Шестаков УМП_эт-бм макет
.pdfантициклического регулирования. С этим согласны даже самые яростные противники государственного вмешательства в экономику. Цель антициклического регулирования - противодействие каждой фазе цикла. Так, в период оживления, особенно подъема, государство должно сдерживать деловую активность, чтобы экономика не «перегрелась» и фаза кризиса будет не столь длительной по времени и разрушительной по последствиям.
2. Экономический рост. Факторы экономического роста
Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие изменения происходят в динамике и уровне развития, какие при этом образуются структурные сдвиги в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны. Экономический рост есть составляющая экономического развития.
Экономический рост в самом общем виде - это увеличение объема производства материальных благ и услуг. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивное увеличение производства товаров и услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства. К экстенсивным факторам, которые ведут к росту производства, относятся:
•увеличение объемов потребляемого сырья, материалов, топлива, электроэнергии и т. д.;
•увеличение числа занятых работников;
•увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологий.
Интенсивный тип экономического роста предполагает более эффективное использование вовлекаемых в производство ресурсов. К интенсивным факторам экономического роста относятся.
•внедрение новой техники и технологий на основе использования НТП
иНТР;
•повышение квалификации работников;
•улучшение использования основных и оборотных фондов;
•повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
В реальной действительности экономический рост достигается как за счет экстенсивных, так и интенсивных факторов. С развитием и освоением достижений НТП и НТР интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Это характерно для развитых рыночных стран.
Обратите внимание на показатели интенсивного типа расширенного воспроизводства:
возрастной состав оборудования, его физический и моральный износ (например, коэффициент обновления средств производства);
фондовооруженность (среднегодовая стоимость производственных фондов, деленная на среднесписочную численность), энерговооруженность;
121
уровень механизации и автоматизации производства (коэффициент механизации — объем продукции, выработанный с помощью машин, деленный на общий объем продукции в процентах);
технико-экономический уровень выпускаемой продукции, удельный вес продукции, соответствующий зарубежным образцам, конкурентоспособный;
уровень организации производства;
качественный состав работников — уровень их квалификации;
структура и рациональное использование инвестиций;
все показатели, характеризующие эффективность общественного производства.
Интенсивное воспроизводство создает условия для повышения экономической эффективности национальной экономики.
Экономическая эффективность национальной экономики — это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребности хотя бы одного человека, не ухудшая положение другого. Такое состояние называется парето-эффективностью (по имени итальянского экономиста Парето В.).
Экономическая эффективность характеризуется результативностью всего общественного производства.
Повышение эффективности общественного производства выступает как объективный экономический закон, который формулируется как закон повышающейся эффективности производства. Действует как тенденция, так как росту эффективности совокупного общественного продукта препятствуют многие факторы.
Экономический рост может измеряться как в натуральном (физическом) выражении (например, штук, тонн, м3, м2 и т. д.), так и в стоимостном (руб.).
На макроэкономическом уровне основными показателями динамики экономического роста являются:
• рост объема ВВП;
• темпы роста ВВП в расчете на душу населения;
• темпы роста промышленного производства в целом и по отраслям.
В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным национальным доходом (НД), а с 1987 г. начали применять показатель валового национального продукта (ВНП). С 90-х годов XX века в России основным показателем динамики народного хозяйства стал валовой внутренний продукт (ВВП).
Вопросы для самоконтроля
1.Что понимается под циклическим характером экономического развития?
2.Охарактеризуйте фазы экономического цикла. Начертите график экономического цикла.
122
3.Какие виды экономических циклов можно выделить?
4.Что понимается под экономическим ростом?
5.Какие существуют типы экономического роста? Охарактеризуйте их.
6.В чем суть экономической эффективности (Парето-эффективности)?
МОДУЛЬНАЯ ЕДИНИЦА 4.4. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА
1.Безработица: виды, причины и регулирование
2.Инфляция: причины, формы проявления и последствия
3.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса
1. Безработица: виды, причины и регулирование
Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица, под которой понимается временная незанятость части экономически активного (т. е. трудоспособного) населения.
