Глава 47. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

Статья 396.Суды, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговора

1. В соответствии со ст. 397УПК основная часть вопросов, связанная с исполнением приговора, решается судом, вынесшим приговор.

На него возлагается решение следующих вопросов:

- связанных с возмещением вреда реабилитированному, восстановлением его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав (п. 1 ст. 397УПК);

- с освобождением от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (п. 9 ст. 397УПК);

- с разъяснением сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397УПК), т.е., не затрагивая сути приговора, суд устраняет возникающие сложности в его исполнении (например, устраняет арифметическую ошибку, допущенную при подсчете времени зачета нахождения осужденного под стражей в качестве меры пресечения до постановления приговора);

- о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания (п. 2 ст. 397УПК);

- об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре (п. 10 ст. 397УПК);

- о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении (п. 11 ст. 397УПК);

- о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в случае ухудшения материального положения осужденного (п. 14 ст. 397УПК);

- об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия (п. 16 ст. 397УПК);

- о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является (п. 20 ст. 397УПК).

Если же районным судом, например в апелляционном порядке, был отменен приговор мирового суда, то вышеперечисленные вопросы решаются районным судом.

2. В случае если приговор исполняется в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, то указанные выше вопросы исполняются судом того же уровня, а в случае его отсутствия - судом высшего уровня. Гражданские суды системы (подсистемы) судов общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев (уровней): основное звено - районные суды; среднее звено - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; высшее звено - ВС РФ. Военные суды организованы подобно судам общей юрисдикции: основное звено - суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов; среднее звено - суды военных округов, флотов, видов групп войск; высшее звено - Военная коллегия ВС РФ. При этом копия постановления суда по месту исполнения приговора подлежит направлению в суд, постановивший приговор.

3. Судом по месту отбывания наказания осужденным рассматриваются вопросы: об изменении вида исправительного учреждения, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью, об освобождении или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе уволенного военнослужащего (п. 3-6,12,13и19 ст. 397УПК) (см. такжепостановлениеПленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8). Судом по месту применения принудительных мер медицинского характера решаются вопросы о продлении (изменении или прекращении) применения принудительных мер медицинского характера.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. О порядке медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, см. постановлениеПравительства РФ от 06.02.2004 N 54 (в ред.от 30.12.2005)*(258).

4. Судом по месту жительства осужденного рассматриваются следующие вопросы:

- об отмене условно-досрочного освобождения;

- отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока;

- отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей;

- об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со ст. 53УК;

- об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82УК.

Контроль за поведением условно осужденных осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а ч. 5 ст. 73УК предусматривает возможность наложения на условно осужденного обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы и т.д.

При рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговоров в отношении условно осужденных, возникают вопросы с определением понятия места жительства осужденного.

Под местом жительства условно осужденного следует понимать жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, т.е. то место, где он по закону должен быть зарегистрирован как по месту жительства, а не как по месту временного пребывания. Поэтому при решении вопроса о подсудности дела следует устанавливать и учитывать, где условно осужденный постоянно и преимущественно проживает и где в соответствии с ч. 1 ст. 187УИК за его поведением должен осуществляться контроль уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

5. Судом по месту задержания осужденного разрешаются вопросы о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, а также осужденного, уклоняющегося от уплаты штрафа.

6. Независимо от того, какой вид наказания был назначен осужденному, все вопросы, касающиеся исполнения приговора, разрешаются судьей единолично в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 399УПК.

Статья 397.Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора

1. Под имущественным вредом, подлежащим возмещению реабилитированному, следует понимать причиненный вред, убытки, упущенную выгоду в полном объеме, т.е. разность между материальным положением лица до его уголовного преследования и после, а также неполученные доходы, которые это лицо могло получить в период действия приговора (в том числе за время от провозглашения оправдательного приговора до вступления его в законную силу). К таким доходам могут быть отнесены: заработная плата, пенсия, пособия, надбавки к заработной плате, доходы, получающиеся в результате коммерческой деятельности или сдачи в аренду принадлежащего имущества; суммы конфискованных средств; а также расходы по оплате юридических услуг, штрафы, процессуальные издержки и другие выплаты. Пункт 1также предполагает восстановление реабилитированного в должности (или предоставление равноценной должности) и пересчет времени, в течение которого гражданин не работал, в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Запись об увольнении признается недействительной, а по просьбе гражданина ему выдается дубликаттрудовой книжкибез данной записи. К сумме ущерба относятся также расходы, связанные с осуществлением реабилитации осужденного, которые понес сам осужденный либо его родственники (вынужденный переезд, проживание в гостинице, лечение, профессиональная переподготовка и т.д.). Объем ущерба исчисляется в денежном эквиваленте с учетом инфляции и индексации цен.

