6. Основных этапов развития сг:

1. 70е г. 19в по 30е г. 20в. Социалистический этап: государственный патернализм, его цель создание абсолютного равенства. Государство главный гарант благосостояния граждан.

2. 30е г. по 40е г. 20в. Социально-правовое государство: формирование законодательной базы в социальной сфере (социальное страхование, пенсионное страхование, и от несчастных случаев). Констатация правовой природы СГ, то есть формирование социальной нормативно-правовой базы. В 1930 г. Г.Геллер ввел понятие "социальное правовое государство^», которое акцентирует право гражданина на социальных гарантиях со стороны государства.

3. 1940-1960гг. этап социальных услуг, связано с выполнением государством принципиально новых социальных функций (обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, программы реабилитации для отдельных социальных групп). Переход от пассивных мер к активной социальной политике.

4. Конец 50х г. до середины 80х г. 20в. Этап государства всеобщего благоденствия. Принцип солидарности. Система страхования социальных рисков практически полностью компенсировала неопределенность будущего. Государство всеобщего благоденствия наилучшим образом обеспечивало сплоченность общества и реализацию основных социальных принципов. Взяв на себя новую по сравнению с предшествующим периодом функцию обеспечения высокого уровня жизни всех членов общества, государство сделало эту функцию доминирующей.

5. Начало 80х г. до середины 90х г. 20в. Этап кризиса государства всеобщего благосостояния (этап деструкции). Полное отрицание принципа солидарности социального страхования, поэтому каждая личность самостоятельно должна минимизировать последствия от социального риска.

6. Середина 90х г. до настоящего времени. Либеральное социальное государство. Полный отказ от государственного патернализма в социальной сфере, включение других субъектов в решение социальных проблем. Предотвращение и устранение иждивенчества. Переход к рыночной экономике – сложный процесс, СГ призванное его сгладить.

Патернализм - политика государства в отношении своих граждан, направленная на всестороннее развитие и благополучие всех граждан. Система дополнительных льгот, субсидий и выплат на предприятиях за счет предпринимателей с целью закрепления кадров, повышения производительности, смягчения напряжения.

В Конституции РФ провозглашен приоритет интересов личности перед государством, высшей ценностью признается человек, его права и свободы и Россия определяется как социальное государство, задачей которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Предпосылки развития СГ в РФ: Опыт многих европейских стран, которые встали на путь СГ и уже имели хорошие результаты (Германия); Многие международные документы, которые ратифицировала РФ, требовали создания условий для реализации прав и свобод граждан (всеобщая декларация прав человека, пакт о социальных, экономических, культурных правах человека и т.п.).