудничества, использование комитетов и целевых групп)
процессы принятия решений ( кто принимает решения, с кем проводятся консультации)
распространение и обмен информацией (сотрудники информированы хорошо или плохо)
характер контактов (предпочтение личным или письменным контактам, возможность контактов с высшим руководством)
характер социализации (кто общается с кем во время и после работы, особые условия, такие как отдельная столовая и др.)
пути решения конфликтов (желание избежать конфликта или идти на компромисс, участие высшего руководства)
оценка эффективности работы (тайная или открытая, кем осуществляется, как используются результаты)
отождествление с организацией (лояльность и целостность, дух единства, удовольствие от работы в организации)
Внутренние PR. Осмысление феномена «корпоративная культура» способствовало развитию внутренних PR.
Внутренний PR в основном использует средства и методы, применяемые в управлении внешними коммуникациями, следовательно, персонал организации воспринимается как специфическая целевая группа. Соответственно, внутренний PR решает следующие задачи:
•управление мнением и отношением сотрудников к руководителям компании, к компании, к компаниям-конкурентам и другим объектам внешней по отношению к сотруднику среды;
•создание опорных ценностей, ориентируясь на которые, сотрудники формируют собственное поведение и позиционирование в компании;
•создание эффект культурной саморегуляции корпоративного сообщества.
Для решения этих задач используются различные методы PR: от создания системы внутрифирменных коммуникаций до организации корпоративных мероприятий.
Внутрикорпоративные коммуникации. Содержание культуры влияет на содержание коммуникации. Некоторые организации пренебрегают внутриорганизационными коммуникациями, объясняется это как нехваткой времени, так и укоренившейся традицией формирования однонаправленных связей сверху вниз, перегружая их деловой информацией. В связи с этим деловые коммуникации не достигают своей цели, потому что специалисты, осуществляющие их, упускают из виду, что сотрудники — это реальные люди, а не обезличенный корпоративный объект. Поэтому разработка концепции внутрифирменных коммуникаций предполагает исследование внутренней среды организации. Прежде всего, проводится внутренний аудит коммуникаций — исследуются отношения сотрудников между собой и руководством, отношение к работе и к организации в целом.
Исследование должно показать, какие формы коммуникаций работники считают наиболее целесообразными и эффективными.
При проведении исследования необходимо учитывать:
•какие сегменты внутренней общественности можно определить, учитывая занимаемую должность, образование, длительность работы в организации, структурное подразделение;
•какие каналы получения информации являются предпочтительными и степень доверия к каналам и транслируемой информации;
•в информации какого рода нуждаются сотрудники;
•какие критерии позволяют выявить эффективность внутрикорпоративной коммуникации.
Корпоративная культура.
Слово «корпорация» от слова «corpus» - тело, т.е. социальное тело или социальный организм. От лат. – объединение, соединение.
Корпоративная культура – это интегрированная хар-ка тех социальных настроений и преобладающих моделей взаимодействия, которые свойственны тому или иному сообществу.
Организационная культура – культура сообщества, как коллективный интеллект, коллективная рациональность, носителями которой выступают члены сообщества.
Корпоративная культура – это общий знаменатель таких факторов жизнедеят-ти сооб-ва, как лидерство, интеллектуальная активность, моральная атмосфера, разработанность и упорядоченность процедур и т.д.
Существуют сторонники отождествления понятий Орг. к-ры и корп. к-ры.
Есть исследователи, проводящие различия в этих терминах.
Одна из границ строится на масштабности сообщества. Набор хар-к более масштабного сооб-ва – это КК. Тогда ОК-ой будут обладать отдельные структурные подразделения этой корпорации.
Профиль, отнесённость либо к гос., либо к частному сектору. АО, частные или частно-гос. предприятия – к ним прилагается термин КК. Гос. органы хар-ся орг. культурой.
КАФЕДРА ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ПОЛИТИКИ
Политология
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ:
СУЩНОСТЬ, ИСТОЧНИКИ, ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ.
Власть – это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
Политическая власть — это особый тип власти в обществе. Она осуществляется в условиях разделения труда и при наличии высокого уровня социальной дифференциации членов общества.
Признаки власти:
- вид управления, регулирования и контроля, способность распоряжаться силами, возможностями, ресурсами, которыми располагает человеческое сообщество;
- средство упорядочения соц. отношений, проявление человеческой культуры, связанное с мерой, правилом, нормированием отношений людей, с принятием или наложением на них определенных ограничений в поведении и деятельности;
- волевой характер власти, благодаря ей действия людей приобретают целенаправленность, власть изменяет поведение через изменение мотивов и целей людей;
- власть связана с дифференциацией, структурированностью человеческих сообществ, выражается в отношениях асимметрии, иерархии, в арсенале ее действий могут быть жестокость, подавление, эксплуатация. Существует очевидная опасность бесконтрольной власти, порождающая большое значение ее регулирования и контроля.
