14. Стимулирование:

- Премирование инженерно-технических ра­ботников и служащих за основные ре­зультаты хозяйственной деятельности с ис­пользованием в качестве показателей пре­мирования комплексных и обобщенных показателей, характеризующих эффектив­ность и качество работы трудовых коллек­тивов и отдельных работников;

- Определение коэффициента качества труда (ККТ) для подразделений, бригад и отдельных работников;

- Распределение между цехами и бригадами фонда материального поощрения предприятия на основе коэффициента качества труда, учитывающего показатели объема производства, качества труда, экономии и эффективного использования материаль­ных и энергетических ресурсов;

- Определение коэффициента экономиче­ского участия (КЭУ) рабочих (по эконо­мии ресурсов).

- Премирование рабочих за экономию ре­сурсов по коэффициенту экономического участия (КЭУ);

- Определение взаимных хозрасчетных пре­тензий между подразделениями предприя­тия и размера санкций;

- Премирование инженерно-технических ра­ботников по коэффициенту качества труда (ККТ);

- Премирование инженерно-технических работников за экономию ресурсов;

- Стимулирование эффективного использования производственных мощностей.

15. Организация социалистического соревнования:

- Разработка методик подведения итогов со­циалистического соревнования подразде­лений предприятия на основе обобщенных коэффициентов качества труда, коэффициентов напряженности принимаемых обя­зательств и эффективности их выполнения, в которых учитываются: выполнение пла­на, повышение производительности труда, качество продукции, экономия ресурсов, хозрасчетные показатели, состояние трудо­вой дисциплины и т.д.;

- Совершенствование форм организации внутризаводского социалистического соревнования, в том числе на базе лицевых счетов эффективности.

КС ПЭП

Другое направление развития львовского опыта было избрано на передовых предприятиях Краснодарского края. По инициативе коллек­тива завода электроизмерительных приборов здесь была создана и внедрена комплексная система повышения эффективности про­изводства (КС ПЭП).

Основой краснодарской системы является единый комплексный план повышения эффективности производства. Он определял участие тру­дового коллектива в планировании производства и социального разви­тия, решении вопросов управления предприятием, изыскании и исполь­зовании внутренних резервов, развитии социалистического соревнования, распространении передовых методов работы, укреплении тру­довой дисциплины. КС ПЭП способствовала повышению объектив­ности при планировании конечных результатов, при оценке возмож­ности предприятия в принятии реальных планов эко­номического и социального развития.

Формирование ее элементов началось в первую очередь на тех пред­приятиях, которые участвовали в проводимом в 1975-1978 гг. экспери­менте по апробации ряда новых экономических показателей хозяй­ственной деятельности.

КС ПЭП состоит из пяти подсистем управления: трудовыми, мате­риальными, финансовыми ресурсами и основными производственны­ми фондами; развитием производства; качеством продукции; органи­зацией процесса производства; социальным развитием коллектива.

И хотя разбивка любого крупного комплексного вопроса на подси­стемы - дело в определенной степени условное, такое разграничение помогает более четко представить себе круг подлежащих решению задач. Например, в управлении трудовыми ресурсами особое значе­ние придается повышению эффективности использования рабочей силы путем снижения трудоемкости производства единицы продук­ции, рационального использования фонда рабочего времени, постоян­ного совершенствования нормирования. Подсистема управления про­изводством регламентирует развитие мощностей основного производ­ства, сроки монтажа нового и ремонта имеющегося оборудования, нор­мы обеспечения запасными частями. Она воздействует на уровень ме­ханизации и автоматизации технологических процессов, энерговоору­женности труда, на проведение реконструкции и освоение производ­ственных мощностей.

Основой краснодарской системы является единый комплексный план повышения эффективности производства. Он определял участие тру­дового коллектива в планировании производства и социального разви­тия, решении вопросов управления предприятием, изыскании и исполь­зовании внутренних резервов, развитии социалистического соревно­вания, распространении передовых методов работы, укреплении тру­довой дисциплины. КС ПЭП способствовала повышению объектив­ности при планировании конечных результатов, при оценке возмож­ности предприятия в принятии напряженных, но реальных планов эко­номического и социального развития.

Цель КСПЭП состоит в объединении усилий коллектива пред­приятия для достижения высоких и постоянно улучшающихся по­казателей эффективности производства, обеспечения оптимально­го качества выпускаемой продукции, постоянного соответствия ее потребностям потребителей.

