3) Финансовая деятельность осуществляется различными методами, которые делятся на две группы:

1. Общие методы (императивный, диспозитивный, рекомендательный)

2. Специальные методы (метод обязательных платежей, метод финансирования, метод кредитования, штрафной метод).

1. Метод обязательных платежей выражается в установлении различных налогов и сборов.

2. Метод добровольных взносов включает пожертвования в пользу государства, покупки государственных ценных бумаг, и на продаже юридических или физическим лицам государственного или муниципального имущества.

3. Метод финансирования выражается в расходовании денежных средств на предусмотренные денежные цели.

4) Финансовая система представляет собой совокупность взаимосвязанных звеньев, которые имеют свои особенности.

1. Бюджетная система состоит из двух звеньев – республиканский и местный. Республиканский – создаётся соответствующими органами государственной власти и используется на свои цели.

2. Внебюджетные государственные фонды

3. Финансы предприятий, учреждений и организации - это обособленные денежные фонды, которые находятся в распоряжении соответствующих субъектов и используются ими для выполнения своих функций и задач.

4. Страхование – оно может быть личным и имущественным, а также добровольным и обязательным. Данное звено обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального ущерба, причинённого физическим или юридическим лицам в результате стихийных бедствий, несчастных случаев. Средства таких фондов образуются за счёт взносов юридических или физических лиц, вступивших в отношения по страхованию.

5. Кредит – означает привлечение свободных денежных средств различных субъектов, аккумуляцию их в денежные фонды, именуемые кредитными ресурсами, а также предоставление их во временное использование на началах срочности и возмездности.

Государственный кредит регулируется на соответствующем уровне и заключается в использовании денежных средств при недостаточности государственных доходов для осуществления намеченных расходов. Банковский кредит.

Тема 2: Предмет и метод финансового права

1. Понятие финансового права, его предмет и метод;

2. Принципы ФП;

3. Система ФП;

4. Источники ФП.

1) Финансовое право– это совокупность, устанавливаемых и охраняемых государством правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов. ФП отражает экономические и политические процессы в государстве. В его развитии можно выделить следующие основные направления:

1. Изменение финансово-правовых норм, учитывающее особенности экономики государства. Они исходят из принципа равенства субъектов права всех форм собственности и соответственно этому, их финансовых обязанностей перед государством, а также их прав на защиту своих законных интересов.

2. Усиливается материально-финансовая ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности. Это увеличение денежных штрафов и других санкций. Данная ответственность относится ко всем субъектам, в том числе и к государственным органам.

3. Существует направленность финансово-правого регулирования на установление большего разнообразия в методах финансовой деятельности.

4. ФП отражает развитие ПМР, как унитарного государства. Изменение его норм ориентировано на повышение роли местных органов власти. Расширение их самостоятельности и сферы правового регулирования. Эти органы могут самостоятельно принимать нормативные акты, регулирующие финансовые отношения в соответствующих территориальных пределах.

Как и любой отрасли права свойствен свой предмет и метод. Предметом является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности государства в области формирования, распределения и использования денежных фондов. Входящие в предмет финансового права общественные правоотношения характеризуются большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы.

Методом называется способ воздействия на общественные отношения. Для ФП характерен метод АП, так как одной стороной выступает государство. Следовательно, ФП присущи следующие методы:

1. Метод властных предписаний. Он ставит конкретные условия, при которых возможно совершение того или иного действия. К такому методу относятся государственные займы. Их порядок определяется исключительно государством. Властные предписания выносятся такими органами, как налоговые (ГНС) или кредитные (ПРБ).

2. Неравенство субъектов.

3. Власти и подчинения.

Кроме перечисленных, ФП присущи методы согласования и рекомендации, в связи с повышением самостоятельности субъектов ФП.

ФП свойственны и ГП методы. Но они распространяются в основном на отношения в области банковского кредита.