Необходимость власти порождена двумя следующими обстоятельствами:
- потребностью управления, осуществления общих целей при наличии многообразия интересов, ценностей, потребностей;
- невозможностью достижения полноты информационного обеспечения управленческого решения. Власть в этом случае служит средством преодоления информационного дефицита через силовое, принудительное решение.
Две основные характеристики власти:
1. Мощный управленческий ресурс, выражающийся в способности власти ограничивать роль случайности в социальной жизни, т.е. осуществлять управление.
2. Ресурс влияния, воздействия на других людей со стороны тех, кто обладает властью, наделяющий их способностью осуществления своей роли вопреки сопротивлению других людей. Поскольку в сфере политики происходит постоянная борьба различных интересов, появляется потребность преодоления сопротивления других людей и сил и как следствие — необходимость реализации политики во властной форме.
Сущностные черты политической власти:
- суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.
- авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;
- волевой характер власти предполагает наличие осознанной политической программы, цели и готовности её выполнять;
- принудительный характер власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие);
- всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах.
Признаки политической власти:
- делегирование властных полномочий одних людей другим через специально уполномоченный государственный аппарат;
- использование механизма организованного принуждения с опорой на систему разнообразных санкций, применяемых за нарушение установленных ею норм;
- наличие специального аппарата людей, обладающих более высоким уровнем компетенции и образования по сравнению с другими властными аппаратами, чтобы следить за исполнением законов.
Необходимый компонент политической власти — государство с такими его атрибутами, как наличие подданных, территории, на которую распространяется его власть, и сам механизм принуждения, люди, которые это принуждение осуществляют в организованной форме. Государство — это инструмент организованного насилия, обладающий монопольным правом на издание законов в обществе.
Политическая власть возникает, формируется в ходе реализации потребностей управления, регулирования общественных отношений. Она действует как принудительная форма снятия порождаемых различием интересов противоречий и конфликтов, структурирования и укрепления человеческих сообществ. В сфере политики происходит постоянная борьба различных интересов, поэтому существует необходимость преодоления сопротивления других людей и сил, и политическая власть реализуется в принудительной форме.
Функции политической власти как инструмента соц. управления:
— сохранение соц. целостности;
— реализация потребностей и интересов осуществляющих властные функции соц. групп;
— регулирование соц. отношений, поддержание стабильности в функционировании соц. организма. Политическая власть должна обеспечить сочетание разных сторон, отраслей социальной жизни таким образом, чтобы они действительно дополняли, а не подрывали существование друг друга;
— поддержание необходимых для общества пропорций между производством и потреблением в таком соответствии, чтобы они не препятствовали, а стимулировали развитие друг друга.
Разрыв и противопоставление функций политической власти может существенно ослабить и дестабилизировать всю систему социальных отношений, привести общество к социальному кризису. Условием обеспечения оптимальности в сочетании функций политической власти служит некоторая степень автономии государства от взаимодействующих в обществе интересов, возвышения над ними. Политическая власть достигается при условии, если интересы государства преобладают, доминируют в случае конфликта с интересами политически и экономически господствующих социальных групп.
В истолковании власти и причин ее возникновения в обществе существует несколько концепций, сохраняющихся в литературе с древних времен. Уже сам этот факт указывает на то обстоятельство, что каждая из них фиксирует лишь один из многочисленных аспектов власти, которые в реальных процессах ее генезиса и функционирования взаимодействуют друг с другом.
Основные концепции истолкования власти:
1) биологическая (К. Лоренц, Дж. Уилсон). В её рамках власть рассматривается в качестве механизма обуздания, связывания человеческой агрессивности, укорененной в наиболее глубоких инстинктах человека как биосоциального существа, сама же агрессия рассматривается как инстинкт борьбы, направленный против собратьев по виду и существующий как у животных, так и у человека;
2) социально-экономическая (Маркс, Энгельс, Ленин). Причина и сущность власти видится в неравенстве и расколе общества на враждебные классы, в необходимости обеспечения управления делами соц. целостности в условиях нарастающей соц. дифференциации и борьбы. Генезис власти связывается со спецификой экономической дифференциации общества.
