- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
План восстановления платежеспособности
Разрабатывается на 5 лет.
Должен быть подготовлен до истечения двух месяцев с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о введении временной финансовой администрации.
Должен включать в себя:
Порядок сокращения задолженности по долговым и просроченным бюджетным обязательствам;
Порядок получения финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы РФ;
Меры по финансовому оздоровлению субъекта РФ либо МО
Полномочия, связанные с подготовкой проекта бюджета, а также его рассмотрения и утверждения законодательными (представительными) органами власти.
Проект закона (решение о бюджете) должен быть подготовлен в течение 15-ти дней с момента утверждения арбитражным судом плана восстановления платежеспособности.
Проект разрабатывается временной финансовой администрацией, после чего он вносится для рассмотрения и утверждения в соответствующий представительный орган власти. После этого он в первоочередном порядке рассматривается не позднее, чем через 15 дней с момента его внесения соответствующим представительным органом власти. После этого проект закона рассматривается соответствующим представительным органом власти. При этом в него могут вноситься изменения, которые согласуются с главой временной финансовой администрации.
В случае, если проект закона не утверждается законодательным органом субъекта РФ либо представительным органном МСУ, то в этом случае проект закона (решения) направляется в ФС РФ. Проект решения о бюджета должен быть рассмотрен в течение 15-ти дней с момента его внесения во внеочередном порядке. Единственный случай
В процессе исполнения бюджета все вопросы, связанные с финансовой деятельностью субъекта РФ либо МО должны согласовываться с временной финансовой администрацией, главой временной финансовой администрацией.
При помощи данного механизма временная финансовая администрация получает возможность контролировать исполнение бюджета, а также она получает возможность оказывать воздействие на деятельность органов исполнительной и законодательной власти.
В современных условиях должна явиться одним из эффективных инструментов повышения результативности деятельности субъектов РФ и МО в финансовой сфере.
Однако, существующие законодательные пробелы не позволяют реализовывать положения главы 19.1 БК РФ.
В то же время концепция реформирования межбюджетных отношений в период с 2009 по 2013 годы предусматривает введения института временной финансовой администрации не только в субъекте РФ, но и в МО. По этой причине временная финансовая администрация в ближайшие годы будет реализовываться на практике.
Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
В современных федеративных государствах в связи со сложной организацией государственной власти существуют правовые механизмы, которые позволяют эффективно организовывать взаимодействие между разными уровнями власти. При этом взаимодействие между разными уровнями власти выражается в нескольких направлениях:
Определение федеральным центром общих правил и принципов осуществления бюджетной деятельности (н-р, определение бюджетных полномочий участников бюджетного процесса; определение видов доходов и расходов бюджетной системы государства; каждый федеральный центр может определять соответствующие меры ответственности за нарушения соответствующих правил бюджетной деятельности).
Соответствующие федеральные органы власти определяют порядок предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам.
Редкое явления, когда федеральный центр определяет порядок осуществления обратных межбюджетных трансфертов (так называемые изъятие излишков из нижестоящих бюджетов).
Определяет порядок доходов и расходов между различными уровнями бюджетной системы.
Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публично правовыми образованиями по вопросам регулирования организации и осуществления бюджетного процесса. Т.е. межбюджетные – разновидность бюджетно-правовых отношений, в которых происходит распределение бюджетных полномочий по трем уровням бюджетной системы РФ. Межбюджетные отношения – важнейший инструмент, который позволяет организовать осуществление бюджетной деятельности на территории РФ.
ТОООООНЯ…. ТОООООНЯ… ЧУМАААААА!