4. Пределы осуществления управомоченным лицом требования о защите права, обращенного к компетентным гос или общ органам

Требование защиты права имеет две стороны:

· процессуально-правовую, связанную с порядком заявления и рассмотрения требования

· материально-правовую, связанную с его удовлетворением.

ГП определяет границы осуществления требования защиты субъективных гражданских прав посредством определения в законе

· субъектов

· сроков защиты права

· назначения права на защиту в обществе

(1) Пределы осуществления требования защиты права и некоторые вопросы подведомственности г-п споров – какой орган управомочен рассматривать спор

· админ порядок – в исключительных случаях, т.к. основывается на отношениях подчинения

o малозначительность гражданско-правового спора

o необходимость быстрого рассмотрения дела

o бесспорность заявленного одной из сторон требования

o не обладает необходимым количеством правовых средств, обеспечивающих мах гарантию правильного разрешения дела.

· исковая форма защиты – основной

o применение должно быть рассчитано на возникновение спора между сторонами

o должна использоваться по общему правилу при возбуждении дела самими сторонами, а в случаях, установленных законом, также и при возбуждении дела лицами, призванными действовать таким образом в интересах одной из сторон, либо в интересах общ

o должна обеспечить равное положение сторон при рассмотрении спора

o разбирательство должно носить третейский характер, т. е. орган, рассматривающий спор, не должен находиться в особых отношениях с одной из сторон и не должен быть заинтересован в разрешении дела в пользу одной из сторон

o должна обеспечить мах гарантий правильного разрешения спора, что мб достигнуто лишь при строгой законодательной регламентации самого порядка рассмотрения спора.

§ суд

§ арбитраж

§ третейский суд

§ профсоюзами или иными общ организациями

Требование соответствия материальному праву процессуальной формы его защиты должно соблюдаться и при практическом разрешении тех или иных споров

· когда закон вообще не определяет подведомственность того или иного спора – исковая форма в суде или арбитражеуде или арбитраже

· когда имеет место объединение связанных между собой нескольких требований, каждое из которых в соответствии с законом подчинено своим правилам о подведомственности

· когда имеет место объединение нескольких требований, но закон устанавливает правила о подведомственности лишь для одного из них

(2) Пределы осуществления требования защиты права во времени.

Не безгранично во времени, т.е. ограничивается

· установлением в законе или договоре сроков существования самого субъективного права, с прекращением которого естественно отпадает и надобность в его защите -

· недопустимостью продолжительной неопределенности в существовании самой возможности применения мер принудительного воздействия к правонарушителю, действия которого, совершенные в прошлом, по истечении значительного времени могут утратить свой общ опасный характер, и применение к нему мер принудительного воздействия может оказаться не только не нужным, но и противоречащим целям правового принуждения в обществе

· необходимостью выяснения объективной истины при рассмотрении каждого гр дела, т.к. со временем могут быть утрачены или обесценены док-ва, без которых правильное решение дела станет невозможным

· необходимостью устранения медлительности и волокиты при защите прав организаций и граждан и укрепления государственной дисциплины в народном хозяйстве.

Различные точки зрения на момент истечения срока исковой давности

· Признание того, что отказ в защите права влечет за собой также и утрату мат субъективного права, еще не решает проблемы. Решение зависит от того, какой момент следует признать моментом утраты управомоченным лицом права на защиту:

o момент фактического истечения срока исковой давности

o момент вынесения соответствующим органом решения об отказе в иске или об отказе в так называемом восстановлении срока исковой давности.

· Действующее з-во рассматривает исковую давность – не как срок, с истечением которого автоматически утрачивается право на защиту, а как срок, истечение которого является лишь основанием к отказу в иске. Отказ в защите права совпадает с моментом вынесения судом, арбитражем или третейским судом решения об отказе в иске либо об отказе в «восстановлении» срока исковой давности – только с этим моментом и может быть связана утрата управомоченным лицом материального субъективного гражданского права

· Отказ должнику в возврате исполненного после истечения исковой давности, если такое исполнение имело место до вынесения решения об отказе в иске (или в восстановлении давностного срока), основан на действительном (а не на фактическом и не на моральном) праве кредитора. Поэтому действующее законодательство с полным основанием называет эти действия должника «исполнением обязанности» (ч. 1 и 2 ст. 89 ГК), «переданным во исполнение обязательства» (п. 2 ст. 474 ГК).

· Если же такое исполнение последовало уже после вынесения решения об отказе в защите права и кредитор принял его, то, поскольку такое исполнение не противоречит закону, оно должно быть признано исполнением, основанным на новом соглашении сторон, на вновь возникшем обязательстве.

