- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
Финансы – сложное правовое и экономическое явление. Это связано с тем, что до сих пор теория финансового права, ТГП, экономическая теория не решили, что появилось раньше: государство или финансы.
Финансы в экономическом значении – экономические отношения, которые возникают в процессе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта. Также в этом смысле финансы являются основой для обеспечения воспроизводственного процесса.
Финансы в правовом значении – финансо-правовые отношения, возникающие по поводу формирования, распределения и использования совокупного общественного продукта. При этом финансы необходимы для финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
Специфика:
Финансы – основа финансового права.
Всегда имеют денежный характер. Это всегда денежные отношения.
Финансы – это объективно обусловленные общественные отношения. Это выражается в том, что финансы возникают в силу осуществления финансовой деятельности. При этом государство путем законодательного закрепления влияет на развитие финансов.
Финансы направлены на распределение совокупного общественного продукта. Движение финансов выражается в фондовой форме.
Финансы, как правило, имеют безэквивалентный характер. Это выражается в том, что, как правило, это отношения, которые не предусматривают какого-либо эквивалентного товара. Н-р, за уплату налога налогоплательщик не получает встречного блага. Либо получение стипендии.
Функции финансов
В теории финансового права выделяется 3 основные функции финансов:
Распределительная. При помощи этой функции государство возобновляет общественное производство.
Контрольная. Проявляется в том, что финансы выражаются в определенных количественных характеристиках.
Регулирующая (стимулирующая). При помощи данной функции государство старается создавать наиболее благоприятные механизмы для управления. Н-р, это выражается в том, что происходит стимулирование либо дестимулирование определенной сферы общественной жизни. Смысл: государство развивает либо не развивает определенные сферы жизни (оборона, образование, здравоохранение и т.д.).
Финансовая система государства и её элементы
Дискуссионный вопрос о значении термина «финансовая система». 2 подхода различны:
1 т.з. финансовая система – совокупность органов власти, организаций, должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют финансовую деятельность. В финансовую систему включаются: президент РФ (ежегодно он обращается к палатам федерального собрания с бюджетным посланием), федеральное собрание (рассмотрение и утверждение проекта бюджета), правительство РФ (подготавливает проект бюджета, исполнение утвержденного бюджета), организации предпринимателей (занимаются коммерческой деятельностью и уплачивают обязательные платежи).
2 т.з. финансовая система – совокупность взаимосвязанных звеньев (элементов), взаимодействующих между собой, и эти элементы образуются по поводу осуществления финансовой деятельности. Сейчас в теории выделяются 4 элемента:
Бюджетная система государства – это совокупность определенных бюджетов, которые принимаются и исполняются на территории РФ. 3 уровня: федеральный, региональный, местный (муниципальный). Это взаимосвязь этих уровней бюджетов.
Государственный, муниципальный и банковский кредит.
Финансы учреждений, организаций и предприятий. Независимо от формы собственности и управляющего, это называется частными финансами.
Обязательное государственное страхование (ОГС): каждый гражданин подлежит обязательному страхованию (пенсионное - ПС, медицинское - ОМС, социальное страхование – СС). Порядком пенсионного страхования руководит пенсионный фонд.
Государственные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования.
++++