2. В случае злостного уклонения от отбывания наказания суд может решить вопрос о замене наказания на более строгое. Под злостностью следует понимать неоднократное неисполнение осужденным обязанностей, возложенных на него судом, после сделанного в письменной форме предупреждения.

Штраф - денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета одни день за восемь часов обязательных работ. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ в соответствии со ст. 49УК влечет замену этого наказания арестом или лишением свободы из расчета один день ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Понятие злостного уклонения от отбывания обязательных работ даетст. 30УИК. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

в) который скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.

Исправительные работы назначаются неработающим осужденным. В случае злостного неисполнения ими данного вида наказания оно может быть заменено ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ в соответствии со ст. 46УИК признается скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, а также осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из следующих нарушений:

а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Ограничение свободы подразумевает нахождение под контролем без изоляции от общества. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы равному сроку ограничения свободы. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы в соответствии со ст. 58УИК являются самовольные, без уважительных причин, оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

3. В соответствии со ст. 78и140УИК и на основании сведений, полученных из учреждения, где осужденный отбывает наказание, судом решается вопрос об изменении вида исправительного учреждения. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены в учреждения менее строго режима или в колонии-поселения, в то время как осужденные, характеризующиеся отрицательно, - в учреждения более строгого режима или в тюрьму (на срок не свыше трех лет). Отрицательно характеризующиеся администрацией исправительного учреждения лица должны быть злостными нарушителями режима, т.е. нарушавшими его неоднократно. Осужденные к пожизненному лишению свободы осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

4. В соответствии с УКвопрос об условно-досрочном освобождении решается судом с учетом характеристик отбывающего наказание, сведений о его исправлении (см.постановлениеПленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8). При условно-досрочном освобождении лицо может быть полностью или частично освобождено судом также от отбывания дополнительного вида наказания. Применяя условно-досрочное освобождение, суд вправе возложить на осужденного ряд обязанностей: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, не посещать определенные места и ряд др. (ч. 5 ст. 73УК). Эти обязанности должны исполняться осужденным в течение всей неотбытой части наказания. Нарушение осужденным общественного порядка или уклонение от обязанностей, возложенных на него судом, может повлечь отмену решения об условно-досрочном освобождении. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, возложен на уголовно-исполнительную инспекцию органа внутренних дел, а в отношении военнослужащих - на командование воинской части или учреждения.

5. Вопрос о замене неотбытой части наказания более мягким видом решается судом в случае, если администрация исправительного учреждения представит в суд доказательства дальнейшей нецелесообразности отбывания наказания в настоящем месте (см. постановлениеПленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8). Этот и некоторые другие вопросы (например, ходатайство об условно-досрочном освобождении), как правило, обсуждаются специально созданной, утвержденной начальником исправительного учреждения комиссией (или учебно-воспитательного совета в воспитательной колонии), куда входят: начальник, его заместители, психологи, воспитатели и другие представители служб.

6. Переченьзаболеваний, при наличии которых осужденный может быть освобожден от наказания, определен впостановленииПравительства РФ от 06.02.2004 N 54. Как правило, это тяжелые, в основном неизлечимые болезни, наличие которых требует квалифицированного медицинского наблюдения в условиях стационара. В связи с этим законодатель считает невозможным осужденным лицам, имеющим такие болезни, отбывать наказание (см.постановлениеПленума ВС РФ от 21.04.2009 N 8). Однако в случае излечения осужденный может продолжить отбывать наказание, если не истек срок давности.

7. Часть 5 ст. 73УК предусматривает определенные обязанности, способствующие исправлению условно осужденных, которые суд, назначая условное осуждение, может возложить на осужденного.

