Тема 21. Особе производство

Методические указания

Особое производство, как самостоятельный вид гражданского процесса в краткой форме можно охарактеризовать следующими чертами: 1)в особом производстве отсутствует спор о материальном праве; 2) по делам этого производства устанавливаются правовые состояния или правоотношения, которые имеют юридическое значение для заинтересованных в исходе дела лиц; перечень дел, отнесенных к особому производству, указан в ст.361 ГПК и действующем законодательстве.

В ст.361 ГПК указано 9 групп дел, разрешаемых в порядке особого производства.

Однако наибольшую сложность для изучения студентами представляют особенности рассмотрения следующих гражданских дел: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособными или недееспособным и восстановлении дееспособности; о восстановлении прав по документам на предъявителя; об усыновлении (удочерении) ребенка. С учетом сложности названных дел и их распространенности мы считаем целесообразным рассмотреть наиболее существенные вопросы их рассмотрения в судах.

Касаясь правил рассмотрения и разрешения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, студенты должны твердо знать, что суд вправе возбудить дела этой категории, если: 1) во внесудебном порядке невозможно получить или восстановить документы об этих фактах; 2) если законодательством не предусмотрен иной, несудебный порядок установления этих фактов; 3) для заявителя факт имеет юридическое значение.

Следует напомнить студентам, что перечень дел ст.364 ГПК об установлении фактов, имеющих значение, не является исчерпывающим.

При обсуждении порядка рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим необходимо обратить внимание на знание студентами процессуальных сроков; перечня субъектов обращения с заявлением в суд; содержания подготовительной работы суда; правовых последствий вынесения судом решения; юридических последствий обнаружения в последующем в живых безвестно отсутствующего, либо признанного умершим гражданина.

Изучение особенностей ограничения и лишения судом дееспособности граждан, а также восстановления их в дееспособности предполагают закрепление на занятиях ключевых процессуальных положений.

К таким положениям относятся: перечень оснований к судебному ограничению, лишению и восстановлению дееспособности; круг участников гражданского судопроизводства, которые вправе ставить вопрос перед судом об ограничении или лишении дееспособности и ее восстановлении; об обязательном проведении судебно-психиатрической экспертизы при признании гражданина недееспособным и при восстановлении его дееспособности.

Ключевыми вопросами по гражданским делам о восстановлении прав по документам на предъявителя являются правила возбуждения дела и приостановления производства по делу, обязанность суда по вынесению определения о публикации объявления по делу и запрете лицу или организации производить операции по утраченному документу.

Студенты должны разобраться в том, что такого рода дела возбуждаются судом как в случае порчи реквизитов в документе на предъявителя, что препятствует реализации собственником документа прав, так и при утрате самого документа.

Особое внимание надо уделить усвоению студентами характера действий суда в зависимости от того объявился ли держатель утраченного документа и заявил ли он о своих правах на документ.

Рассматривая особенности разрешения гражданских дел об усыновлении следует подчеркнуть, что Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко потребовал исключить усыновление несовершеннолетних с целью их последующей эксплуатации и вывоза за границу.

Внимание студентов нужно сконцентрировать на изучение перечня и содержания документов, которые должны представить суду органы опеки и попечительства, усыновители и Национальный центр усыновления.

Важно не смешивать правила рассмотрения дел по усыновлению гражданами Республики Беларусь и иностранцами, лицами без гражданства и нашими соотечественниками, которые постоянно проживают за границей (ст.ст.361 – 376; 383 – 390; 393¹ – 393⁵ ГПК).