- •Общая часть
- •1. Конституционное право зарубежных стран и сравнительное конституционное право: предмет, метод, содержание, эволюция, тенденции.
- •Эволюция и тенденция
- •2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
- •Конституционные основы политической системы общества в зс
- •Конституционные основы экономической системы в зс
- •Конституционно-правовые начала регул-ния соц-духовной сферы
- •4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс
- •5. Конституционная история сша. Общая хар-ка действующей Конституции сша.
- •6. Система прав и свобод человека и гражданина в сша. Гражданство сша.
- •1) Принцип почвы
- •2) Право крови
- •7. Принципы избирательного права сша. Организация выборов в сша.
- •8. Избирательный процесс в сша.
- •Президентские выборы
- •Выборы в конгресс
- •Референдум
- •9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- •10. Конгресс сша. Законодательный процесс в сша.
- •11. Судебная власть и конституционный контроль в сша.
- •2 Уровня органов правосудия в сша:
- •12. Федеративное устройство сша. Органы власти штатов сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •Франция
- •14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
- •15. Избирательное право, избирательная система и политические партии Франции.
- •Избрание президента
- •Выборы в парламент
- •Выборы в советы
- •Референдум
- •Политические партии
- •16. Президент и органы исполнительной власти во Франции.
- •Правительство
- •17. Парламент и законодательный процесс во Франции.
- •18. Судебная власть и конституционный контроль во Франции.
- •19. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •Великобритания
- •20. Конституционное право Великобритании: развитие, источники, особенности.
- •21. Конституционно-правовой статус личности в Великобритании.
- •22. Глава государства в Великобритании.
- •2013 – Акт о престолонаследии
- •23. Исполнительная и судебная власть в Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •24. Парламент и законодательный процесс в Великобритании.
- •3 Ключевые партии
- •25. Территориальное устройство Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
- •26. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •27. Конституционная история Японии. Источники конституционного права Японии.
- •28. Действующая Конституция Японии. Принцип пацифизма.
- •29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
- •2 Основных этапа
- •30. Парламент и законодательный процесс в Японии.
- •31. Судебная власть и местная власть в Японии.
- •Местное самоуправление
- •32. Конституционная история Германии.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.
- •34. Бундестаг и Бундесрат. Законодательный процесс в фрг.
- •35. Глава государства и Правительство фрг.
- •36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •37. Федеративное устройство фрг.
- •38. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •Италия и ватикан
- •39. Конституционная история Италии.
- •40. Действующая Конституция Италии. Конституционные основы общественного строя Италии.
- •41. Законодательная власть и процесс в Италии.
- •42. Президент и исполнительная власть в Италии. Президент
- •Исполнительная власть
- •1) Совет Министров
- •2) Публичная Администрация
- •3) Национальный совет экономики и труда
- •4) Госсовет
- •43. Судебная власть и конституционный контроль в Италии.
- •44. Территориальное устройство, регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
- •Испания
- •46. Конституционная история Испании. Общая характеристика действующей Конституции Испании.
- •Конституция 1978
- •47. Глава государства и Правительство Испании.
- •48. Законодательная власть и процесс в Испании.
- •49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.
- •50. Регионализм, автономия и местное самоуправление в Испании.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История
- •56. Органы государственной власти Саудовской Аравии.
