Конституційно-правові основи організації та здійснення державної влади в Україні

1. Державна влада як інститут конституційної влади

2. Конституційні засади організації та здійснення державної влади влади в Україні

3. Поняття, система та види органів державної влади

Влада – суспільне відношення, що характеризується здатністю та можливістю одних людей або владних груп досягати здійснення своєї волі іншими людьми або групами

Різновидом влади є політична влада – влада групи людей над усім суспільством, що характеризується використанням у випадку необхідності примусових заходів.

Політична влада здійснюється через політичні інститути, статус яких повністю або частково регулюються нормами конституційного права. Такими інститутами є:

1. Держава

2. Система місцевого самоврядування

3. Політичні партії та інші об’єднання громадян

4. ЗМІ

5. Церква та інші релігійні інститути

Складовою політичної влади є влада публічна, яка включає:

1. Державну владу

2. Владу народу

3. Муніципальну владу

Державна влада – вид публічної політичної влади, що здійснюється державами, її органами, здатність держави підпорядковувати своїй волі поведінку людей та діяльність об’єднань, що знаходяться на її території.

Специфічні ознаки:

1. У кожній країні існує тільки на державна влада

2. Державна влада поширюється на всіх членів суспільства

3. Державна влада може розв’язувати загальносуспільні проблеми

4. Має у своєму розпорядженні особливий механізм та апарат, який не мають інші різновиди влади

5. Державна влада встановлює правові норми

6. Характеризується суверенністю

Загальні засади організації державної влади в Україні визначені ст.5 КУ, її положення були офіційно протлумачені у рішенні КСУ від 05.10.2012 №6-рп/2005

Конституційні засади організації та здійснення державної влади в Україні

Держава функціонує через систему органів, установ і процедур, які у сукупності утворюють державний механізм, складовою державного механізму є державний апарат, що включає створений державний органи, які здійснюють діяльність від її імені у сфері правотворчості, провореалізації та правосуддя.

Принципи конституційно-правове регулювання державного механізму:

1. Принцип народного суверенітету (влада належить народу)

2. Принципи представницької демократії – державна влада здійснюється через виборні державні органи, які у свою чергу можуть формувати інші органи державної влади.

3. Принцип поділу державної влади на 3 гілки, кожна з гілок влади має певну самостійність і врівноважується іншими гілками

Система стримувань та противаг

• Різні терміни

• Різні способи формування гілок влади

• Право вето Президента щодо прийнятих парламентом законів

• Створення контрольних слідчих комісій у ВРУ

• Інвеститура – згода парламенту на формування уряду

• Промульгація – дії глави держави, спрямовані на визнання та офіційне оприлюднення закону

• Конституційно-правова відповідальність вищих посадових осіб

• Колегіальний характер уряду

• Контр сигнатура

4. Принцип конституціоналізм - можливість існування лише тих органів,що передбачені конституцією, та необхідність прийняття рішень, що ґрунтуються на КУ

5. Принцип забезпечення реалізації прав та свобод особи

6. Принцип професіоналізму, наявність у посадових осіб комплексу прав та обов’язків від імені держави

7. Принцип юридичної відповідальності, тобто обов’язок посадових осіб нести відповідальність за прийняття неправомірних рішень

За конституцією України термін державний орган орган держави не вживається, натомість має місце посилання на органи державної влади.

Ці поняття з теоретичної точки зору – тотожні. Положення кожного органу врегульоване правовими органами утворює його правовий статус.

Правовий статус включає:

1. Завдання органу, що вказує на його певне соціальне призначення

2. Компетенцію органу, що включає предмети відання, функції та повноваження органу.

3. Акти і дії органу

4. Порядок формування органу

5. Внутрішня організація органу державної влади, порядок (процедура) роботи органу і юридичну відповідальність органу

Орган державної влади фінансується з державного бюджету.