В соответствии с приказомМинюста России от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (в ред.от 27.12.2010)*(259)уголовно-исполнительные инспекции, получив распоряжение суда с копией приговора, должны поставить условно осужденного на учет, вызвать его для проведения беседы, в ходе которой разъясняются обязанности, последствия их невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем отбирается соответствующая подписка. При этом уголовно-исполнительные инспекции вправе подвергнуть условно осужденного принудительному приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля инспекция обязана проводить первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения. Уголовно-исполнительные инспекции должны проводить первоначальные розыскные мероприятия и иные действия в отношении скрывшихся условно осужденных. В соответствии п. 129указанного приказа в представлении уголовно-исполнительной инспекции об отмене условного осуждения в отношении скрывшегося от контроля условно осужденного должны содержаться сведения, подтверждающие, что осужденный скрылся от контроля инспекции, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

Неисполнение обязанностей, возложенных на условно осужденного судом, может служить основанием для отмены условного осуждения и постановления об исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В качестве оснований принятия судом решения об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, закон предусматривает:

- систематическое неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей;

- злостное неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей;

- если условно осужденный скрылся от контроля.

Указанные обстоятельства могут служить основанием для решения вопроса об отмене условного осуждения, как каждое в отдельности, так и в их совокупности.

Систематическим неисполнением обязанностей признается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Под злостным неисполнением осужденным указанных обязанностей понимается упорное нежелание осужденного встать на путь исправления, например, отказ пройти курс лечения от алкоголизма, а также уклонение условно осужденного от контроля, когда его местонахождение не установлено в течение 30 дней (ч. 6 ст. 190УИК). При решении вопроса об отмене условного осуждения в связи с тем, что условно осужденный скрылся от контроля, судам следует устанавливать наличие в деле данных, свидетельствующих о том, что осужденный действительно скрылся, а не отсутствует по иным причинам.

При однократном уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция письменно предупреждает его о возможности отмены условного осуждения.

При этом неоднократное нарушение общественного порядка, за которое на условно осужденного наложены меры административного воздействия (если они в приговоре суда не оговорены в числе возложенных обязанностей), не является основанием для отмены условного осуждения, а являются лишь причиной для продления испытательного срока согласно ч. 2 ст. 74УК.

Одна из особенностей условного осуждения заключается в том, что судом в приговоре устанавливаются два срока: срок наказания и испытательный срок.

Испытательный срок означает контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Его продолжительность зависит от вида и срока назначенного наказания. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет (ч. 3 ст. 73УК).

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей или учреждений (ч. 1 ст. 187УИК). Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется инспекцией по делам несовершеннолетних.

Суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, может продлить испытательный срок по любому из двух оснований: а) уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей, т.е. намеренное, при наличии для того реальной возможности, неисполнение любой из возложенных судом обязанностей; б) нарушение общественного порядка, за которое на условно осужденного наложено административное взыскание.

8. В ч. 5 ст. 73УК установлены определенные обязанности, которые суд, назначая условное осуждение, может возложить на осужденного:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

- не посещать определенные места;

- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

- осуществлять материальную поддержку семьи.

Суд по своему усмотрению может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, которые будут способствовать его исправлению.

Определенные обязанности могут возлагаться на осужденных не только в совокупности, но и в отдельности, в зависимости от личности осужденного и обстоятельств дела.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 7 ст. 73УК ип. 8 ст. 397УПК закон допускает дополнять только ранее установленные для условно осужденного обязанности. Таким образом, в случае если приговором суда, постановившим считать назначенное осужденному наказание условным, на осужденного не было возложено исполнение в период испытательного срока определенных обязанностей, то возложение на такого осужденного дополнительных обязанностей не допускается.

Полная или частичная отмена ранее установленных для условно осужденного обязанностей по смыслу закона является мерой поощрительной, и применяться она должна в случае положительного поведения условно осужденного в период испытательного срока, когда имеются основания считать, что условно осужденный своим поведением доказывает свое исправление. В противном же случае суд может возложить дополнительные обязанности.

8.1. Согласно ч. 1 ст. 53УК ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Назначая наказание в виде ограничения свободы, суд должен указать в приговоре конкретные ограничения, устанавливаемые осужденному. При этом ограничения на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования являются обязательными.

В соответствии с ч. 3 ст. 53УК ип. 8.1комментируемой статьи в период отбывания ограничения свободы суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

9. Вопрос об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков данности может быть решен сразу же после вынесения приговора. Либо это происходит при отсрочке исполнения приговора.

