Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
781.31 Кб
Скачать

15. Понятие налогов и сборов, признаки и функции налогов и сборов, их отличительные черты. Понятие пошлины и парафискального сбора

Налог – обязательный индивидуальный безвозмездный платеж взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз. ведения, оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и МО.

Признаки налогов:

1. (Обще)Обязательный платеж. Не является безусловной обязанностью, возникает при наличии определенных юридических фактов – О налогообложения, материального блага, наличие которого свидетельствует о возможности лица заплатить налог. Обязательность – в тот момент, когда О налогообложения явл. установленным, в дальнейшем односторонняя обязанность должна быть выполнена и не может быть изменена. Само участие не зависит от органа или налогоплательщика

2. Индивидуально-безвозмездный платеж (безэквивалентный). Уплата налога не предполагает встречного предоставления со стороны государства в пользу плательщика. Юридическая безвозмездность – нет прямой корреспонденции прав и обязанности.

3. Безвозвратный платеж. Уплата налога является не временной передачей денежных средств, а постоянной, на неограниченный период. Однако есть элементы возвратности при исчислении налога.

4. Налог – ограничение конституционного права собственности или иных производных вещных прав, проявляющиеся в отчуждении ее от S частного права. Плательщиком может быть не только собственник (хозяйственное ведение, оперативное управление).

5. Налог – (денежный) платеж. Обязательство, которое возникает и должно быть исполнено в денежной форме. Существуют исключение: в рамках решения о разделе продукции в определенных случаях разрешается отдельных правовой режим, например S передает часть добываемой продукции в виде налога.

6. Налог взимается в целях обеспечения деятельности государственных и муниципальных образований. Нет связки между источниками финансирования и расходами. Принцип «общего котла». Исключение: конституционные положения или закон могут устанавливать целевой налог, напр. недавно отмененный единый социальный налог.

7. Налог устанавливается представительным органом власти. П. 3 ст.55 КРФ – в основе взимания налога должен быть положен ФЗ (налог – ограничение).

Функции налогов:

  1. Фискальная

  2. Распорядительная

  3. Поощрительная

  4. Контрольная

  5. Регулирующая

Сборы – п. 2 ст. 8 НК. Обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в пользу плательщиков сборов государственными органами, ОМС, иными уполномоченными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (пошлины например).

Признаки сборов

1. В отличие от налога, обязательность сбора проявляется иначе – в основе заложены инициативные действия самого плательщика.

2. Уплата сбора – одно из условий совершения в пользу плательщика юридически значимых действий. Это не «цена», а денежное условие совершения действий.

3. В пользу плательщика сбора юридически значимые действия совершаются ОМС, ОГВ, должностными лицами – S публичного права.

В отличие от налогов, сборы не полностью регулируются НК. П. 3 ст. 1 НК – подчеркивает, что отношения по уплате сборов регулируются в т.ч. НК, но не только им.

Действующая Конституция по смыслу ст. 55 предусматривает только два обязательных взимаемых платежа: налог и сбор. Перечень носит закрытый характер. Любые иные формы являются нелегитимные.

+ п.5 ст.3: запрещается вводить любые другие платежи, которые напоминают налоги и сборы, но носят другой характер.

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Парафискальные сборы. Обладают определенными признаками сбора. Однако они связаны со строго определенной деятельностью, устанавливаются в особом порядке. Сборы в сфере услуг связи. Целью является защита определенного круга лиц (защита потребителей связи). Плата с организаций, занимающихся в сфере ядерной деятельности. Третейские сборы, которые уплачивают в определенный фонд.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]