- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Система фп.
Система ФП – внутренне организованная структура финансово-правовых норм, регулирующих отдельные сферы финансовых правоотношений.
Делится на общую и особенную части.
Общая часть: 1. Нормы, определяющие основы осуществления финансовой деятельности (принципы, формы, методы); 2. Нормы, которые определяют систему и статус субъектов, которые осуществляют финансовую деятельность (статус счетной палаты); 3. Нормы, регулирующие порядок осуществления финансового контроля (нормы, закрепленные в ФЗ «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов субъектов РФ и МО», глава 26 БК).
Особенная часть: 1. Бюджетное право РФ. Это ведущая подотрасль ФП, которая регулирует отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных фондов (соответствующих бюджетов). 2. Налоговое право России (тоже подотрасль ФП). 3. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов. Это нормы, определяющие порядок осуществления расходов государством и муниципальными образованиями (н-р, это нормы, определяющие порядок заимствования. 4. Государственный, муниципальный и банковский кредит. Это нормы, определяющие статус государства, кредитных организаций, заемщика в кредитных отношениях. 5. Обязательное государственное страхование. 6. Правовое регулирование порядка осуществления банковской деятельности, валютной деятельности, а также определение основы денежной системы РФ. Валютное право и банковское право рассматриваются как отдельные отрасли права, потому что специфика этих деятельностей обуславливает особенные предмет и метод. 7. Правовое регулирование финансов учреждений, организаций и предприятий. Это нормы, определяющие порядок осуществления аудиторской деятельности; нормы, определяющие порядок осуществления расчетов между юридическими лицами и иные нормы.
+ в последние несколько лет появились теории о необходимости выделения специальной части ФП – международное финансовое право.
Источники фп.
Источник ФП – внешняя форма выражения, установления и закрепления финансово-правовых норм.
Источники ФП включают в себя сложно организованную структуру.
КРФ.
Общепризнанные нормы, принципы и законы РФ «О поправках к КРФ».
ФКЗ. Н-р, ФКЗ «О конституционном суде»: финансирование за счет бюджета.
ФЗ. Н-р, ФЗ «О счетной палате РФ», БК, НК, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ФЗ «Об общих принципах организации…» и другие ФЗ.
Подзаконные акты федерального уровня. Указы президента, постановления правительства и т.д.
Подзаконные акты субъектов РФ (региональный уровень).
Муниципальные правовые акты. Важен устав и решения представительного ОМСУ, иные акты.
Локальные правовые акты (устав организации, соответствующие распоряжения и т.д.).
Судебные прецеденты. Вопрос дискуссионный, т.к. не все теоретики его выделяют. Отыскать судебные решения, которые влияют на развитие финансового законодательства (УМК посмотри).