- •Н.П. Лапшин
- •2010 Содержание Предисловие
- •Предисловие
- •Лекция 1. Менеджмент как вид деятельности
- •1. Понятийный аппарат
- •2. Содержание труда менеджера
- •3. Характер труда менеджера
- •4. Конфликтность в менеджменте
- •Лекция 2. Системный подход к управлению
- •1. О понятии «система»
- •2. Система управления
- •3. Особенности систем управления социально-экономическими объектами
- •Лекция 3. Информационная база системы управления
- •1. Понятие об инфраструктуре менеджмента
- •2. Информация
- •3. Документы
- •Лекция 4. Техническая база системы управления
- •Лекция 5. Технология обработки данных
- •Лекция 6. Моделирование ситуаций по разработке решений
- •1. Понятие об управленческих решениях
- •2. Процессы принятия решений
- •Лекция 7. Факторы эффективности принятия решений
- •1. Критерии эффективности
- •2. Факторы эффективности
- •Лекция 8. Регулирование и контроль выполнения решений
- •1. Организация выполнения решений
- •2. Контроль в системе менеджмента
- •Лекция 9. Природа и состав функций менеджмента
- •1. Функции управления
- •2. Функционирование систем управления
- •Лекция 10. Планирование в системе менеджмента
- •1. Планирование
- •2. Состав планов
- •3. Методы разработки плановых заданий
- •Лекция 11. Особенности стратегического управления
- •Лекция 12. Особенности антикризисного управления
- •Лекция 13. Маркетинг как функция управления
- •1. Концепция маркетинга
- •2. Маркетинговая программа
- •3.Организация сбыта, реклама
- •4. Международный маркетинг
- •Лекция 14. Управление нововведениями
- •Лекция 15.Организационные отношения в системе менеджмента
- •1. Виды организационных отношений в системе менеджмента
- •2. Интеграционные процессы в менеджменте
- •3. Основные типы организационных структур
- •Р р– руководитель
- •4. Процессы развития организационных структур
- •5. Основные факторы проектирования организационных структур
- •6. Нормативно-правовая регламентация организационных отношений
- •Лекция 16.Человек в системе управления
- •1. Двойственность положения человека в системе управления
- •2. Факторы формального влияния на человека
- •3. Неформальные аспекты поведения человека в системе управления
- •Лекция 17. Мотивация деятельности в системе менеджмента.
- •1. Основные виды мотивации деятельности
- •2. Организационно-административные методы управления
- •3. Экономические методы управления
- •4. Социально-психологические методы управления.
- •Лекция 18. Руководство: власть и партнёрство
- •1. Стиль работы руководителя с подчиненными
- •2. Социофакторы и этика менеджмента
- •1.Рабочее время руководителя.
- •2.Специальные виды деятельности руководителя.
- •Лекция 20.Специфика управления в системе государственной службы
- •Лекция 21. Сочетание отраслевого и территориального управления
- •Лекция 22. Мировой опыт менеджмента
- •Лекция 23. Методологические основы менеджмента.
- •1. Понятие о принципах научного управления
- •2. Система принципов научного управления
- •Лекция 24. Научный подход к совершенствованию системы менеджмента.
- •1. Совершенствование управления
- •2. Основные принципы совершенствования управления
- •Глоссарий
6. Нормативно-правовая регламентация организационных отношений
Нормативно-правовая регламентация организационных отношений осуществляется путем принятия и издания в установленном законодательством порядке различных документальных актов: уставов предприятий, положений о структурных подразделениях, правил внутреннего трудового распорядка, уставов внутренней службы, должностных инструкций и др.
Все виды подобных актов целесообразно рассматривать с позиции отношения к ним законодательства. Те документы, которые обязательны с точки зрения соблюдения действующего законодательства, должны составляться с соблюдением требований законов в части их содержания и процедур принятия и утверждения. К ним относятся уставы предприятий и организаций, коллективные договора и ряд других документов. Наряду с этим по ряду документов отсутствуют установленные законом нормы и требования. Их принятие является нормотворчеством администрации и продиктовано стремлением к упорядочению внутренней организации осуществляемой деятельности.