Занятость характеризует степень участия населения в общественном производстве. Для определения уровня занятости из всего населения выделяется экономически активное. К нему относятся граждане трудоспособного возраста, занимающиеся деятельностью, приносящей доход, или активно ищущие такую деятельность.
В занятое население включают часть экономически активного населения, в том числе: работающих по найму, занятых предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельностью, служащих в Вооруженных Силах (срочная служба), учащихся трудоспособного возраста.
К безработным относятся лица трудоспособного возраста, которые активно ищут деятельность, приносящую доход, но не могут ее найти.
Уровнем занятости называется доля занятого населения в экономически активном населении, уровнем безработицы - доля безработных в экономически активном населении.
Для анализа уровня занятости используется термин «полная занятость». Его содержание трактуется в разных концепциях по-разному. В неоклассических и кейнсианской концепциях под полной занятостью понимается равенство числа вакансий числу ищущих работу. В марксистской теории она понимается как реальное обеспечение каждому трудоспособному члену общества возможности работать по своим способностям (гарантия права на труд).
Неоклассическая теория выделяет следующие основные формы безработицы:
1) Фрикционная. Она связана с естественной текучестью кадров и предполагает, что для каждого безработного имеется свободное рабочее место, но требуется определенное время, чтобы он его нашел.
123
2)Структурная. Она вызвана структурными сдвигами в экономике, меняющими структуру спроса на рабочую силу по профессиональноквалификационным группам. Она предполагает, что каждый безработный может найти свободное рабочее место, но для его трудоустройства требуется определенная переподготовка (получение другой профессии, специальности, квалификации).
3)Сезонная. Она связана с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу. Например, в сельском хозяйстве потребность в работниках возрастает в период уборки урожая и сокращается в зимний период.
Перечисленные виды безработицы, согласно неоклассической теории, носят естественный характер и неустранимы никаким государственным регулированием.
4)Циклическая безработица - обусловлена циклическими колебаниями спроса на труд. Она возрастает в период спада и застоя и исчезает во время оживления и подъема экономики. Эти фазы цикла поочередно сменяют друг друга. Государство, в соответствии с неоклассической теорией, в состоянии ослабить циклические колебания и сократить циклическую безработицу.
Неоклассическая теория утверждает, что рыночная экономика при отсутствии монополизма на рынке труда и государственного вмешательства
втрудовые отношения автоматически поддерживает равновесие спроса на труд и его предложения, то есть естественный уровень занятости (безработицы). Равновесие достигается за счет установления ставки заработной платы на уровне, равном, с одной стороны, предельной производительности труда, а, с другой, - его предельной тяжести.
Если же на рынке труда образуются монополии в лице профсоюзов, которые добиваются повышения ставки заработной платы сверх равновесной, или государство своими решениями поднимает минимальную ставку заработной платы выше равновесного уровня, то безработица начинает превышать естественный уровень. Это объясняется тем, что завышенная ставка заработной платы сокращает спрос на труд и одновременно увеличивает его предложение. В результате образуется избыток предложения труда.
Согласно неоклассической теории, для сокращения уровня безработицы и повышения занятости необходимо устранить монополизм профсоюзов на рынке труда и государственное регулирование заработной платы, сделать ставку заработной платы свободно колеблющейся под влиянием спроса и предложения на труд. Всякие другие макроэкономические меры по повышению уровня занятости ею отвергаются как бесполезные.
В отличие от неоклассической, кейнсианская концепция исходит из того, что и в условиях свободной конкуренции на рынке труда часть безработицы может быть вызвана недостатком эффективного спроса на товары национального производства. Она выражает неполную занятость производственных ресурсов и может быть сокращена посредством государственного регулирования эффективного спроса. Обеспечение полной занятости, с точки зрения Дж. Кейнса, как уже говорилось, является одной из
124
главных целей деятельности государства. При этом полная занятость трактуется в кейнсианской теории как наличие только естественной безработицы, то есть так же, как и в неоклассической теории.