10. Время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывается в срок отбывания наказания. Суд может решить вопрос о смягчении наказания, назначенного в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью лицу, содержавшемуся под стражей, и даже совсем освободить от наказания. Лечебное учреждение, время пребывания в котором засчитывается в срок отбывания наказания, назначается судом в соответствии со ст. 99УК. Если осужденное лицо излечилось, оно отбывает наказание в соответствии с назначенным ему по приговору.

11. Вопрос об изменении, продлении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера решается на основе сведений о состоянии осужденного по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

12. Статья 10УК предусматривает смягчение наказания или освобождение от наказания вследствие изменения уголовного закона. Нормы, отсылающие к иному законодательству, не исключают возможность придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования (см.ОпределениеКС РФ от 10.07.2003 N 270-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"*(260)). Декриминализация тех или иных деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым отсылали бланкетные нормы уголовного закона, либо ограничения объема уголовно-правового регулирования в результате законодательного признания какого-либо деяния, не представляющим общественной опасности, свойственной именно преступлениям, и влекущим на данном основании административную или иную более мягкую ответственность.

13. В случае если у суда имеются сведения об ухудшении материального состояния осужденного (при наличии справок о доходах, имеющемся имуществе и др.), суд может снизить размер удержания осужденного к исправительным работам.

14. Сомнения и неясности, возникающие при приведении приговора в исполнение, могут возникнуть по двум причинам:

1) вследствие неполноты вынесенного приговора (отсутствие сведений о зачете предварительного заключения в срок отбытия наказания, об определении вида исправительного учреждения и др.);

2) по причине допущения ошибок, например, при написании фамилии и других биографических данных осужденного.

Основным критерием для определения возможности разрешать при исполнении приговора вопрос по причине "сомнения и неясности" является правило о том, чтобы решение судьи не затрагивало существа приговора и не влекло за собой ухудшение положения осужденного.

15. Если при рассмотрении дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты иным путем, чем отбывание наказания, то суд может освободить несовершеннолетнего от наказания, применив к нему принудительные меры воспитательного воздействия путем помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. При решении данного вопроса суд должен учитывать условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего. Исполняет данное решение суда инспекция по делам несовершеннолетних.

16. В соответствии с ч. 2 ст. 82УК ип. 17комментируемой статьи, в случае если осужденные беременная женщина, женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, мужчина, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет и являющийся единственным родителем, отказались от ребенка или продолжают уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в ч. 1 ст. 82УК, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости (ч. 4 ст. 82УК,п. 17.1комментируемой статьи).

Статья 398.Отсрочка исполнения приговора

1. Отсрочено исполнение приговора при наличии оснований, указанных в комментируемой статье, может быть лишь в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, исправительным или обязательным работам, ограничению свободы, аресту или штрафу. Отсрочка исполнения приговора в части какого-либо другого основного или дополнительного наказания не допускается. Данный вопрос судом рассматривается, если будет подано ходатайство осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника, либо представление прокурора.

2. Болезнь, которая может повлечь тяжкие последствия для здоровья осужденного, если он будет помещен в исправительное учреждение, должна быть временной и излечимой. Следует отличать болезни, являющиеся основанием для отсрочки исполнения приговора, от болезней, включенных в перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утв. приказомМинздрава России N 311 и Минюста России N 242 от 09.08.2001 (в ред.от 01.11.2002)*(261). Сравнивая основания отсрочки исполнения приговора и освобождения от отбывания наказания по болезни, следует признать, что хотя перечень заболеваний, дающий основания для отсрочки, ни в каком нормативном акте не регламентирован, он должен быть шире. Наличие такой болезни должно быть подтверждено медицинскими документами. В случае предоставления отсрочки исполнения приговора по болезни суд возлагает на администрацию лечебного учреждения обязанность известить его о выздоровлении и выписке осужденного. После выписки из лечебного учреждения приговор в отношении осужденного обращается к исполнению.

3. Смысл отсрочки исполнения приговора беременным женщинам, женщинам, а также являющимся единственным родителем мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, состоит в предоставлении им возможности проявить заботу о своем ребенке. Наличие у женщины беременности должно быть подтверждено справкой медицинского учреждения, а малолетнего ребенка у родителя - свидетельством о рождении ребенка.

