- •Общая часть
- •1. Конституционное право зарубежных стран и сравнительное конституционное право: предмет, метод, содержание, эволюция, тенденции.
- •Эволюция и тенденция
- •2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
- •Конституционные основы политической системы общества в зс
- •Конституционные основы экономической системы в зс
- •Конституционно-правовые начала регул-ния соц-духовной сферы
- •4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс
- •5. Конституционная история сша. Общая хар-ка действующей Конституции сша.
- •6. Система прав и свобод человека и гражданина в сша. Гражданство сша.
- •1) Принцип почвы
- •2) Право крови
- •7. Принципы избирательного права сша. Организация выборов в сша.
- •8. Избирательный процесс в сша.
- •Президентские выборы
- •Выборы в конгресс
- •Референдум
- •9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- •10. Конгресс сша. Законодательный процесс в сша.
- •11. Судебная власть и конституционный контроль в сша.
- •2 Уровня органов правосудия в сша:
- •12. Федеративное устройство сша. Органы власти штатов сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •Франция
- •14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
- •15. Избирательное право, избирательная система и политические партии Франции.
- •Избрание президента
- •Выборы в парламент
- •Выборы в советы
- •Референдум
- •Политические партии
- •16. Президент и органы исполнительной власти во Франции.
- •Правительство
- •17. Парламент и законодательный процесс во Франции.
- •18. Судебная власть и конституционный контроль во Франции.
- •19. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •Великобритания
- •20. Конституционное право Великобритании: развитие, источники, особенности.
- •21. Конституционно-правовой статус личности в Великобритании.
- •22. Глава государства в Великобритании.
- •2013 – Акт о престолонаследии
- •23. Исполнительная и судебная власть в Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •24. Парламент и законодательный процесс в Великобритании.
- •3 Ключевые партии
- •25. Территориальное устройство Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
- •26. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •27. Конституционная история Японии. Источники конституционного права Японии.
- •28. Действующая Конституция Японии. Принцип пацифизма.
- •29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
- •2 Основных этапа
- •30. Парламент и законодательный процесс в Японии.
- •31. Судебная власть и местная власть в Японии.
- •Местное самоуправление
- •32. Конституционная история Германии.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.
- •34. Бундестаг и Бундесрат. Законодательный процесс в фрг.
- •35. Глава государства и Правительство фрг.
- •36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •37. Федеративное устройство фрг.
- •38. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •Италия и ватикан
- •39. Конституционная история Италии.
- •40. Действующая Конституция Италии. Конституционные основы общественного строя Италии.
- •41. Законодательная власть и процесс в Италии.
- •42. Президент и исполнительная власть в Италии. Президент
- •Исполнительная власть
- •1) Совет Министров
- •2) Публичная Администрация
- •3) Национальный совет экономики и труда
- •4) Госсовет
- •43. Судебная власть и конституционный контроль в Италии.
- •44. Территориальное устройство, регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
- •Испания
- •46. Конституционная история Испании. Общая характеристика действующей Конституции Испании.
- •Конституция 1978
- •47. Глава государства и Правительство Испании.
- •48. Законодательная власть и процесс в Испании.
- •49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.
- •50. Регионализм, автономия и местное самоуправление в Испании.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История
- •56. Органы государственной власти Саудовской Аравии.
- •Территориальная организация власти
45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
= государство-город Ватикан
- теократия, при которой государственная власть сосредоточена у духовенства или главы церкви
- уникальная теократия: обладает всеми признаками государства, имеет свой герб, флаг, гимн, конституцию, собственные радио, пресса, почта, ж/д, авиакомпания, наблюдатель в ООН, представлен в ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ЕС
- НО государство создано специально для выполнения одной основной функции – государственной поддержки системы духовной власти (высшее звено римско-католической церкви)
Существует два вида теократических государств: теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия) и теократическая республика (например, исламские республики Иран и Пакистан).
ОСОБЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
- население: на 2019 год 825 человек
- гражданство Святого Престола мб получено только теми лицами, которые находятся на службе у него, а также проживающими совместно с ними в Ватикане их супругами и детьми
- в случае прекращения трудовой деятельности в Ватикане гражданство аннулируется
- официальный язык в Ватикане — латинский или латынь — используется исключительно в официальных печатных документах Ватикана и в ходе богослужений (дипломат переписка ведется на французском языке) (повседневными и разговорными – итальянский, испанский, английский, немецкий и французский языки)
- вероисповедание — католицизм
- валюта: евро + по соглашению с правительством Италии Ватикан может чеканить ватиканский евро
Территория современного Ватикана – резиденция Папы Римского (Папской области). Папство - руководящий орган католической церкви, возглавляемый Папой Римским. В V в. римские епископы, называвшие себя «папа», добились от римского императора издания эдикта о подчинении им других епископов.
ИСТОРИЯ ВАТИКАНА
- с образованием в 756 г. Папской области Папа Римский получил не только духовную, но и светскую власть -> область просуществовала до 1870 г., т.е. до объединения Италии -> утратила суверенитет
- в 1929 г. фашистское правительство Б. Муссолини заключило с Папой Римским Латеранские соглашения, ставшие событием исторического значения = получил статус суверенного государства!
КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ
- с 7 июня 1929 г., когда были приняты конституционные акты, составившие некодифицированную конституцию Ватикана: Основной закон Государства-города Ватикан, Закон об источниках права, Закон о гражданстве и праве на пребывание, Закон об админ устройстве, Закон об экономической, торговой и профессиональной организации и Закон об общественной безопасности
Конституцию ватикана составляют Основной закон Государства-города Ватикан, промульгированный Папой Римским 26 ноября 2000 г., вступивший в силу 22 февраля 2001 г., а также Апостольские конституции, закреп-щие организацию Римской курии (центр римской-католич церкви)
- НЕ встречается многих положений, характерных для современных государств (признание прав и свобод человека, свободы слова, собраний, ассоциаций и т.п.)
- а конституционные акты 1929 г. закрепляли ряд весьма недемократических положений (н, Закон об общественной безопасности запрещает образование к-л объединений, собраний в общественных местах без разрешения губернатора)
Система права Ватикана
- на Законе об источниках права (1929) -> 1 октября 2008 г. был принят новый Закон об источниках права -> вступил в силу 1 января 2009 г.
- устанавливает, что каноническое право является первоисточником и исходным пунктом
- в тех сферах, на которые не распространяются предусмотренные ст. 1 названного Закона источники, применяются законы и иные НПА Итальянского государства, если они не противоречат канонам божественного права, общим принципам канонического права, а также положениям Латеранских соглашений и поздним договорам (ст. 3)
- закон разграничивает сферы регулирования только Ватикана или Италия может (+ МД как источник)
- отказ Святого Престола от автоматического, как прежде, действия итальянских законов на территории Ватикана вызван тем, что они нестабильны и часто расходятся с «неотъемлемыми принципами Церкви»
Экономическая система
- достаточно устойчива, хотя и НЕ получила четкого закрепления в НПА (регулируются в основном законами Итальянской Республики)
- Ватикан является крупным земельным собственником, владельцем акций крупных промышленных компаний и международных корпораций + недвижимостью в Италии, Испании, Германии и латиноамериканских странах
- доходы: взносы нац и зарубежных католических церквей, поступления от иностранного туризма, а также производство и продажа почтовых марок, монет, сувениров
Социально-духовная сфера
- стержень – католицизм, поддерживаемый государством
- НЕ всегда соблюдаются и нормы взаимоотношений между Ватиканом и Итальянским государством: в мае 2016 г. парламент Италии одобрил Закон об однополых браках (Ватикан был против!)
