- •Общая часть
- •1. Конституционное право зарубежных стран и сравнительное конституционное право: предмет, метод, содержание, эволюция, тенденции.
- •Эволюция и тенденция
- •2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
- •Конституционные основы политической системы общества в зс
- •Конституционные основы экономической системы в зс
- •Конституционно-правовые начала регул-ния соц-духовной сферы
- •4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс
- •5. Конституционная история сша. Общая хар-ка действующей Конституции сша.
- •6. Система прав и свобод человека и гражданина в сша. Гражданство сша.
- •1) Принцип почвы
- •2) Право крови
- •7. Принципы избирательного права сша. Организация выборов в сша.
- •8. Избирательный процесс в сша.
- •Президентские выборы
- •Выборы в конгресс
- •Референдум
- •9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- •10. Конгресс сша. Законодательный процесс в сша.
- •11. Судебная власть и конституционный контроль в сша.
- •2 Уровня органов правосудия в сша:
- •12. Федеративное устройство сша. Органы власти штатов сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •Франция
- •14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
- •15. Избирательное право, избирательная система и политические партии Франции.
- •Избрание президента
- •Выборы в парламент
- •Выборы в советы
- •Референдум
- •Политические партии
- •16. Президент и органы исполнительной власти во Франции.
- •Правительство
- •17. Парламент и законодательный процесс во Франции.
- •18. Судебная власть и конституционный контроль во Франции.
- •19. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •Великобритания
- •20. Конституционное право Великобритании: развитие, источники, особенности.
- •21. Конституционно-правовой статус личности в Великобритании.
- •22. Глава государства в Великобритании.
- •2013 – Акт о престолонаследии
- •23. Исполнительная и судебная власть в Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •24. Парламент и законодательный процесс в Великобритании.
- •3 Ключевые партии
- •25. Территориальное устройство Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
- •26. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •27. Конституционная история Японии. Источники конституционного права Японии.
- •28. Действующая Конституция Японии. Принцип пацифизма.
- •29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
- •2 Основных этапа
- •30. Парламент и законодательный процесс в Японии.
- •31. Судебная власть и местная власть в Японии.
- •Местное самоуправление
- •32. Конституционная история Германии.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.
- •34. Бундестаг и Бундесрат. Законодательный процесс в фрг.
- •35. Глава государства и Правительство фрг.
- •36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •37. Федеративное устройство фрг.
- •38. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •Италия и ватикан
- •39. Конституционная история Италии.
- •40. Действующая Конституция Италии. Конституционные основы общественного строя Италии.
- •41. Законодательная власть и процесс в Италии.
- •42. Президент и исполнительная власть в Италии. Президент
- •Исполнительная власть
- •1) Совет Министров
- •2) Публичная Администрация
- •3) Национальный совет экономики и труда
- •4) Госсовет
- •43. Судебная власть и конституционный контроль в Италии.
- •44. Территориальное устройство, регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
- •Испания
- •46. Конституционная история Испании. Общая характеристика действующей Конституции Испании.
- •Конституция 1978
- •47. Глава государства и Правительство Испании.
- •48. Законодательная власть и процесс в Испании.
- •49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.
- •50. Регионализм, автономия и местное самоуправление в Испании.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История
- •56. Органы государственной власти Саудовской Аравии.
- •Территориальная организация власти
29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА – ИМПЕРАТОР ЯПОНИИ
- статус императора определен гл. 1 Конституции
- является «символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть»
- царствование каждого императора провозглашается определенной «эрой», в соответствии с которой ведется официальное летосчисление
- императорская династия правит в Японии уже свыше 2 тыс. лет, ни разу не прервавшись (КСТАТИ, за всю историю императорский трон занимали 8 женщин, НО они не короновались, а исполняли функции регентш)
- порядок престолонаследия определяется спец законом, принимаемым парламентом (ст. 2)
- закон предусматривает формирование Специального Совета, задачей которого является обеспечение порядка наследования престола -> состоит из 2 членов императорской семьи, премьер-министра, председателей и палат парламента, председателя и одного члена Верховного суда
- салическая система престолонаследия (лица женского пола наследницами трона НЕ являются)
специфика полномочий
- по Конституции император НЕ наделен полномочиями, непосредственно связанными с реализацией гос власти (!), во многом церемониальный орган (да и вообще не сказано, кто глава гос-ва!)
- может осуществлять действия в этой сфере исключительно «с совета и одобрения Кабинета», который несет за них ответственность (ст. 3)
- полномочия (они формальные, за него это делает Кабинет): назначение премьер-министра по представлению Парламента; назначение главного судьи Верховного суда по представлению Кабинета; совершение по совету и с одобрения Кабинета от имени народа промульгации поправок к Конституции, законов, правительственных указов; созыв парламента; роспуск Палаты представителей; объявление парламентских выборов; подтверждение назначения и отставки министров; объявление амнистий и помилования; награждение государственными наградами; прием иностранных послов и посланников; осуществление церемониала
= полномочия ограничиваются практикой! император практически НЕ оказывает влияния на назначение премьер-министра, поскольку им становится лидер правящей партии, избираемый партийным съездом, а затем утверждаемый в этой должности обеими палатами парламента
- в соответствии с новой КЯ более широкие полномочия
- НЕ предусматривает отречения! (раз уж потомок солнечного Бога, так свети же молча… и ярче…)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
= Кабинет министров = исполнительная власть
- осуществляет свои функции на основе обычая
- построен по Европейскому образцу в 1885 г.
- в соответствии со ст. 66 Конституции Кабинет состоит из премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров (около 20, они могут быть министрами неск министерств)
- парламентский способ формирования японского правительства (вначале обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидатуру на пост премьер-министра -> разногласия или П Советников в 10 дней НЕ выдвинула? => решение нижней палаты считается решением парламента)
Следует отметить, что в условиях лидерства Либер-Демокр Партии кандидатура на пост премьера выдвигается фактически этой партией. Одобренная парламентом кандидатура назначается императором на должность премьер-министра.
Характерная особенность японского Кабинета — его нестабильность. Так, в период с июля 2001 г. по июль 2010 г. сменилось 7 премьер-министров. Средний срок пребывания министров в должности год.
- министры несут коллективную ответственность
- если нижняя палата отказывает в доверии (выдвигает «вотум недоверия» или отказывается голосовать по доверию), то Кабинет должен уйти в отставку
- если должность Премьера оказывается вакантной, то весь Кабинет министров уходит
процедуры
- процедуры заседания и принятия решений НЕ регулируются писаными нормами права
- обсуждение вопросов и подготовка решений происходят в условиях секретности
- решения принимаются Кабинетом на основе консенсуса
полномочия
- общими функциями управления
- по исполнению законов и ведению государственных дел
- руководству внешней политикой, заключению международных договоров
- руководству гражданской службой
- составлению бюджета и внесению его на рассмотрение парламента
- изданию правительственных указов
- амнистия
- дает советы Императору (дань традиции)
- назначает судей Верховного Суда
- несет ответственность за всё, что подписывает и делает император + отчитывается перед Парламентом о своей деятельности
Конституция содержит норму об определенной степени неприкосновенности членов правительства. Так, согласно ст. 75 гос министры НЕ могут в период занятия должностей привлекаться к суд отв-сти + иммунитет депутатский (можно говорить на заседаниях что хочешь!)
Во главе каждого министерства стоят министр и 2 заместителя. Один уходит с ним в отставку, другой сохраняет свой пост, невзирая на частые смены министров (именно они сохраняют преемственность политики и руководства). Японские министры, как правило, НЕ являются специалистами и потому целиком зависят от компетентности своих подчиненных.
- при кабинете вспомогательные органы: секретариаты, советы, бюро, законодательное бюро
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
- усилилась его роль за 20 последних лет
- у него личная инициатива определять курс кабинета, а значит политики
- координация деятельности КМ
- назначение и увольнение министров (большинство министров дб членами парламента)
- внесение законопроектов
- доклады Парламенту
- подписание и контрасигнация актов
- контроль ОИВ
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА
= принцип многопартийности (сейчас 11 партий)
- профсоюзы играют огромную роль (они именно полит сила)