3) философско-рационалистическая. Согласно этой концепции власть рассматривается в качестве следствия, порождения самой специфики рационального человеческого сознания, заложенной в ней неискоренимой тенденции к доминированию, подчинению как окружающего мира, так и себе подобных. Власть — это способ мышления, связанный со стремлением к обеспечению господства над природой и над другими людьми;
4) философско-иррационалистическая. Для Ницше власть — это воля и способность к самоутверждению. Фрейд и его последователи делают акцент на инстинктивной, психологической природе стремления к власти и к повиновению, находя его источники в самой структуре человеческого бессознательного, формирующейся под воздействием социальных условий, связанных с ранним детством, сексуальным подавлением, образованием, культивирующим страх, услужливость и повиновение.
В рамках другой классификации подходы к определению сущности власти можно условно разделить на:
1) Атрибутивно-субстациональные концепции – трактуют власть как атрибут, либо как самодостаточный «предмет» или «вещь».
2) Реляционные – характеризуют власть как отношение между двумя партнерами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго.
- бихевиористские (поведенческие) концепции власти: акцентирование внимания на мотивах поведения людей в борьбе за власть. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой человеческой психики, следовательно, определяющей формой политической активности.
Легитимность – это качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять.
Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И, напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной.
Легитимная власть порождает у руководителей право на управление и соответственно обязанность у населения подчиняться им.
Легитимность и легальность (законность) власти – не совпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), то Легитимность — это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение,— легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.
Типология легитимности («господства») М. Вебера:
1) Легальное, рациональное господство — власть узаконена установленными демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Легальное господство возникает в условиях формирования рыночной экономики и воплощается в правовом государстве.
2) Традиционное господство — власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционные нормы рассматриваются как нерушимые, и неподчинение им ведет к применению установленных обществом санкций.
3) Харизматическое (персональное) господство — власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера (вождя от Бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д.
Харизма – это экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных. Харизматическое господство возникает главным образом в условиях социально-политического кризиса. Харизматическая власть является нестабильной по сравнению с традиционной и легальной. Власть харизматического правителя фактически не подкреплена официальным правом или священной традицией. Неудачи могут привести к потере харизмы, которая к тому же непостоянна (вождь смертен). Поэтому слово харизматического лидера объявляется непогрешимым, возводится в ранг священного, не может быть подвергнуто сомнению.
Описанные типы легитимности в реальной политической практике переплетаются и взаимно дополняют, усиливают друг друга. Доминирование того или иного типа легитимности связано с типом существующего режима. Так, харизматическая власть характерна для авторитарных систем, тогда как в условиях демократии политическая жизнь определяется господством закона.
В политической теории существует понятие «кризиса легитимности». Этот кризис возникает тогда, когда статусу основных социальных институтов грозит опасность, когда требования основных групп общества не воспринимаются политической системой. Кризис может возникнуть и в обновленной общественной структуре, если власти в течение длительного времени не удается оправдать надежды широких масс населения. Поэтому во все времена предметом постоянной озабоченности правящих групп является легитимация своей власти и политики.
Легитимация – процедура общественного признания какого-либо действия, события или факта, действующего лица. Она призвана обеспечить повиновение, согласие, политическое участие без принуждения, а если оно не достигается – оправдание такого принуждения, использование силы. Чтобы добиться усиления поддержки массами, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами — идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими.
Показатели легитимности власти:
1. уровень принуждения, для проведения политики в жизнь;
2. наличие попыток свержения правительства или лидера;
3. социальная напряженность, сила проявления гражданского неповиновения;
4. результаты выборов, референдумов;
5. массовость демонстраций в поддержку власти (оппозиции) и др.
Для поддержания легитимности власти используются различные средства:
- изменение законодательства и механизма государственного управления в соответствии с новыми требованиями;
- стремление использовать традиции населения в законотворчестве и при проведении практической политики;
- реализация легальных мер предосторожности против возможного снижения легитимности власти;
- поддержание в обществе законности и правопорядка;
- использование неофициальных методов, например, политические движения и негосударственные организации в поддержку власти и др.
В легитимации политической власти существенную роль играет личность государственного деятеля как гаранта легитимности. Существенное значение для укрепления доверия к власти со стороны народа имеют различного рода ритуалы, символика, использование традиций. Также следует отметить, что существует немало факторов, которые ослабляют легитимность политической власти. Например, большой ущерб легитимности наносит ситуация, при которой политическая власть бессильна оградить общество от преступности, коррупции и других антиобщественных явлений.