Система светской государственной власти (принципы)
- единство власти и ее олицетворение верховным понтификом (у него полнота власти)
- приоритет духовного (религиозного) начала в устройстве власти (светская власть вторична, гос должности распределяются между священнослужителями)
- выборность главы государства и его несменяемость (избирается кардиналами)
- принцип иерархии, который лежит в основе организации церковной власти, но оказывает влияние на всю систему взаимоотношений в Ватикане
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА-ГОРОДА ВАТИКАН И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ ВЛАСТИ
= высшее ДЛ сочетает в себе функции главы светской власти и главы религиозной иерархии, причем функции главы религиозной иерархии приоритетны и во многом предопределяют характер светских полномочий
История папства по канонам католицизма ведется от святого Петра (казнен римскими правителями в 67 г.), который был верховным апостолом и первым епископом Рима.
Согласно канонам Римско-католической церкви Папа Римский избирается тайным голосованием пожизненно коллегией кардиналов. Избрание проводится собранием коллегии кардиналов (конклавом), в состав которой входят все кардиналы, не достигшие 80 лет. Максимальное число кардиналов-избирателей НЕ должно превышать 120 чел. 2/3 голосов плюс хотя бы один голос.
- в случае вакантного поста Папы Римского функции главы государства исполняются коллегией кардиналов -> решения дб потом утверждены верховным понтификом, вступившим в должность
- в случае отсутствия папы или его смерти ведает камерленго (имеет админ ф) Святой Римской церкви
- это 266-й папа на Святом Престоле (взял имя Франциска X)
- официальный его титул: епископ Рима, наместник Иисуса Христа, помощник князя апостолов, верховный понтифик вселенской церкви, патриарх Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх Государства-города Ватикан
= глава католической церкви (верховный понтифик) + патриарх Италии + монарх Ватикана
- энциклики – руководящие документы, в которых отражена доктрина католицизма
функции
- чрезвычайно широки = абсолютная власть (НО она как бы ограничена божественным началом)
- по КВТК: «Папа, как глава Государства-города Ватикан, обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти» (ч. 1)
- прерогативой является также представительство государства во взаимоотношениях с другими государствами и иными субъектами международного права, ведение международных переговоров и заключение международных договоров (ст. 2)
- им окончательно утверждается бюджет государства после одобрения Папской комиссией (ст. 12)
- право амнистии, помилования и прощения (ст. 19)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
- Основной закон и Закон об управлении в государстве Ватикан: верховная законодательная власть принадлежит Папской комиссии
- состоящей из кардинала-председателя и других кардиналов, назначаемых верховным понтификом
- на 5 лет
- верховный понтифик может оставлять за собой право принятия актов высшей юридической силы или закреплять такое право за другими органами (ч. 1 ст. 3)
- все акты подлежат обязательному предварительному рассмотрению верховным понтификом, который подписывает также и принятые законы
- законы публикуются в «Актах Апостольского Престола» -> в силу спустя 3 мес после опубликования
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
- Папская комиссия назначается на 5 лет
- председатель Папской комиссии + ген сек + замы
- председатель во исполнение законов вправе издавать ордонансы + в случае крайней необходимости может издавать акты, имеющие силу закона, которые подлежат последующему утверждению
- внешние сношения: гос секретариат
- внутренняя безопасность: жандармерией, швейцарской гвардией верховного понтифика (особые требования, н, 2 года обучение, католик, 174+, до 30 лет, холост и др), а также инспекцией публичной безопасности Ватикана Итальянской Республики = служба: от 2 до 20 лет
- папские советы, которые создаются, для обеспечения осуществления Папой своих полномочий
- н, папский совет по делам мирян, ведающий вопросами объединений верующих-мирян; папский совет по вопросам семьи, ведающий вопросами семейного воспитания и попечения; папские советы по вопросам культуры, по СМИ и др.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
- от имени верховного понтифика = создаваемые в соответствии с законом о суд уст-ве гос-ва
- одновременно функции и религиозных, и светских судов
- магистраты, суд 1-й инстанции, Апелляционный суд и Кассационный суд
- Основной закон предусматривает право верховного понтифика на любой стадии УПП / ГПП передать расследование и разрешение дела спец инстанции с правом окончательного решения по делу (ст. 16)