К числу этих показателей относятся удельный вес новой про­дукции, темп роста производства продукции, затраты на 1 рубль товарной продукции и т. п.

Эта цель реализуется путем решения следующих задач:

- координация действий коллективов подразделений при вы­полнении производственных планов по объему, номенклату­ре и качеству продукции, снижению издержек производства;

- выявление и реализация резервов повышения эффективно­сти производства и качества продукции на каждом рабочем месте производства и управления, оценка реального вклада каждого подразделения предприятия в эффективную работу;

- систематический контроль за ходом производства и оценка его промежуточных и конечных результатов;

- стимулирование повышения качества труда коллективов подразделений и отдельных работников предприятия;

- совершенствование системы оценок и стимулирование с це­лью повышения объективности учета индивидуального вкла­да отдельных работников и коллективов в конечных результа­тах производства.

Цель и задачи системы конкретизируются применительно к ор­ганизационной структуре предприятия и доводятся (в форме соот­ветствующих показателей, коэффициентов, норм, мероприятий) до каждого подразделения, каждого работника предприятия.

Комплексная система повышения эффективности производст­ва является составной частью системы управления предприятием. Она действует не самостоятельно, а в едином процессе управле­ния и базируется на основных принципах управления производ­ством.

Управление процессом повышения эффективности охватывает все стороны производственного процесса.

Управление эффективностью носит коллективный, системный характер. Оно осуществляется на всех уровнях управления пред­приятием, обеспечивает координацию всех взаимосвязанных ра­бот, охватывает весь комплекс мероприятий, все виды ресурсов, продукции, учитывает все рычаги и методы управления.

Комплексная система повышения эффективности производства базируется на эффективном использовании всех рычагов мораль­ного и материального стимулирования. В основу КСПЭП положе­на количественная оценка эффективности и качества труда коллективов подразделений предприятия и отдельных работников.

Организационно-технической основой управления в услови­ях КСПЭП являются стандарты предприятия. При распространении действия стандартов предприятия на все сферы производст­ва обеспечивается своевременность и четкость реализации уп­равленческих решений. В условиях КСПЭП они призваны не только решать вопросы улучшения качества труда и продукции, но и обеспечивать повышение эффективности производства в целом.

Структура и состав системы предусматривают возможность ее дальнейшего совершенствования на базе систематического изуче­ния потребностей, прогнозов развития технической базы произ­водства, своевременного внедрения последних достижений науки и техники в области технологии, организации и управления произ­водством путем разработки и внедрения необходимых мероприя­тий, внесения соответствующих корректив в организационную ос­нову системы - действующие стандарты предприятия.

В комплексной системе повышения эффективности производ­ства реализуются следующие обобщенные функции управления

1. Прогнозирование и планирование, предусматривающие со­ставление плана развития, внедрения и совершенствования КСПЭП, разработку планов производства, планирование производительно­сти труда и трудовых затрат, расчет производственных мощностей, фондов времени по группам оборудования, расчет потребности в материалах, определение нормативов материальных затрат, инфор­мационное обеспечение планирования, разработку методики совер­шенствования плановых работ, обеспечение оптимального плани­рования.­

2. Организация, предусматривающая обеспечение взаимодей­ствия всех областей производства, совокупности процессов и дей­ствий, упорядоченности и стабильности процесса производства, согласованности при внедрении КСПЭП.

3. Регулирование, обеспечивающее реализацию принятых ре­шений, предусматривающих обеспечение функционирования и развития КСПЭП, внедрение современных организационных сис­тем, обеспечивающих ритмичную и эффективную работу пред­приятия, распределение прав и обязанностей между подразделе­ниями аппарата управления по реализации и развитию КСПЭП.

4. Стимулирование, обеспечивающее проведение работы с кадрами, оценку и стимулирование коллективов подразделений предприятия и отдельных работников.

5. Контроль и учет, обеспечивающий анализ эффективности производства, контроль выполнения поставленных задач, проведе­ние проверок технологического процесса, состояния основных фондов и других объектов.

КС ПЭП И КР

Накопив опыт комплексного подхода к управлению качеством про­дукции, передовые предприятия сделали следующий принципиально новый шаг - пошли по пути распространения принципов построения КС УКП на управление всеми составляющими эффективности произ­водства. При этом использовалась та же нормативная база, что и в комплексных системах управления качеством продукции, т.е. стан­дарты предприятия.