В отношении осужденных, лишенных родительских прав, а также осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, отсрочка исполнения приговора не допускается.

Если осужденный в период отсрочки откажется от ребенка, оставит его в родильном доме, сдаст в детский дом или перестанет проявлять о нем заботу, будет нарушать общественный порядок, за что подвергнется административным или дисциплинарным взысканиям, - уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за его поведением, должна направить представление в суд для отмены отсрочки и направления осужденного для отбывания назначенного приговором суда наказания.

4. Для предоставления отсрочки ввиду тяжких последствий или возможности их возникновения, вызванных особыми обстоятельствами, лицам, которые ходатайствуют об отсрочке исполнения наказания, необходимо подтвердить документально причину возникновения исключительной ситуации и доказать, что эта ситуация привела или может привести к тяжелому положению для осужденного или его близких родственников. То есть факты пожара, стихийного бедствия, причинивших значительный ущерб членам семьи осужденного (гибель имущества, жилого строения в результате пожара, наводнения), болезнь, смерть близкого родственника, являющегося единственным трудоспособным членом семьи осужденного, должны быть удостоверены соответствующими документами. Срок отсрочки исполнения приговора в этих случаях устанавливается в пределах шести месяцев.

5. Рассрочка уплаты штрафа означает, что осужденному разрешено уплатить штраф не единовременно, а частями; отсрочка означает, что осужденный уплатит штраф единовременно, но не в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу, как того требует ч. 1 ст. 31УИК, а позднее. В связи с тем, что в соответствии сФедеральным закономот 08.12.2003 N 162-ФЗ суммы штрафов резко возросли, законодатель счел возможным существенно увеличить сроки рассрочки уплаты штрафа. Если раньше эти сроки ограничивались одним годом, то теперь они составляют три года. Кроме того, сейчас рассрочка может быть определена уже при вынесении приговора. Об отсутствии возможности уплаты штрафа суд решает на основании ходатайства осужденного (его законного представителя, близких родственников, защитника либо представления прокурора) и предоставленных им документов о материальном положении (справка о заработной плате, об алиментах и т.д.), либо о необходимости затрат в связи с тяжелой болезнью, беременностью, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть обусловлена также болезнью родственников, наличием иждивенцев и т.п.

Для рассмотрения вопроса об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа в процессе исполнительного производства необходимо наличие в суде заключения судебного пристава-исполнителя.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки уплаты штрафа, суд должен быть уверен в том, что осужденный не скроется от отбывания наказания.

5. В случае неуплаты осужденным в установленный срок штрафа председатель суда или судья поручают судебному приставу-исполнителю произвести взыскание штрафа в принудительном порядке.

6. Отсрочка исполнения приговора может быть отменена решением суда по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

Статья 399.Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

1. По ходатайству реабилитированного лица суд решает вопросы о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135ич. 1 ст. 138УПК; в случае смерти этого лица заявление могут подать его наследники.

2. По ходатайству осужденного суд решает вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания; об освобождении наказания в связи с болезнью или истечением срока давности; о зачете времени содержания под стражей или пребывания в лечебном учреждении в срок отбывания наказания; о продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера; об освобождении от наказания или смягчении вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу; о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам; о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; об отсрочке исполнения приговора в связи с болезнью осужденного, препятствующей отбыванию наказания, до его выздоровления, и в связи с беременностью осужденной или наличием у нее малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет.

Ходатайство осужденного - это его письменное обращение к суду с просьбой о разрешении интересующего его вопроса.

Следует иметь в виду, что в ряде случаев перечисленные ранее вопросы могут рассматриваться судом не только по ходатайству осужденного, но и по инициативе учреждения и органа, исполняющего наказания. Это касается, например, освобождения от наказания в связи с болезнью, особенно психической, истечением сроков давности, о зачете времени содержания под стражей, о сокращении срока наказания в связи с изданием нового закона, о снижении размера удержаний из заработной платы у осужденного к исправительным работам и др. То же касается и ходатайства перед судом рассмотрение вопроса о приведении вынесенного по уголовному делу приговора в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление. Положение пункта 2 части первойкомментируемой статьи в его конституционно-правовом истолковании не освобождает уполномоченные государственные органы и должностных лиц от обязанности независимо от наличия ходатайства осужденного инициировать решение данного вопроса (см.ПостановлениеКС РФ от 20.04.2006 N 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айджанова, Ю.Н. Александрова и других"*(262)).