Марксистская теория иначе понимает проблему безработицы. Она исходит из того, что занятость населения определяется спросом на рабочую силу со стороны капитала, а этот спрос зависит прежде всего от размера капитала и его органического строения.
2. Инфляция: причины, формы проявления и последствия
Инфляция означает переполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.
Инфляцию можно определить как непрерывный общий рост цен. Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:
-государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства.
-профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.
-монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.
Для измерения инфляции используют показатель изменения индекса цен
кбазовому периоду, что можно выразить в формуле:
I ИПЦ1 ИПЦ 0 ИПЦ 0
где ИНЦ1 – индекс потребительских цен текущего периода ИНЦ0 – индекс потребительских цен базисного периода
Существуют два типа инфляции. Первый тип — инфляция спроса. Это инфляция, вызванная увеличением спроса на продукцию, то есть когда за определенный вид товара покупатели готовы платить больше. Сущность данного типа инфляции иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров». Второй тип
125
инфляции – инфляция предложения (в некоторой литературе ее называют инфляцией издержек). Смысл данного вида инфляции заключается в том, что спрос относительно постоянен, а цены на товары увеличиваются за счет роста издержек производства (возрастает себестоимость продукции).
1.С точки зрения проявления различают «открытую» и «подавленную» инфляцию.
2.Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. В этом плане выделяют три вида инфляции: умеренная инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах; галопирующая инфляция – рост цен измеряется двузначными и большими цифрами в год, контракты «привязываются» к росту цен, деньги ускоренно материализуются; гиперинфляция – цены растут астрономическими темпами, расхождение цен
изаработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения их в товары.
3.По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную.
4.С точки зрения четвертого критерия различают ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот.
Основные последствия инфляции:
1) перераспределение доходов и богатства между:
а) разными сферами производства и регионами, в силу неравномерного роста цен;
б) населением и государством, т.к. последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов;
в) классами и слоями населения: это быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства;
2) отставание цен государственных предприятий от рыночных;
3) скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;
4) ускоренная материализация денежных средств;
5) нестабильность экономической информации;
6) падение реального процента;
7) обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.
3. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса
Кривая Филипса отражает взаимосвязь между уровнем безработицы и ростом цен в экономике. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.
126
Очевидна связь между движением вдоль кривой Филлипса и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос – совокупное предложение
(рис. 1).
Рисунок 1 – Кривая Филлипса
Уравнение кривой:
P |
(u u f ) |
где:
Р – среднегодовой темп прироста общего уровня цен u – фактический уровень безработицы
uf – естественный уровень безработицы.
λ - коэффициент чувствительности темпа инфляции к изменению уровня безработицы
Когда совокупный спрос растет с AD до AD1, равновесие перемещается из точки А в точку В (рис. 2 левый), что сопровождается ростом уровня цен (PB > PA), ростом равновесного уровня реального ВВП (QB > QA) и соответственно снижением уровня безработицы (uB < uA) (рис. 2 правый).
В дальнейшем целый ряд видных экономистов подвергли критике кейнсианскую кривую Филлипса, дав собственные интерпретации взаимосвязи безработицы и инфляции. Однако кейнсианцы по-прежнему используют эту концепцию (усовершенствованную) для обоснования стабилизационной политики государства.
127
|
А |
|
Б |
|
|
|
P |
|
|
|
|
π |
AS |
|
π |
|
|
PB |
B |
|
πB |
|
B |
PA |
A |
AD1 |
π A |
|
A |
AD |
|
Pc |
|||
|
|
|
|
||
0 |
QA QB |
Q |
0 |
uB |
uA u |
Рисунок 2 – Зависимость уровня безработицы от макроравновесия
Современная кривая Филлипса утверждает, что темп инфляции – изменение уровня цен по сравнению с предшествующим периодом – зависит от трех факторов: ожидаемой инфляции, циклической безработицы и шоковых изменений предложения.
Три упомянутые фактора отражены в уравнении кривой Филлипса:
π=πe – (u-u*)+
где π - темп инфляции;
πe - ожидаемый темп инфляции; u – общий уровень безработицы;
u*- уровень естественной безработицы;
β - резкие изменения предложения, β больше нуля. Знак минус означает, что при высокой циклической безработице темпы инфляции снижаются.