Системы управления строятся по блочному принципу, где одним из таких блоков является система управления качеством продукции. На единых принципах с ней строятся и функционируют другие блоки си­стемы, такие, как:

• управление выполнением плана производства и поставок продукции;

• управление ресурсами;

• управление развитием производства;

• управление развитием производства;

• управление социальным развитием трудового коллектива;

• управление охраной окружающей среды;

Такая разновидность системы получила название комплексная сис­тема повышения эффективности производства и качества ра­боты - КС ПЭП и КР.

Содержание и методология этих систем были закреплены в комп­лексе государственных стандартов на управление производственным объединением и промышленным предприятием, который разработан Госстандартом, Госстроем СССР, Госкомтрудом СССР, ГКНТ и Мин­фином СССР (ГОСТ 24525). Система управ­ления предприятием и объединением была последней в цепи систем управления, основанных на применении директивных методов. Вопро­сы управления качеством в этих экономических системах занимают одной пятой до одной пятнадцатой доли (по числу целевых под­систем управления).

Дальнейшее развитие СУК шло в составе систем управления более высокого уровня: отраслевых и территориальных вплоть до государственной на базе разработки программ «качество» и включения их в на­роднохозяйственные планы. Таким образом, организовывалась внешняя среда систем управления КП. В 1978 году Госстандартом были разработаны и утверждены Основные принципы Единой системы государственного управления качеством продукции (ЕС ГУКП).

ОС УКП

Широкое развитие КС УКП на предприятиях создало хорошие пред­посылки для интегрирования системных принципов и методов по всем предприятиям одной отрасли и создания отраслевых систем управ­ления качеством продукции. Такие системы были созданы в 24 об­щесоюзных и союзно-республиканских министерствах и ведомствах СССР (Минэлектротехпром, Минприбор, Минлегпром Белорусской ССР, ВПО «Союз-подшипник» и др.) В Минэлектротехпроме работы по созданию ОС УКП начались с середины 60-х годов с введения в отрасли аттес­тации элетротехнических изделий по категориям качества. В целях повышения объективности определения уровня качества продукции при отнесении ее к соответствующей категории на базе аттестации в отрасли была введена система планирования заданий по удельным весам выпуска продукции различных категорий качества по мини­стерству в целом, всесоюзным промышленным объединениям и пред­приятиям. В отрасли был разработан комплекс НТД по оценке каче­ства конкретных видов продукции, состоящий из 100 отраслевых стан­дартов и 10 руководящих материалов.

Следующим этапом создания ОС УКП было введение новой сис­темы планирования, финансирования создания и стимулирования вне­дрения новой техники. Система ориентировалась на обеспечение раз­работки и постановки на производство только такой продукции, ко­торая соответствовала бы высшим достижениям отечественной и за­рубежной техники. В основу планирования создания новой техники был положен принцип непрерывности - от начала исследования до освоения в производстве - на основе единых внутриминистерских заказов-нарядов. Итоги выполнения заданий по повышению технического уровня продукции стали увязываться с действующими сис­темами экономического стимулирования предприятий. С этой целью были разработаны и введены в действие шкалы изменения фондов экономического стимулирования предприятий в зависимости от вы­полнения заданий по удельным весам продукции различных катего­рий качества.

Поскольку повышение качества продукции зависит от уровня тех­нологии, на предприятиях была введена отраслевая система аттестации уровня технологии по трем категориям. Согласно положениям этой системы, предприятия, уровень технологии на которых отнесен ко вто­рой категории, лишились права представлять продукцию к аттестации на государственный Знак качества. Это повысило ответственность и заинтересованность предприятий в совершенствовании технологии и организации производства.

Важное место в ОС УКП занимали многообразные задачи контроля качества. В дополнение к традиционным методам ведомственного кон­троля, в Минэлектротехпроме в порядке эксперимента были созданы представительства, следящие за внедрением и соблюдением стандар­тов и технических условий, за качеством продукции непосредственно на предприятиях. Такие представительства работали на ряде предпри­ятий отрасли в Москве, Ленинграде, Риге, Харькове, Белоруссии и Грузии. Методическое руководство их работой осуществляла Главная инспекция по качеству министерства.

ОС УКП позволила увязать всю хозяйственную деятельность ми­нистерства с вопросами повышения качества. Результатом внедрения системы стало значительное повышение технического уровня и ка­чества электротехнических изделий, сокращение сроков создания и освоения новой техники, улучшение экономических показателей ра­боты предприятий. Удельный вес выпуска продукции высшей категории качества в 1984 г. возрос, по сравнению с 1967 г., в 24 раза и составил 48,3%.