3. Гражданин-должник в деле о банкротстве

Термин "должник", используемый в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), имеет существенное отличие от аналогичного термина, используемого в гражданском праве <13> и сходного по своему содержанию термина в налоговом праве, применяемого к лицу, имеющему фискальную задолженность налогового и неналогового характера, в том числе налогоплательщика и (или) иного обязанного лица, имеющего налоговую недоимку.

--------------------------------

<13> См. подр.: Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие. М., 2007. С. 49; Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование. М., 2012. С. 73; Пирогова Е.С., Курбатов А.Я. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2015. С. 58; Шишмарева Т.П. Институт несостоятельности в России и Германии. М., 2015. С. 27 - 28; Банкротство хозяйствующих субъектов: Учебник для бакалавров / Отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. М., 2016. С. 40.

В гражданском законодательстве под должником понимается лицо, обязанное совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а именно: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия (ст. 307 ГК РФ).

В налоговом законодательстве под должником (лицом, имеющим налоговую недоимку) следует понимать налогоплательщика, плательщика сбора или иного обязанного лица, которое не уплатило налог, сбор или сумму страховых взносов, в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ) <14>.

--------------------------------

<14> Исходя из положений ст. 11 НК РФ, Д.В. Винницкий дает следующее определение должника в налоговом законодательстве: "...налоговый должник - это лицо, обязанное в силу определенных экономических оснований и прямого указания налогового закона произвести денежное предоставление в известном размере в пользу налогового кредитора (налоговых кредиторов). Можно выделить следующие виды налоговых должников: налогоплательщики, плательщики сбора; налоговые агенты; банки или иные кредитные организации, осуществляющие перечисление сумм налогов или сборов в бюджет; производные должники" (см.: Винницкий Д.В. Налоговое право: Учебник для бакалавров. М., 2013. С. 139).

В российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве) под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ст. 2 Закона о банкротстве).

3.1. Особенность правового положения физического лица

как должника в деле о банкротстве

Начиная с 1 октября 2015 г. физические лица, не обладающие специальным статусом, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" де-факто получили реальную способность быть должниками в делах о банкротстве <15>.

--------------------------------

<15> Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 27. Ст. 3945.

В связи с этим следует обратить внимание на особенность приобретения физическим лицом статуса должника в делах о банкротстве.

Во-первых, российское законодательство допускает возможность банкротства граждан:

- не имеющих статуса гражданина Российской Федерации;

- имеющих двойное гражданство (бипатридов);

- лиц, не имеющих гражданства какого-либо государства (апатридов).

Во-вторых, российское законодательство не содержит запрета на возможность банкротства физических лиц, являющихся в соответствии с гражданским законодательством недееспособными (малолетних, признанными судом недееспособными) либо ограниченными в дееспособности.

В теории права имеется точка зрения о том, что возможность банкротства недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц допускается ввиду того, что механизмы ограничения по распоряжению имуществом должника, установленные в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), рассматриваются сами по себе как способы ограничения <16> или лишения должника дееспособности <17>. Указанное подтверждается и судебной практикой, в частности, Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию, признав, что "предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" последствия введения наблюдения (в частности, необходимость получения согласия временного управляющего на совершение сделок, указанных в п. 2 ст. 58, запрет на реорганизацию и ликвидацию должника, создание юридических лиц, филиалов, представительств, выплату дивидендов, размещение ценных бумаг и т.д.) представляют собой существенные ограничения дееспособности предприятия-должника" <18>. О возможности снижения объема дееспособности по сравнению с правоспособностью должника в процедурах банкротства также неоднократно упоминалось в научной доктрине <19>. Более того, допустимость снижения и (или) ограничения не только дееспособности, но и правоспособности должника в процедурах банкротства также неоднократно упоминалась в ряде научных работ <20>.

--------------------------------

<16> Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд., перераб. (по изд. 1917 г.). Краснодар, 2003. С. 53; Телюкина М.В. Конкурсное право. Теория и практика несостоятельности (банкротства). М., 2002. С. 243; Она же. Основы конкурсного права. М., 2004. С. 290; Семина А.Н. Банкротство: вопросы правоспособности должника - юридического лица: Научно-практическое издание. М., 2003. С. 49, 74 - 81.

<17> Рухтин С. Правоспособность несостоятельного юридического лица // Российская юстиция. 2001. N 7. С. 26 - 27.

<18> Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2001 г. N 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых Арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц // Вестник КС РФ. 2001. N 5.

<19> Телюкина М.В. Конкурсное право. Теория и практика несостоятельности (банкротства)... С. 243.

<20> Семина А.Н. Указ. соч. С. 35; Пантюхин А.В. Гражданско-правовое регулирование участия кредиторов в управлении несостоятельным юридическим лицом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 15; Пирогова Е.С. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дела о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 7 - 10, 14, 15, 17 - 21; Кораев К.Б. Правовое положение неплатежеспособного должника: Монография. М., 2016. С. 47 - 53.

Обоснование способности малолетнего гражданина быть признанным должником в деле о банкротстве произведено Т.В. Сахновой посредством введения понятия "двустороннего юридического воплощения стороны", согласно которому в процедуре несостоятельности (банкротства) "в ситуации, если должником выступает недееспособным или ограниченным в дееспособности, речь идет о таком двусубъектном должнике, волю которого выражает его представитель, а объектом взыскания и основанием для формирования конкурсной массы, необходимой для пропорционального удовлетворения требований кредиторов, выступает имущество недееспособного. Имущество законного представителя в указанных обстоятельствах не включается в конкурсную массу, несмотря на то, что он как субъект участвует в правоотношениях несостоятельности (банкротства), представляя интересы должника" <21>. Аналогичная позиция в части отличия личного и имущественно-правового положения должника в процедурах несостоятельности имеется и в немецкой доктрине <22>, согласно которой правовое положение должника оценивается с точки зрения теорий службы, представителя, органа <23>.

--------------------------------

<21> Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М., 2008. С. 252.

<22> Gogger M. Insolvenzglaubiger-Handbuch: Optimale Rechtsdurchsetzung bei Insolvenz des Schuldners. Munchen, 2004. S. 105.

<23> Ibid. S. 106; Insolvenzrecht-Handbuch / Hrsg. von Prof. Dr. P. Gottwald. 4, neue bearb. Aufl. Munchen, 2010. S. 396.

В определенной степени возможность банкротства недееспособного или лица, ограниченного в дееспособности, подтверждается содержанием норм Закона о банкротстве о допустимости банкротства гражданина после его смерти или объявления его умершим (банкротство наследственной массы) (ст. 223.1 "Условия и порядок банкротства гражданина в случае его смерти"), в которых также идет речь о банкротстве при фактическом отсутствии должника, что очень схоже с "фактическим процессуальным устранением" из дела о банкротстве недееспособного лица или ограниченного в дееспособности гражданина.