Пособие.БЖД.2010

дня обнаружения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Оно может быть обжаловано в Госинспекции труда.

2.Административная ответственность влечёт наложение штрафа или дисквалификацию. Штрафы имеют право налагать должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции) и инспекторы специального государственного надзора (Госпожарнадзор, Госэнергонадзор

идр.). При этом государственные инспекторы имеют право налагать штраф до 50, а главные государственные инспекторы

ируководители инспекций - до 100 минимальных оплат труда. Дисквалификация от 1 до 3 лет назначается судом и заключается в лишении занимать руководящие должности.

3.Уголовная ответственность определяется судом. Нарушение правил ТБ и ОТ, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Введение российским законодательством ограничения на применение труда женщин и молодежи является составной частью ОТ в РФ.

3.Организация работ по охране труда на предприятии

Согласно ст. 217 ТК РФ и ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»: «… в каждой организации, осуществляющей

121

производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».

При отсутствии службы их функции осуществляет лично работодатель – индивидуальный предприниматель, руководитель организации, или уполномоченный им работник, или специалист, привлеченный со стороны по гражданскому правовому договору.

На предприятиях с опасными производствами и объектами может создаваться аварийно-спасательная служба.

Функции службы ОТ на предприятии:

∙выявление ОВПФ на рабочих местах;

∙проведение аттестации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям ОТ;

∙проведение проверок, обследований технического состояния зданий, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств СКЗ и СИЗ работников;

∙участие в расследовании несчастных случаев на производстве; в подготовке документов на выплату возмещения вреда здоровью;

∙организация хранения документации (актов формы Н-1

идр. документов по расследованию, протоколов замеров параметров ОВПФ, материалов аттестации);

∙проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

∙проведение инструктажей, обучений по ОТ;

∙проверка знаний, инструкций по ТБ;

∙разработка и проведение мероприятий по улучшению условий труда и другие функции.

122

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с "Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда", утверждёнными постановлением Минтруда РФ N 129 от 1 июля 1993 года.

Инструкция по охране труда - нормативный акт,

устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.). Они могут быть типовыми (отраслевыми) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Служба охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

∙общие требования безопасности;

∙требования безопасности перед началом работ;

∙требования безопасности во время работы;

∙требования безопасности в аварийных ситуациях;

∙требования безопасности по окончанию работы. Проверка инструкций на соответствие требованиям

действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

123

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку, в личной карточке инструктажа, для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Невыполнение ИОТ рассматриваются как нарушение производственной дисциплины.

Обучение и проведение инструктажей по охране труда. Инструктаж по ТБ и ОТ преследует цель дать

работникам необходимый объем знаний, умений и навыков по правильному и безопасному выполнению работ.

По характеру и времени проведения инструктажи по ТБ

иОТ подразделяются на 5 видов (ГОСТ 12.0.004-90):

-вводный – проводится без исключения со всеми вновь принятыми на работу. Цель – дать общие сведения по охране труда, о правилах поведения на территории предприятия. Проводится специалистом по охране труда. Результаты проведения фиксируются в специальном журнале;

-первичный на рабочем месте – проводится до начала работы с вновь принятыми, при переходе из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу. Инструктаж проводится непосредственно руководителем работы, индивидуально с каждым. Обязательно делается запись в специальном журнале;

-повторный – проводится во всеми работниками не реже 1 раза в полугодие на рабочем месте в полном объеме по программе первичного инструктажа. Цель – проверка и углубление знаний индивидуально или с группой. Оформляется записью в журнале первичного инструктажа;

-внеплановый – проводится при изменении правил по охране труда; изменении технологических процессов или замене оборудования; при нарушении работниками требований безопасности; при перерывах в работе более чем

124

на 30 календарных дней для работ повышенной опасности, для остальных – 60. Проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

-целевой – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; при производстве работ, на которые оформляется наряддопуск.

Проводимые с работниками инструктажи регистрируются в соответствующем журнале.

Обучение по ОТ является одним из направлений профилактической работы. Наличие квалифицированного персонала - одно из важнейших условий безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятия.

Для проверки знаний приказом руководителя создается специальная комиссия, в состав которой включаются руководители и специалисты служб ОТ, главные специалисты (технолог, энергетик, механик и др.), государственные инспекторы по ОТ, члены профсоюза (не менее 3 человек). Результаты проверки оформляются протоколом. Выдается удостоверение. Проверка знаний проводится периодически, но не реже 1 раза в 3 года или ежегодно.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих включает в себя:

-определение потребности и наличие санитарнобытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальников, уборных и др.) с учетом группы производственных процессов, численности работающих и др.;

-организацию горячего питания и обеспечение питьевой

водой;

-наличие помещений для приема пищи и отдыха.

Лечебно-профилактическое обслуживание работающих включает:

125

-проведение предварительных и периодических медосмотров;

-обеспечение работающих во вредных условиях лечебно-профилактическим питанием, молоком;

-наличие помещений для оказания медицинской помощи, санитарных постов с аптечками;

-комнат для психологической разгрузки (при необходимости) и др.

Финансирование мероприятий по ОТ может осуществляться: за счет средств федерального бюджета; бюджета субъектов РФ; местных бюджетов; внебюджетных источников; за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование может осуществляться также за счет средств работодателя и фондов охраны труда, создаваемых в отраслях экономики, территориях и у работодателя.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

Тема № 9 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА

1.Общие положения.