– постоянная.
Однако монетаристы утверждают, в долгосрочном плане не существует обратной зависимости между темпом инфляции и уровнем безработицы. А это значит, что невозможно, управляя совокупным спросом с помощью инструментов бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, сократить безработицу, допустив некоторое ускорение инфляции. Результатом такой политики, по их мнению, будет лишь ускорение инфляции, сократить же безработицу не удастся, так как безработица в долгосрочном плане тяготеет к естественному уровню (который, как известно, определяется особенностями рынка труда).
Эта логика нашла свое отражение в долгосрочной кривой Филлипса, которая выглядит как вертикальная линия. Вертикальная кривая Филлипса является ярким выражением классической идеи нейтральности денег.
В соответствии с этой идеей долгосрочная кривая совокупного предложения (AS) также представлена вертикальной линией.
128
Если государство начнет проводить политику стимулирования совокупного спроса (в целях сокращения безработицы), это приведет только к росту уровня цен. Безработица же останется на своем естественном уровне (u*), который не зависит от политики государства. В соответствии с трактовкой монетаристов естественный уровень безработицы – это такой ее уровень, при котором инфляция не ускоряется и не замедляется, то есть это уровень, к которому тяготеет безработица в долгосрочном плане.
Впрочем, монетаристы полагают, что государство может и должно, используя находящиеся в его власти рычаги, содействовать снижению естественного уровня безработицы, что сдвинет долгосрочную кривую Филлипса влево (соответственно долгосрочная кривая совокупного предложения сдвинется вправо).
Гипотеза адаптивных ожиданий предполагает, что наряду с долгосрочной кривой Филлипса существует краткосрочная кривая Филлипса, так как действительный темп инфляции не всегда совпадает с ожидаемым.
Для объяснения взаимодействия краткосрочных и долгосрочной кривых Филлипса монетаристы используют идею адаптивных (инфляционных) ожиданий: ожидания будущего темпа инфляции основываются на инфляционном опыте недавнего прошлого. В результате инфляция сама себя подпитывает.
В настоящее время модель Филлипса в основном утратила свое значение.
Вопросы для самоконтроля
1.Что такое занятость? Какие группы населения можно отнести к занятым?
2.В чем суть явления безработицы? Каковы ее причины и последствия?
3.Какие виды безработицы вы знаете?
4.Какие меры может использовать государство для борьбы с безработицей?
5.В чем суть инфляции? Какими причинами она может быть вызвана?
6.Какие виды и типы инфляции различают?
7.В чем проявляется взаимосвязь инфляции и безработицы?
129
МОДУЛЬ 5. КРЕДИТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
МОДУЛЬНАЯ ЕДИНИЦА 5.1. КРЕДИТНО-ФИНАНСОВАЯ И БЮДЖЕТНО- НАЛОГОВАЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА
1.Денежная система и ее элементы. Денежное обращение и денежная
масса
2.Денежно-кредитная система. Кредит и кредитные учреждения
3.Сущность и функции финансов. Финансовая система
4.Государственный бюджет: понятие, структура, функции
5.Налоги и налоговая система
1.Денежная система и ее элементы. Денежное обращение и денежная
масса
Денежная система - это исторически сложившаяся в каждой стране форма организации денежного обращения и законодательно установленная государством.
Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Денежное обращение представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг, оно обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансов.
Важнейшими элементами денежной системы являются:
•национальная денежная единица - мера денег, принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, евро и др.);
•масштаб цен - весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей;
•система эмиссии денег - учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;
•формы денег - утвержденные государством платежные средства
(банкноты и монеты разного достоинства), которые в силу их законности обязательны для приема в качестве оплаты на территории данного государства;
•валютный паритет - соотношение национальной валюты с валютами других стран;
•институты денежной системы - государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение (Министерство финансов, Центральный банк, налоговые органы, Гознак и Монетный двор).
Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной. По объему наличные деньги значительно уступают денежным
130