Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_Finansy.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
29.08.2019
Размер:
630.27 Кб
Скачать

12. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг. Обслуживание и погашение долга.

Бюджеты всех ур-ней должны сост. без профицита. Если профицит, то: привлечение доходов от продажи гос. и муниц. им-ва; от реализации гос. запасов и резервов (для фед. бюджета); доп. погашение долговых обяз-в; ув. расходы в т.ч. за счет передачи части доходов Б др. ур-ней. Если эти меры окажутся неэфф., то нужно внести ∆-ния в н/закон-во, сократив доходы Б.

Причины возникновения деф-та: необх-ть крупных инв-й в эк-ку и соц сферу; ЧС; эк кризисы.

Д м.б. временным (3% ВВП); допустимым (10%); критическим (20%).

Усл., препятствующие возникновению Д, а также его границы:

- Текущие расходы Б SS РФ, местного Б не могут превышать V их доходов.

- Д фед. Б не может превышать V бюдж. инвестиций и расходов на обслуживание гос. долга РФ.

- Д Б SS РФ не может превышать 15% V доходов бюджета SS РФ без учета фин. помощи из фед. Б.

- Д местного Б не может превышать 10% V доходов местного Б без учета фин. помощи из др. Б

Осн методы преодоления Д:  расходов; поиск доп. дох и стимул-е хоз жизни;  дотаций в эк-ку;  льгот;  соц пособий;  воен. программ и др.

Источниками финансирования Д не м.б.: кредиты ЦБ РФ; приобретение ЦБ долговых обяз-в РФ, ее SS и муниципалитетов при их первичном размещении.

Источниками финансирования Д фед. Б являются:

1) внутренние источники в след. формах: кредиты, полученные РФ от КО в валюте РФ; гос. или муниц. займы, осуществляемые путем выпуска ц. б. от имени РФ; бюдж. кредиты; поступления от продажи им-ва; сумма превышения доходов над расходами по гос. запасам и резервам; изменение остатков ср-в на счетах по учету ср-в фед. Б;

2) внешние источники в след. формах: гос. займы, осущ. в ин. валюте путем выпуска ц. б. от имени РФ; кредиты правительств ин. гос-в, банков и фирм, международных фин. ор-ций, предоставленные в ин. валюте, привлеченные РФ. Привлекаются только по реш-ю фед органов власти для обслуж-я фед Б, а также по реш-ю фед органов власти для реал-и отд. инв-х целевых программ в суб-тах Фед-и.

Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Внутренние только.

Гос. займы, осущ. путем выпуска ц.б. от имени субъекта, бюдж. ссуды и бюджетные кредит; поступления от продажи имущества; изменение остатков средств на счетах по учету средств Б субъекта

Источники финансирования дефицита местного бюджета

муниципальные займы, осущ. путем выпуска мун. ц.б. от имени мун. образования; кредиты КО; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты; поступления от продажи имущества.

Гос.долг - долговые обяз-ва РФ перед физ и юр.л., ин.Г, м/нар. ор-циями и иными суб-ми м/н право: внешний – в ин. валюте; внутренний – в нац. валюте. В зависимости от срока погашения и от V обяз-в различают Капитальный (%+весь долг) и Тек.(%+долг к уплате) гос.долг.

Формы долговых обяз-в РФ: кредитные соглашения и договора; гос. займы, осущ. путем выпуска ц.б. от имени РФ; бюдж. кредиты; гос. гарантии; пролонгация и реструктуризация долговых обяз-в РФ прошлых лет. Долговые обяз-ва РФ м. б. краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (свыше 1 года до 5 лет) и долгосрочными (свыше 5 лет до 30 лет). Долговые обяз-ва РФ не могут превышать 30 лет.

Общая ∑ по гос. гарантиям РФ в нац. валюте не д.б. > 1 млн МРОТ, в ин. валюте – 10 млн $ и общая ∑ по муниц. гарантиям и по гарантиям SS РФ не д.б. > 0,01% расходов местного или регионального Б. Упр-ние гос. долгом РФ осущ. Пр-вом РФ, SS РФ - органом исполнительной власти SS РФ, муниц. долгом - уполномоченным органом МСУ. Обслуживание гос. внутреннего долга РФ производится ЦБ РФ. Способы регулирования долга: рефин-ние – погашение старых гос. задолженностей путем выпуска новых займов; конверсия - ∆ доходности займов (долг в обмен на экспорт, на собст-ть, на налоги); реструктуризация – погашение обяз-в с одноврем. заимствованием в том же V, но др условия; консолидация - ∆ срока действия уже выпущенных займов; унификация займов – объединение неск-ких займов в 1; отсрочка погашения займа; аннулирование гос. долга.

Стабилизационный фонд РФ - часть ср-в фед. Б, обр-ся за счет превышения цены на нефть над баз. ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, упр-нию и исп-нию в целях обеспечения сбалансированности фед. бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. Ср-ва могут исп. для фин-ния Д фед. Б при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный V ср-в превышает 500 млрд. руб. Упр-ние ср-вами осущ. Минфином РФ. Отд. полномочия по упр-нию ср-вами могут осущ. ЦБ РФ по договору с Пр-вом РФ. Ср-ва могут размещаться в долговые обязательства ин. гос-в, перечень к-рых утверждается Пр-вом РФ. Операции со ср-вами отражаются на отд. счетах Фед. казначейства, открытых в ЦБ РФ.

н. аешний - в рбяз-ва РФ, 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]