Ходатайство осужденного, находящегося в местах лишения свободы, не всегда направляется непосредственно в суд (хотя осужденный имеет на это полное право), чаще всего оно передается администрации учреждения, исполняющего наказание, которая, прежде чем обращаться в суд, должна провести определенную подготовительную работу. Например, подготовить характеристику осужденного, материал о состоянии здоровья и т.п.

3. Вопрос о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы рассматривается судом по месту задержания на основе представления органа внутренних дел, где задержан осужденный.

4. Вопрос о передаче лица, лишенного свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, либо о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания, рассматривается по представлению федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции - Главного управления по исполнению наказаний Минюста России, осужденного, его представителя, а также компетентного органа иностранного государства (определяется законодательством этого государства). К представлению или ходатайству осужденного прилагается ряд документов, например, заверенная копия приговора, документ о гражданстве осужденного и др.

Процедура рассмотрения этого вопроса детально регламентирована в ст. 469-472УПК.

5. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 399УПК вопросы о замене наказания в случаях злостного уклонения от его отбывания, об отмене условного осуждения, о продлении испытательного срока, об отмене либо о дополнении возложенных на условно осужденного обязанностей, а также другие вопросы рассматриваются по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, т.е. в соответствии сч. 1 ст. 187УИК - по представлению уголовно-исполнительных инспекций. Однако практика показывает, что в некоторых случаях подобные вопросы возбуждаются на основании ходатайства осужденного. Так, по делам об отмене условного осуждения со снятием судимости к материалам, поступавшим в суды с представлением уголовно-исполнительных инспекций, часто прилагались и заявления осужденных с ходатайством об этом. Закон не содержит запрета на непосредственное обращение условно осужденного с соответствующим ходатайством в суд в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и суд обязан рассмотреть такое ходатайство по существу - вне зависимости от того, было ли внесено по данному вопросу представление органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (см.ОпределениеКС РФ от 04.11.2004 N 342-О "По жалобе гражданина Сидорова Степана Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"*(263)).

При решении большинства названных вопросов администрация исправительного учреждения до обращения в суд обсуждает их в комиссии учреждения, куда входят начальник учреждения, его заместители, руководители ряда отделов учреждения. Решение комиссии не является обязательным для начальника учреждения, но учитывается им. Если речь идет об освобождении от наказания в связи с болезнью, осужденный подвергается медицинскому обследованию.

В суд, кроме представления, передаются также характеристика осужденного, в необходимых случаях - медицинское заключение, а также личное дело осужденного. После принятия решения личное дело возвращается в учреждение. При рассмотрении вопросов, возбужденных по представлению исправительного учреждения, присутствует представитель данного учреждения. Суд заслушивает мнение представителя.

6. В комментируемой статьене прописан весь порядок рассмотрения таких дел. В судебном заседании должны соблюдаться общие условия судебного разбирательства, предусмотренныегл. 35УПК, а также должна иметь место подготовительная часть судебного заседания, предусмотреннаягл. 36УПК, в ходе которой производится проверка явки в судебное заседание, разъяснение участникам судебного заседания их прав, рассмотрение отводов.

7. В соответствии с ч. 4 ст. 399УПК при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката. При этом следует соблюдать правиласт. 51УПК, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным, а именно: когда лицо не отказывается от участия защитника; когда осужденный является несовершеннолетним; когда он в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту и когда осужденный не владеет языком, на котором ведется судопроизводство по делу.

8. Решение о необходимости участия осужденного в судебном заседании принимает суд. Суды в большинстве случаев не отказывают в просьбе осужденного принять участие в судебном заседании (см. ОпределениеКС РФ от 11.07.2006 N 351-О "По жалобе гражданина Слюсаря Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями частей второй и третьей статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"*(264)), исключение могут представлять случаи психического расстройства осужденного, не позволяющего ему понимать сущность происходящего. В таких случаях участие защитника является обязательным, как это следует изст. 438УПК. Осужденный, участвующий в судебном заседании, и его защитник вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, т.е. они пользуются всеми правами стороны в судебном процессе.

