Интернет-ресурсы:

1. Операции ООН по поддержанию мира. – http://www/un/org/Depts/dpko

2. СИПРИ: http://www/sipri.se

3. RBCdaily: Политика – аналитическая ежедневная газета // www/rbcdaily.ru

4. ОБСЕ: http://www.osceprag.cz.

5. Официальный сайт Организации Объединенных Наций (русская версия). http://www.un/org/russian

6. НАТО: http://www.nato.int.

7. СНГ: http://www.cis.by.

8. ЕС: http://www.europa.eu.inf.

Методические указания

для самостоятельной работы студентов

Рекомендуемое время подготовки к семинарскому занятию по данной теме составляет 3,5 часа самостоятельной работы студента с предложенными к изучению монографиями, научными статьями и учебными пособиями.

При подготовке к первому вопросу необходимо отталкиваться от следующего положения: опыт России, полученный в процессе урегулирования конфликтов, наглядно демонстрирует отсутствие целесообразных и казуальных подходов к каждому из этнополитических противоречий, в которые так или иначе была вовлечена РФ. Объективные и субъективные причины повлияли на то, что проведение как миротворческих операций, так и активное посредничество при переговорном процессе между противоборствующими сторонами проходили без соответствующей теоретической базы и учета международного опыта урегулирования конфликтов.

В современной международной теории и практике по упреждению и урегулированию конфликтов выделяются три основных направления. Необходимо назвать эти направления. Выявить их сущность и привести примеры практического воплощения.

В соответствии с характеристикой зон на территории СНГ, где можно наблюдать межнациональную напряженность, проявляющуюся с различной степенью интенсивности, целесообразно определить те направления в практике урегулирования конфликтов, применение которых наиболее эффективно для того или другого случая.

Ещё одним важным аспектом управления конфликтом является контроль за средствами массовой информации, а также контроль при использовании СМИ как одного из средств снятия межнациональной напряженности. Раскройте это положение подробнее.

При рассмотрении второго вопроса уясните, что само понятие миротворческой деятельности зачастую не получает единого толкования. С чем это связано? За разъяснениями обратитесь к Уставу ООН, к документам Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ. Рассмотрите несколько определений миротворческой деятельности. С какой точки зрения даны эти определения?

Какие обязанности по урегулированию конфликтов выполняет СБ ООН?

Общую схему разрешения конфликтов конкретизируют нормы международного «мягкого права», представляющие собой резолюции международных организаций и конференций. Обладают ли эти нормы юридической силой? Какие документы для таких норм имеют наибольшее значение?

Более точно соответствуют целям и задачам миротворческой деятельности принципы, декларируемые в документах стран-участниц Договора о коллективной безопасности стран СНГ.

1. Что представляет собой Доктрина миротворческих операций НАТО?

2. Как соотносится угроза терроризма и экстремизма, с мирным урегулированием этнополитических конфликтов?

3. Какие приемы и методы применяются мировым сообществом по предотвращению угрозы терроризма?

4. Могут ли миротворческие операции применяться в качестве превентивных мер международных конфликтов?

В третьем вопросе следует уяснить, что существование широко распространенной межнациональной напряженности и несовершенство технологий управления конфликтом приводит к осознанию того, что наиболее оптимальным вариантом в формировании этнополитической стабильности на территории России и СНГ является осуществление политики толерантности в отношении представителей этносов, религиозных конфессий, социальных групп на уровне государственной политики.

Проследите историю выстраивания толерантной политики в государствах-империях (начиная с империи Александра Македонского по сегодняшний день).

1. Как идея толерантности прослеживается в различных религиях?

2. На какие направления можно разделить политику толерантности в области государственного управления?

3. Какие проблемы стоят перед Россией на современном этапе в рамках политики толерантности?

4. Какие меры принимает Россия по стабилизации этнополитической и меконфессиональной ситуации в стране.

В Российской Федерации существует система взаимосвязанных правовых норм, отражающая современное отношение законодателя и проблеме межэтнической и межрелигиозной нетерпимости. Выражается она в декларировании принципов защиты прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ и действующих в развитии этих норм уголовного и административного права.

Составьте и проанализируйте эту схему.

Подводя итог практического занятия студенты должны прийти к следующему выводу: конечная цель правовой политики заключается в создании динамичного и рефлексивного «правового поля толерантности», то есть комплекса действующих в различных областях права норм, несущих на себе не только регулятивную и охранительную по отношению к изменяющимся общественным отношениям функцию, но и выполняющую пропагандистскую задачу по распространению идей и принципов толерантности поведения.