Тема 7. Прокурорский надзор за соблюдением законов в стадии исполнения приговоров

1. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнения приговоров.

2. Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения к исполнению приговоров.

3. Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.

4. Надзор за исполнением приговоров, не связанных с лишением свободы.

5. Надзор за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания.

1. СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ

Исполнение приговора— это завершающая стадия уголовного процесса, в которой происходит реализация вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, а также раз­решение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе само­го его исполнения.

В соответствии с требованиями закона Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор в стадии исполнения приговора с тем, чтобы:

1) вступившие в законную силу приговоры суда своевременно и правильно обращались к ис­полнению;

2) обращенные к исполнению приговоры приводились в исполнение в строгом соответствии с

законом;

3) содержание осужденных в местах лишения свободы производилось не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом;

4) соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исправления и пе­ревоспитания осужденных;

5) исполнялось законодательство об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания и досрочного освобождения осужденных по болезни.

Правовую основу данного направления деятельности органов прокуратуры составляют:

— Конституция РФ;

— Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;

— Уголовный кодекс РФ;

— Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР;

— Уголовно-исполнительный кодекс РФ;

— Федеральный закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и другие нормативные акты.

Кроме этого, деятельность органов прокуратуры регламентирована Приказом Генерального про­курора № 8 от 26.02.97 «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при ис­полнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах».

Согласно ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом данного направления деятельности органов прокуратуры являются:

_ законность нахождения лиц; в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудитель­ного характера, назначаемые судом;

— соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного ха­рактера, порядка и условий их содержания;

— законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

— При осуществлении данного направления надзора прокурор вправе:

— посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказание;

— опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых прину­дительным мерам медицинского характера;

— знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стра­жу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

— требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заклю­ченных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутым мерам принудительного характера;

— проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, по­становлений администрации органов и учреждений, исполняющих наказание;

— требовать объяснения от должностных лиц;

— приносить протесты и вносить представления, возбуждать уголовные дела и производства об административных правонарушениях; до рассмотрения протеста действие опротестованного акта адми­нистрацией учреждения приостанавливается;

— отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора;

— давать заключения в суде о законности и обоснованности представления осужденного к ус­ловно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытого наказания наказанием более мягким;

— участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопросов, связанных с устранением со­мнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора.