Получение взятки (статья 290 ук)

= «получение ДЛ, иностранным ДЛ либо ДЛ публичной междунар орг-и

лично / через посредника взятки

в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному ФЛ или ЮЛ)

за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц

если указанные 1 действия (бездействие) входят в служебные полномочия ДЛ либо если оно 2 в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), А РАВНО 3 за общее покровительство или 4 попустительство по службе»

Субъект: ДЛ или ->

иностранное ДЛ: должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе или лицо с публичными функциями в иностранном гос-ве (н, мэр, министр)

ДЛ публичной МО: сотрудники организации, являющиеся международными гражданскими служащими, лица, уполномоченные действовать от имени публичной МО, члены парламентских собраний МО, участником которых является РФ, лица, занимающие судебные должности любого международного суда, юрисдикция которого признана РФ

Взяточничество – наиболее опасное проявление коррупции, которое «ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои, дискредитирует деятельность гос аппарата, извращает принцип законности, препятствует проведению экономической реформы» (из Указа Президента 1992).

Объект преступления: общественные отношения, составляющие содержание нормальной, в соответствии с законом, деятельности конкретного звена государственного аппарата или аппарата МСУ.

Представляется, что если фиктивные документы (н, диплом) вручаются должностному лицу в целях получения при использовании их материальной выгоды, например, получения надбавки к заработной плате, то они могут быть признаны предметом взятки. Если для повышения престижа (не мат выгод) -> нет.

Оказание сексуальных услуг, даже заранее оплаченных, НЕ рассматривается как получение взятки.

размер: представляется от 10 тыс (тк есть мелкое взяточничество) до 25 тыс (тк есть квалиф призн)

Объективная сторона – получение должностным лицом лично или через посредника

- через посредника: передается от имени взяткодателя каким-либо лицом + передача имеет место с ведома ДЛ ЛИБО им осознается, за что вручается взятка:

1. действия, которые входят в служебные полномочия – право или обязано совершить в пределах его служебной компетенции (н, сокращение сроков рассмотрения обращения) (п. 3);

2. способствование в силу своего должностного положения совершению действий – в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других ДЛ в целях совершения ими указанных действий по службе (н, путем просьб, уговоров, обещаний, принуждения) (НЕ просто личные отношения) (п. 4);

ДЛ положение: некая значимость, авторитет

3. общее покровительство по службе (н, в необоснованном назначении подчиненного на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам + важно, что на момент принятия взятки сторонами не оговариваются, а лишь осознаются вероятные действия по покровительству) (п. 5);

4. попустительство по службе – (н, согласие ДЛ контролирующего органа НЕ применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения, причем эти действия могут быть совершены в пользу как подчиненных, так и иных лиц, на которых распространяются надзорные, контрольные, орг-расп функции) (п. 5).

с чем должны быть связаны действия/бездействия?

- не просто проф обязанности, а именно полномочия представителя власти, орг-расп, адм-хоз ф (п. 7)

В доктрине неоднократно поднимался вопрос об обусловленности взятки. Существует и противоположная позиция: взятка «может являться и незаконной материальной благодарностью, вознаграждением за уже содеянное, хотя никакой договоренности об этом вознаграждении не было и его получатель совершал должностное действие, не рассчитывая на последующее вознаграждение» (например, бутылка шампанского) -> должно влечь УО как ДЛ, так и лица, вручившего этот презент -> именно этот подход был воспроизведен в ППВС (п. 8): ответственность за получение взятки наступает независимо от того, были ли указанные действия заранее обусловлены взяткой или договоренностью о ее передаче!

- Филатова: по ППВС «за действия по службе» -> вот это «за» все говорят о договоренности

- НО Яни считает что это и те случаи, когда нет предварительной договоренности («взятка-благодарность» постфактум, даже не было предыдущего поведения)

- «взятка-благодарность» до 3 тыс руб допустима, если мыслить как ст. 575 (разрешается дарение государственным (муниципальным) служащим обычных подарков, если стоимость не превышает 3 тыс) -> НО неприменимо, так как там дарение НЕ обусловлено встречностью => наказываем вне размера

состав: формальный

Момент окончания преступления – момент принятия хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, момент зачисления с согласия ДЛ на указанный счет)

- НЕ имеет значения, получило ли лиц реальную возможность пользоваться переданными ценностями

- когда согласно предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место, к которому у взяткополучателя имеется доступ (п. 10) -> как оконченное (ТО ЕСТЬ добровольный отказ – НЕТ)

- незаконное оказание услуг: с начала выполнения с согласия ДЛ действий, непосредственно направленных на приобретение им имущественных выгод (н, с момента начала проведения ремонта по заведомо заниженной стоимости)

- умысел ДЛ на получение крупного размера -> оконченное как крупное (н, когда взятку хотели передать в несколько приемов, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части)

- умысел на особо крупный -> оконченное особо крупное (хотя, знаете, для хищения было бы покушение, но ППВС есть ППВС)

- покушение на дачу либо получение взятки: когда условленная передача ценностей вообще НЕ состоялась по обстоятельствам, НЕ зависящим от воли лиц, действия которых были направлены (п. 12)

состав: формальный

- совершение д.л. обусловленных взяткой действий за пределами

- неважно, до или после дали взятку

Получение взятки в условиях ОРМ должно квалифицироваться как оконченное преступление в том числе и в случае, когда ценности были изъяты сотрудниками правоохранительных органов сразу после их принятия должностным лицом (п. 13).

Субъективная сторона: наличие прямого умысла + корыстных мотивов

Если за совершение ДЛ действий по службе имущество передается НЕ лично ему / его родным / близким, а заведомо другим лицам, в том числе ЮЛ + ДЛ, его родные, близкие НЕ извлекают из этого имущественную выгоду => содеянное НЕ может быть квалифицировано как получение взятки (н, принятие рук-м мунип. учреждения спонсорской помощи для обеспеч деят данного учреждения за совершение им действий по службе в пользу спонсоров) – п. 23.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ СОСТАВЫ

ч. 2 = в значительном размере (прим: 25 тыс)

ч. 3 = за незаконные действия (действия с использованием служебн полномочий, НО в отс-е предусмотренных законом оснований или условий для их реализации / относятся к полномочия другого лица / дб осуществляться коллегиально либо по согласованию / в неисполнении служебн обязанностей / никто не вправе был вообще совершать) (по сути, превышение полномочий!)

ч. 5 = б) с вымогательством (угроза, способная причинить вред интересам лица + заведомое создание условий вынужденности с целью предотвращения вреда) (н, умышленное нарушение установленных сроков для рассмотрения обращения гражданина) / в) в крупном размере (прим: 150 тыс)

- если все-таки были действия, нарушившие права -> доп квалиф по 285 / 286 / 201

ч. 6 = особо крупный размер (прим: 1 млн)

продолжаемая взятка?

- если систематическое получение взяток от одного и того же взяткодателя за общее покровительство или попустительство по службе + единым умыслом (п. 21)

- от нескольких лиц, но за совершение одного действия в общих интересах этих лиц

- НЕТ: одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого из них должностным лицом совершается отдельное действие -> совокупность

Взятка и растрата. Если должностное лицо заключило от имени соответствующего учреждения договор, на основании которого перечислило вверенные ему средства в размере, заведомо превышающем рыночную стоимость указанных в договоре товаров, работ или услуг, получив за это незаконное вознаграждение, то содеянное им следует квалифицировать по совокупности преступлений как растрату вверенного ему имущества (статья 160 УК) и как получение взятки (статья 290 УК).

*примечания нет -> максимум деятельное раскаяние, но НЕ освобождение от УО за сообщение