- •Оглавление
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I недревесные ресурсы леса общие положения
- •Глава 1
- •Основные ресурсы леса, методы их учета
- •1.1. Классификация ресурсов леса
- •1.2. Принципы и методы учета ресурсов леса
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2 российское лесное законодательство. Осуществление права на пользование лесными ресурсами
- •2.1. Лесной кодекс Российской Федерации
- •2.1.1. Полномочия участников лесных отношений
- •2.1.2. Принципы лесного законодательства Российской Федерации
- •2.1.3. Порядок использования лесов Российской Федерации
- •2.1.4. Требования к проведению аукциона на заключение договора аренды
- •2.1.5. Управление и планирование в области лесных отношений
- •2.2. Правила заготовки и использования различных лесных ресурсов
- •2.2.1. Правила заготовки живицы
- •2.2.2. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
- •2.2.3. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
- •2.2.4. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства
- •2.2.5. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
- •2.3. Нормативные документы, регламентирующие контроль за состоянием насаждений, включенных в лесопользование
- •2.3.1. Правила санитарной безопасности в лесах
- •2.3.2. Правила пожарной безопасности в лесах
- •2.4. Нормативные документы, регламентирующие закрепление права долгосрочного пользования лесными участками
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3 контроль за соблюдением лесного законодательства, плата за пользование лесными ресурсами и порядок исчисления размера ущерба, нанесенного лесонарушениями
- •3.1. Осуществление государственного лесного контроля и надзора
- •3.2. Плата за пользование недревесными ресурсами леса
- •3.3. Исчисление размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства
- •Вопросы для самопроверки
2.4. Нормативные документы, регламентирующие закрепление права долгосрочного пользования лесными участками
Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков определяется ст. 71 ЛК, которая определяет, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, а в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
В настоящее время основной формой предоставления лесных участков в пользование является их аренда. При этом данная процедура осуществляется чаще всего через проведение аукционов. Исключение - представление участков при осуществлении инвестиционных проектов.
Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, кроме реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Договор содержит следующие существенные обязательные условия:
сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть;
срок договора; виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду; размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы; объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
Кроме них, в договоре также указываются:
права и обязанности сторон, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
основания и порядок расторжения и изменения договора; сведения об обременении, ограничении использования лесного участка; иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Договор заключается на срок от 10 до 49 лет.
Подготовка и заключение договоров в отношении лесных участков осуществляются органами государственной власти.
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором. Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом. К договору аренды лесного участка оформляются следующие приложения.
Пространственное расположение лесного участка, переданного в аренду на карте-схеме лесничества с перечислением кварталов и указанием площади.
Характеристика лесного участка и его насаждений с поквартальной информацией о представленности насаждений по преобладающим породам на момент заключения договора по площади и корневому запасу.
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Дается перечень разрешенных видов использования лесов с указанием количественных показателей изымаемых лесных ресурсов.
Сроки внесения арендной платы, которые указываются, как правило, с разбивкой по кварталам. При этом размер вносимой платы не зависит от фактического изъятия лесного ресурса.
Акт передачи лесного участка арендатору.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. Данные объемы должны быть обоснованы и вытекать из соответствующих параметров лесохозяйственного регламента соответствующего лесничества.
Неустойки за нарушения требований лесного законодательства, которые в связи с отсутствием федерального норматива, как правило, включаются индивидуально в каждый договор аренды.