Особенность назначения наказания отдельным категориям лица и в отдельных случаях

Категория лиц	Особенности наказания
Военнослужащие ( в т.ч. граждане на военных сборах) и работники ПО, имеющие спец звания (имеющие спец звания сотрудники ОВД, Таможенных органов, Противопожарной службы и некоторых др.)	По общему правилу: за административные правонарушения несут дисциплинарную ответственность в соответствии с дисциплинарным уставов. Исключение: гл.12,15,16 ? Вся теория ответственности основана на том, что есть отдельные виды правонарушений (преступления, адм правонарушеня и дисциплинарные проступки.), за которые налагается соответствующий вид ответственности. Причины закрепления в КоАП: понятие дисциплины для этих сотрудников очень широкое. Эти лица и во внеслужебное время не должны совершать запрещенных КоАП поступков, т.к. они подрывают авторитет государственной власти, органов, в которых они работают. По сути одним деянием такие лица совершают два правонарушения: административное и дисциплинарный проступок. Получается лицо одновременно могло бы быть привлечено к двум видам ответственности. В этом случае мы придерживаемся принципа непривлечения сразу к двум видам ответственности. В данном случае приоритет отдается дисциплинарной ответственности.
Несовершеннолетние (16-18 лет)	Общее правило: компетентный орган может освободить от наказания и применить воспитательную меру (предусмотрены ФЗ Об основах профилактики правонарушений несовершеннолетних и безнадзорности)
Иностранные граждане и апатриды	Общее правило: все подлежат АО. Исключение: лица с дип иммунитетом.
При обнаружении АП спец техническим средством, работающим в автоматическом режиме (нарушение ПДД, благоустройства территорий)	Общее правило: если санкции относительно-неопределенная, то назначается наименьший размер. Если санкция – лишение спец права, то назначается штраф в наибольшем размере. Лишение спец права не назначается в любом случае, т.к. оно назначается только судом.

Производство по делам об ап. Тема: Общая характеристика производства по делам об ап.

Понятие административного процесса

Во многом остается дискуссионным уже более 60 лет).

Процесс (общее понятие) – совокупность к-то действий, направленных на достижение к-то цели и результата.

Две основных трактовки понятие АП-процесса.

1. Широкое понятие (административно-процедурная трактовка). Любая деятельность государственных органов. Совокупность всех действий, совершаемых гос органами, направленная на реализацию возложенных задач и функций и достижение к-то целей. Разрешительное производство, контрольно-надзорное производство, производство по формированию кадрового состава гос службы. Включает правотворческую, правоустановительную фукнции. (Лицензии, разрешение и т.п.) Именно этого подхода придерживаются на кафедре.

2. Узкое понятие (административно-юрисдикционное понятие процесса). В основе процесса лежит разрешение споров. Основывается на аналогии гражданского и уголовного процессов. Деятельность полномочных органов по разрешению спора и привлечения к отвественности.

Обе эти трактовки появились еще в 60-х гг. прошлого века.

Широкая трактовка – В.Д.Сорокин.

Узкая – Н.Г. Салич (?)

В настоящее время большинство ученых поддерживают широкую административно-процедурную трактовку.

Недостаток широкой трактовки: она размывает содержание АП-процесса. Под него попадает слишком большое количество действий.

Производство по делам об АП по своему характеру относится к разряду административно-юрисдикционных производств.

Виды производства: Узкая трактовка (в юрисдикционной деятельности): производство по жалобам граждан; дела об АП, дисциплинарное производство, согласительное.

В процедурной деятельности: разрешительное производство, лицензионное, регистрационное, производство по осуществлению нормативной деятельности.

Т.о. дела об АП – один из многих видов производства в рамках административного процесса.