9. На заседании суда первым выступает представитель учреждения или органа, подавшего представление, который докладывает существо вопроса, ссылается на представленные документы, дает характеристику осужденному, если решаются вопросы, указанные в ч. 1комментируемой статьи. При рассмотрении ходатайства реабилитированного он докладывает существо заявления, обосновывает свою просьбу о восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. После этого исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, который вправе участвовать в заседании. Вопрос рассматривается судьей единолично, после чего судья выносит постановление.

10. Истолкование и применение положений комментируемой статьинеобходимо также смотреть в решениях КС РФ: Определенияот 18.11.2004 N 363-О"По жалобе гражданина Гладкова Владимира Михайловича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пунктами 2 и 5 части первой статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"*(265);от 18.11.2004 N 364-О"По жалобе гражданина Анчугова Сергея Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";от 20.10.2005 N 388-О"По жалобе гражданина Елисеева Алексея Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 5 части первой статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"*(266);от 11.07.2006 N 351-О;от 11.07.2006 N 406-О"По жалобе гражданина Груздева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"*(267).

Статья 400.Рассмотрение ходатайства о снятии судимости

1. Лицо, осужденное за преступление, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость вызывает определенные последствия, которые условно можно разделить на моральные и правовые. Моральные последствия выражаются в том, что граждане относятся к судимому лицу с определенным недоверием и осуждением того факта, что он совершил преступление, причинив вред гражданам, каким-либо организациям или государству. Правовые последствия судимости заключаются, например, в невозможности занимать определенные должности, или получить разрешение на вождение автомобилем, на хранение и ношение оружия и т.д.

Суд может снять судимость, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно. Безупречным может быть признано поведение лица, которое после освобождения не совершало новых преступлений, а также не имело административных и дисциплинарных взысканий.

2. Вопрос о снятии судимости досрочно, т.е. до ее погашения согласно срокам, установленным ч. 3 ст. 86УК, разрешается судом по ходатайству лица, отбывшего основное и дополнительное наказание в любой период времени. Ходатайство подается непосредственно в суд (мировой суд, в зависимости от подсудности дела) по месту жительства лица, обращающегося для решения вопроса о снятии судимости досрочно. Лицо, обратившееся с ходатайством о снятии судимости, обязательно должно лично участвовать в заседании суда, так как без его участия заседание не состоится. Присутствие прокурора не обязательно для рассмотрения вопроса о снятии судимости, однако он в обязательном порядке извещается судом о поступившем в суд ходатайстве.

3. К ходатайству о снятии судимости обязательно должны быть приложены: копии приговора и решения вышестоящего суда, справка об отбытии осужденным основного и дополнительного наказаний, характеристика с места его работы и жительства, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Суд вправе запросить и дополнительные документы.

4. Ходатайство о снятии судимости рассматривается судьей единолично в судебном заседании. При рассмотрении ходатайства первым обязательно предоставляется слово лицу, обратившемуся с ходатайством, затем рассматриваются представленные документы, заслушиваются иные приглашенные лица (например, лица, характеризующие поведение обратившегося по месту его работы, жительства (участковый, соседи, коллеги по работе или руководитель и т.п.)), а также выслушивается мнение прокурора, если он присутствует. После чего судья принимает решение об удовлетворении ходатайства и снятии судимости с лица, обратившегося с ходатайством, либо об отказе в этом. В случае отказа лицо, обратившееся с ходатайством, может повторно обратиться в суд, но не ранее, чем через один год со дня вынесения постановления об отказе. В случае положительного решения по поводу досрочного снятия судимости, суд направляет копию постановления в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных.

Статья 401.Обжалование постановления суда

В соответствии с общим порядком подача кассационной жалобы или представления происходит в течение 10 суток после вынесения судебного решения. Жалоба в кассационном порядке подается осужденным, его представителем, родственниками; представление подается прокурором в суд высшей инстанции через суд, вынесший решение.

В жалобе (представлении) в обязательном порядке указывается наименование суда, в который подается жалоба (представление), доводы, подтверждающие одно из оснований отмены или изменения судебного решения (например, нарушение уголовно-процессуального закона или неправильное применение уголовного закона и другие, указанные в ч. 1 ст. 379УПК); данные о лице, подавшем жалобу (представление), а также материалы, подтверждающие доводы.