67. Понятие бюджета. Компетенция органов государственной власти рф, субъектов рф и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

В юр. смысле бюджет - форма образова­ния и расходования денежных средств для обеспечения функций ОГВ. В целом под бюджетом государства подра­зумевают бюджет России (фед. бюджет) и бюджеты субъектов РФ. Отношения, возникающие в процессе создания, распреде­ления и исполнения бюджетов разных уровней, регулируются специ­альными нормами, образующими систему бюджетного права.

Компетенция ОГВ в области регулирования бюджетных правоотношений:

-установление общих принципов

-разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы,

-разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней

-определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней, утверждения и исполнения, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением; формирования доходов, осуществления расходов определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, а также основ управления государственным и муниципальным долгом; осуществление гос. заимствований

-установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд

-установление миним. гос. соц. стандартов, норм и нормативов финанс. затрат на единицу предоставленных гос. или мун. услуг;

-утверждение бюджетной классификации РФ;

-установление единых форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

-установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

-установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов РФ

-составление и рассмотрение проектов бюджетов распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов;

-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд.

68. Бюджетное право, бюджетное законодательство и бюджетные правоотношения

БП – совокупность юр. норм регулирующих общественные отношения в сфере формирования, распределения, использования денежных средств. БП является одной из подотраслей фин права. БП содержит материальные нормы и процессу­альные нормы. Материальные нормы устанавливают структуру бюджетной систе­мы РФ; перечень бюдж доходов и расходов; распределение их между различными бюдж; права участников бюдж от­ношений.Процессуальные нормы регламентируют весь бюдж процесс, а именно: порядок образования, рассмотрения, утверждения и испол­нения бюджетов гос-ва и местных бюджетов.

Бюдж законодательство РФ состоит из БК и принятых в соотв с ним ФЗ о федеральном бюджете на соотв. год, законов субъектов РФ, НПА представительных органов МС и иных ФЗ, регулирующих правоотношения, указанные выше.

Нормы бюджетного права содержатся в следующих правовых ис­точниках:

-Конституции РФ; -БК РФ; -нормативно-правовых актах, регулирующих бюджетные правоот­ношения (в частности, в Законах РСФСР: «Об основах бюджетно­го устройства и бюджетного процесса РСФСР», «О бюджетной классификации РФ»); -международных договорах Российской Федерации.

Бедж. правоотношения - отношения, возникающие между субъектами в процессе: 1) формир-я доходов и осуществления расходов бюдж-в всех уровней бюдж системы РФ и бюджетов гос внебюдж. фондов, осуществления гос и муниц. заимствований, регулир-я госу-ого и муниц-го долга; 2) составления и рассмотрения проектов бюдж всех уровней бюдж системы РФ, утверждения и исполнения этих бюд­жетов, контроля над их исполнением.

-один из субъектов ОГВ (властеотношения)

-ограниченный срок действия (как правило, бюдж отношения прекр. в конце соотв. фин. года).