Характерным примером нормотворческих актов является принятие положений о структурных подразделениях и должностных инструкций. Формально эти документы не относятся к категории строго обязательных. Однако их составление обычно продиктовано стремлением внести ясность в распределение выполняемых работ, уточнить права и обязанности основных элементов организационной структуры. При этом нередко такие документы составляются на стадии первичного формирования нового подразделения или какой-либо должности, но в последующем теряют практический смысл. Это происходит в силу того, что при составлении таких документов часто проявляется тенденция к их детерминированности, что входит в противоречие со свойством социально-экономических систем выживать и адаптироваться к изменяющимся условиям и обстоятельствам. В первую очередь это относится к должностным инструкциям. Поэтому практика составления должностных инструкций оправдывает себя лишь в тех случаях, когда высока вероятность возникновения конфликтных ситуаций. В этом случае должностные инструкции выполняют профилактическую роль. Но при этом следует учитывать необходимость резервирования определенной свободы при распределении прав и обязанностей, чтобы не ограничить возможностей для самоорганизации систем управления.
Положения о структурных подразделениях весьма часто являются нижним уровнем нормативной регламентации организационных отношений. Стандарта на их состав и содержание нет. Но имеющаяся практика позволяет дать ряд рекомендаций по этому поводу.
Рассматриваемый документ обычно начинается с раздела «общие положения». В этом разделе дается полное и сокращенное наименование структурного подразделения. Затем приводится характеристика его места в организационной структуре, в том числе: степень самостоятельности; уровень подчинения и вхождения в более крупные структурные блоки; наименование руководящей должности, порядок назначения и освобождения от работы руководителя, перечень подразделений, с которыми данное подразделение сотрудничает в процессе осуществления своей деятельности в особо широких масштабах. Приводится также перечень основных правовых директивных, нормативных и инструктивных материалов, которыми подразделение руководствуется в своей работе.
Далее в документе дается характеристика целей – результатов, достижение которых является необходимым и предопределяет направление и характер деятельности подразделения.
Если подразделение состоит из отдельных подсистем, то в положении следует дать характеристику его внутренней структуры: перечень, полное и сокращенное наименование структурных подразделений; наименование должностей руководителей каждого из подразделений и указания на субъект непосредственного подчинения этих подразделений; наименование (или типы) актов, регламентирующих работу всех или отдельных подразделений (особо указывается, существуют ли отдельные положения для структурных подразделений).
Основным разделом положения о структурном подразделении является изложение функций и задач. В этом разделе дается всесторонняя характеристика деятельности подразделения.
Если подразделение наделяется особыми правами, то их перечень приводится в качестве отдельного раздела. Это могут быть права, которые реализуются руководителем или сотрудниками подразделения по отношению к другим подразделениям. Может быть оговорено право без особой на то доверенности выступать от имени предприятия в вышестоящих организациях по вопросам, касающимся деятельности подразделения.
В ряде случаев целесообразно в положении о подразделении выделить раздел, содержащий характеристику входящей и исходящей информации, которой оно обменивается с другими подразделениями при выполнении наиболее важных и регулярных работ.
Если сотрудники подразделения премируются вышестоящей инстанцией, то в положении имеет смысл дать характеристику критериев стимулирования.
В тех случаях, когда функции руководства подразделением распределены между несколькими лицами, следует дать характеристику позиций, по которым руководитель несет личную ответственность перед вышестоящим руководством, а также конкретизировать ответственность его заместителей.
В положении следует также определить порядок расширения, реорганизации и ликвидации подразделения. Необходимо конкретно указать, кто имеет право принимать решения по этим вопросам.
Кроме изложенного, обычно указывается перечень нормативных документов, в соответствии с которыми составлено положение, а также дата его утверждения и вступления в действие.