- •Территориальная организация власти
14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ ФРАНЦИИ
- рекордсмен по КФ (17 штук)
- «Лаборатория по изготовлению Конституций» (М. Прело)
- идея демократии и прав человека, Франция как двигатель прогресса (вспомним француз-х револ-в)
- многие страны действовали по подобию (н, Алжир – первая писаная К в 1791)
1789 – Декларация прав человека и гражданина
- одобрена Учредительным собранием в период Великой французской революции 1789-1799
- важные положения конституционного характера: свобода и неприкосновенность личности, национальный суверенитет, законность, разделение властей
1791 – Первая писанная Конституция
- преамбулой стала Декларация 1789
- дуалистическая монархия
- однопалатный парламент
- исполнительная власть: король (право отлагательного вето) и министры
1946 – самая демократическая Конституция
- принята на самом гребне послевоенной демократической волны
1958 – КФ пятой республики (ныне действующая)
- поручение Шарлю де Голлю разработать Конституцию (создано Временное правительство для преодоления кризиса) -> он был авторитарием, противником парламентаризма и партий (не удалось ему ликвидировать Сенат, как и сделать его на основе корпоративной модели; был генералом)
-> отражено 5 принципов: всеобщность выборов (голосование как источник власти); разделение властей; ответственность правительства перед парламентом; независимость судебной власти и уважение ПиС человека (компромисс между традициями и авторитаризмом)
-> проект 28 сентября 1958 -> одобрен на референдуме
- результат разрешения политического кризиса 1954-1958 гг., предопределенного войной в Алжире, антиправительственным мятежом в армии, иными обстоятельствами
- состав: КФ в материальном смысле + Декларация 1789 + Преамбула КФ 1946 + Хартия окружающей среды 2004 + Основные принципы, признанные законами Республики (некий «конституционный блок» - н, 1901 Закон ассоциаций дал принцип ассоциаций) и др
- НЕ включаются в конституционный блок (МД -> НО когда их ратифицируют, они принимают силу закона) (органические законы тоже НЕ вкл)
*первые 6 мес действовали ордонансы с силой закона, которыми де Голль хорошенько так урегулировал жизнь (удобно: берешь и прямым образом регулируешь дела государственные)
- средняя по объему и уровню детализации
- особо жесткая
- внесено более 24 изменений, последние в 2008
- резкое усиление ОИВ (Президент преобладает над Парламентом и независим от Правительства)
а как ее изменить?
- проект (предлагается президентом по предложению премьера)
- предложение (членами парламента)
= согласно разделу 16 КФ
- НО на практике были только проекты
- порядок: редакция -> одобрение 3/5 + 3/5 => референдум ИЛИ утверждение парламентом (на практике только в 1958 голосовали…)
проблема отложенного пересмотра
- статья 11 КФ (возможность передать на референдум любой проект закона, который касается публичных властей)
- де Голль подумал, что статья прекрасна (не надо спрашивать Сенат, который был против него) -> НО не открывает ли это возможности обхода парламента как этапа? (например, президент может передать на референдум любой проект закона?) -> да, на практике да (н, Маастрихтский договор об учреждении ЕС 1992, где референдум был нужен, потому что вводили евро, визовые и избирательные вопросы, что противоречило КФ (как ответил Конституционный совет))
Основные идеи
- усиление роли исполнительных органов и двуглавая система исполнительной власти (Президент преобладает над парламентом, что искажает разделение властей -> в качестве исполнительной власти есть Президент и Премьер-министр (назначается президентом и проводит его политику)
- снижение роли Парламента (в КФ ограничен перечень вопросов, по которым парламент может принимать законы (что необычно)) + референдум может ограничить возможности парламента + теперь парламент НЕ избирает президента
- новый вид конституционного контроля (акты парламента (обязательно и факультативно) проверяются на соответствие КФ)
- впервые отражено существование политических партий (в конституции 4 республики этого не было)
- принцип социального государства закреплен в ст. 1 и в тексте преамбулы КФ (1946): «Нация гарантирует личности и семье необходимые условия для их развития. Она гарантирует всем, в частности ребенку, матери и престарелым трудящимся, охрану здоровья, материальное обеспечение, отдых и досуг. Всякое человеческое существо, которое по возрасту, физическому или умственному состоянию, экономическому положению неспособно работать, имеет право получить от общества средства, необходимые для своего существования...»
- содержатся также такие положения, как право на труд и на защиту трудовых прав через профсоюзы и иными средствами, включая забастовку; право на социальное обеспечение в случае безработицы, нетрудоспособности, старости