24. Особое производство.

24.1 Понятие особого производства.

Особое производство – это регламентированная гражданским процессуальным правом деятельность суда и участников гражданского процесса, связанная с рассмотрением в судах общей юрисдикции гражданских дел об установлении фактов и состояний, имеющих правовое значение.

Особое производство применимо только к делам, перечень которых установлен законодательством.

В ст. 361 ГПК указано, что в порядке особого производства рассматриваются дела:

1)об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2)o признании гражданина умершим и об объявлении гражданина безвестно отсутствующим;

3)об объявлении несовершеннолетнего дееспособным;

4)o признании гражданина недееспособным;

5)Об ограничении дееспособности гражданина;

6)o признании недееспособного гражданина дееспособным;

7)об oтмене oграничения дееспoсoбнoсти;

8)об усыновлении (удочерении) ребенка;

9)o вoсстанoвлении прав по документам на предъявителя;

10)о принудительной госпитализации и лечении граждан;

11)о признании наследства выморочным;

12)o признании движимой вещи бесхозяйной и передачи ее в собственность лица, вступившего во владение ею;

13)o признании недвижимой вещи бесхозяйной и установлении права коммунальной собственности на эту вещь;

В порядке особого производства рассматриваются и другие дела в случаях, предусмотренных законами Беларуси.

Перечисленные категории дел отличает от дел искового, приказного производств и вытекающих из административно – управленческих отношений такая особенность, как отсутствие по делам особого производства спора о праве или необходимости принудительного исполнения обязанности, или проверки законности административного правоприменения.

В результате принятия решения по делам особого производства заявитель приобретает соответствующие права.

Вместе с тем, вследствие рассмотрения дела граждане могут быть и ограниченны в правах (ограничение дееспособности, лишение дееспособности).

Во всех видах гражданского судопроизводства, кроме особого, в деле участвуют лица, имеющие противоположный юридический интерес.

Дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с учетом положений ст.ст. 361 – 393⁵ ГПК и сущности особого производства.

Право на обращение в суд по делам особого производства принадлежит заинтересованным лицам, для которых судебное решение влечет наступление юридических последствий.

Процессуальный закон указывает ряд дел, по которым с заявлением в суд вправе обратиться юридические лица и граждане, поскольку они имеют личный интерес, либо вступают в процесс с целью защиты прав других лиц (ст.ст. 373, 377, 379, 381, 393¹ ГПК).

Дела особого производства рассматриваются с участием заявителя, а также заинтересованных граждан и юридических лиц.

В качестве заявителя в деле выступает лицо, которое обратилось в суд в своих интересах, или в отношении которого заявлено требование прокурором, государственными органам юридическими лицами или гражданами.

Заинтересованные юридические лица и граждане – это те участники процесса, которые вступают в дело по собственной инициативе, инициативе суда, ходатайству заявителя или прокурора, поскольку решение по делу может возложить на них обязанность совершить определенные действия, либо внести изменение в их правовое положение (ст. 362 ГПК).

Например, в качестве заинтересованных лиц могут участвовать органы опеки и попечительства, социальной защиты, родственники заявителя.

Как заявители, так и заинтересованные юридические лица, органы и граждане по делам особого производства относятся к юридически заинтересованным в исходе дела лицам и обладают процессуальными правами и несут обязанности по ст. 54 ГПК.

Если в заявлении о возбуждении дела особого производства суд обнаружит наличие спора о праве, то судья отказывает в возбуждении дела по ст.246 ГПК.

При обнаружении, либо заявлении спора о праве после возбуждения дела, судья обязан вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заинтересованным гражданам и юридическим лицам об их праве на обращение в суд в порядке искового производства (п. 4 ст. 362 ГПК).