Обстоятельства, приостанавливающие течение давностного срока

· Чрезвычайного характера

· Прямо предусмотреные законом

· Автоматический характер действия – должны учитываться судом, арбитражем, третейским судом независимо от каких-л конкретных условий данного случая, в том числе и независимо от виновных упущений управомоченного лица в не предъявлении иска в срок

Обстоятельства, дающие суду или арбитражу основание для его восстановления

· Могут и не носить чрезвычайного характера, но тем не менее объективно препятствуют своевременному предъявлению иска;

· Не предусмотрены законом непосредственно и лишь могут быть приняты или не приняты судом, арбитражем или третейским судом во внимание

· Не влекут за собой автоматического восстановления давностного срока. Признание их уважительными зависит от конкретных обстоятельств данного случая. Отсутствие вины управомоченного субъекта в пропуске давностного срока является здесь существенным условием признания этих обстоятельств уважительными – принцип.

(3) Осуществление требования защиты права в соответствии с его назначением.

Цель защиты права	Не соответствует назначению
Обеспечить реализацию или защиту субъективного права заявителя посредством принуждения другой стороны к выполнению возложенных на нее обязанностей.	Отсутствие самого субъективного права.
	Злоупотребление правом (н-р, прохождение множества инстанций, убеждение всеми правдами и неправдами)
Обеспечить принудительную реализацию нарушенного субъективного гражданского права	Требование защиты права заявлено при отсутствии самого факта нарушения права, кроме исков о признании права, об установлении факта, имеющего юр значение + противоправное поведение правонарушителя, наличие вреда или убытков, вина, желание получить выгоду ил отказаться от неблагоприятных последствий
Защита интересов граждан и организаций, заслуживающих уважения со стороны общества, а не только мат субъективного права	Злоупотребление правами проц-пр порядка – недобросовестность, умысел

Злоупотребление право – особый тип правонарушения, связанного с выходом управомоченного лица при осуществлении своего права за установленные законом пределы его осуществления, со своими объективными и субъективными юридическими признаками.

17. Грибанов В. С., Ем В. С. Гражданско-правовые обязанности: содержание и факторы, его определяющие // Проблемы развития частного права. Сборник статей к юбилею Вадимира Саурсеевича Ема. Отв. ред. Е. А. Суханов, Н. В. Козлова. М. 2011(переделать)

Демократия развитого социалистического общества объективно предполагает, что исполнение

обязанностей есть столь же необходимый ее элемент, как и осуществление прав и свобод, что обязанность и

ответственность одних членов общества есть условие свободы и прав других.

В общей теории советского права Н.И. Матузовым и Б.М. Семененко было предложено считать, что

"содержание юридической обязанности включает в себя следующие четыре элемента, образующие ее

структуру: а) необходимость совершить определенные действия; б) необходимость воздержаться от

совершения определенных действий; в) необходимость требовать совершения или несовершения

определенных действий со стороны других лиц; г) необходимость отвечать за неисполнение предписанных

действий"

В литературе не единичны суждения, допускающие, что содержанием договора являются права и

обязанности сторон, определенные в условиях договора

Неточность подобной методологической посылки

очевидна. Ведь теоретически бесспорно, что содержание правоотношения составляют права и обязанности

сторон, являющиеся не предметом, а результатом правового регулирования. Субъективные права и

обязанности образуют содержание обязательства, а не породившего его договора; совокупность же условий

составляет содержание соглашения, но не обязательства, которое из него возникает.

Всякая гражданско-правовая обязанность активного типа содержит в себе требование к субъекту

совершить действие либо по передаче имущества или иного социального блага, либо по выполнению работы,

созданию и использованию произведений литературы, науки и искусства, либо по оказанию услуги. Требование,

заключенное в обязанности и составляющее ее содержание, означает для обязанного субъекта необходимость

действовать в интересах управомоченного субъекта, так как оно оказывается обеспеченным санкцией за

неисполнение обязанности соответственно имплицитным запретом

Таким образом, действительными функциями срока по отношению к субъективной гражданско-правовой

обязанности являются функция установления временных пределов (границ) ее возникновения и существования

и функция установления временных пределов (границ) ее исполнения обязанным субъектом.

Проведенный анализ содержания гражданско-правовых обязанностей активного типа показывает,

насколько сложна рассматриваемая проблема, как много спорных и нерешенных вопросов поднимает она.

Поэтому выводы настоящего исследования нужно рассматривать как предварительные, требующие

дальнейшего обсуждения.