2.Атмосфера, ее загрязнение и последствия, меры защиты.

3.Гидросфера, ее загрязнение и последствия, меры защиты.

4.Литосфера, ее загрязнение и последствия, меры защиты.

5.Законодательство в области экологической безопасности.

126

1. Общие положения

Основные формы воздействия деятельности человека на среду обитания:

-загрязнение среды обитания продуктами жизнедеятельности человека, промышленного и сельскохозяйственного производства, поступающими в виде выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод, засорения и захламления поверхности твердыми отходами;

-отчуждение огромных территорий под городские застройки, под промышленные предприятия, дороги, коммуникации;

-перемещение огромных масс горных пород и нарушение целостности земной коры, извлечение полезных ископаемых и их использование;

-уничтожение растительного покрова Земли, животных, сокращение биоразнообразия и генофонда планеты;

-создание концентрированных источников ионизирующего и неионизирующего излучения и мощное физическое воздействие на биосферу (механическое, акустическое, инфракрасное, электромагнитное и т.д.);

-возникновение и реализация чрезвычайных ситуаций (ЧС), обусловленные природными и техногенными факторами (стихийные бедствия и аварии).

Под термином «загрязнение окружающей среды»

понимается поступление в естественную природную среду любых веществ и энергий, вызывающих изменение ее состава

исвойств и оказывающих вредное воздействие на живую и неживую природу.

В результате загрязнения ухудшается качество окружающей среды и соответственно условия жизни человека. Поэтому, когда решаются задачи охраны природы, одновременно обеспечивается безопасность человека в техносфере (рис. 2).

127

Выбросы, сбросы, твердые отходы

приводят к изменению природной среды:

-изменение геологической среды;

-загрязнение и деградация почв;

-загрязнение водных ресурсов;

-загрязнение и изменение состава атмосферного воздуха;

-истощение ресурсов растительного и животного мира;

-нарушения ландшафтов

деградация естественных экосистем и ухудшение качества природной среды

ухудшение среды обитания и состояния здоровья человека

Рис. 2. Обобщенная схема негативного влияния источников загрязнения

2. Атмосфера, ее загрязнение и последствия, средства защиты

Атмосфера – газообразная оболочка планеты, состоящая из смеси различных газов, водяных паров и примесей.

Состав чистого сухого воздуха следующий: азот N2 (78% по объему), кислород O2 (21%), аргон Ar (0,93%), углекислый газ CO2 (0,03%), остальные газы составляют менее 0,1%: неон

Ne (0,0018%), гелий He (0,0005%), водород H2 (0,00006%), криптон (0,000009%) и др.

Значение: через атмосферу осуществляется обмен веществ Земли с Космосом, атмосфера участвует в формировании климата и погодных условий на планете, регулирует ее тепловой режим, предохраняет от резких колебаний температуры, защищает от жесткого облучения

128

радиации (озоновый экран), от	космических тел.	Газовый
состав участвует в круговороте	веществ. От	атмосферы

зависит гидрологический режим земной поверхности. Все живое дышит атмосферным воздухом, который всегда содержит некоторое количество примесей, поступающих от естественных и антропогенных источников. К числу примесей, выделяемых естественными источниками относят пыль (растительного, вулканического, космического происхождения, возникающую при эрозии почвы, частицы морской воды); туман; дым и газы от лесных и степных пожаров; газы вулканического происхождения; различные продукты растительного, животного происхождения (бактерии, споры, пыльца) и др.

Уровень загрязнения атмосферы естественными источниками является фоновым и мало изменяется с течением времени.

Главными и наиболее опасными антропогенными источниками загрязнения атмосферы являются промышленные, транспортные и бытовые выбросы.

Выбросы в атмосферу – пыль и газы, образующиеся в процессах деятельности человека и в технологических процессах, направленные в атмосферу.

Выбросы промышленных предприятий могут быть организованными и неорганизованными. Организованные выбросы осуществляются с помощью специально сооруженных газоходов воздуховодов и труб. Неорганизованные - поступают в атмосферу в виде ненаправленных потоков газов в результате нарушения герметичности оборудования в процессах загрузки, выгрузки, хранения материалов.

Под источниками загрязнения атмосферы понимают объект, от которого загрязняющие вещества поступают в атмосферу. Все источники загрязнения подразделяются на точечные, линейные и площадные (табл. 10).

129

Таблица 10 – Источники загрязнений атмосферы

Точечные	Линейные	Площадные
- подвижные	дороги и	вентиляционные
(выхлопные трубы	улицы, на	фонари, окна,
тепловозов,	которых	двери, неплотности
самолетов,	систематически	оборудования,
автотранспорта и	движется	зданий, через
других машин и	транспорт	которые примеси
механизмов);		могут поступать в
- стационарные		атмосферу
(дымовые трубы
ТЭЦ, котельных,
печей, сушилок,
вытяжных шахт,
вентиляционные
трубы предприятий
и др.)

Самыми распространенными токсичными веществами, загрязняющими атмосферу являются оксид углерода (СО, угарный газ), углекислый газ (СО2), диоксид серы (SO2), метан (СН4), оксиды азота (NOx), углеводороды (СxНx) и пыль. Выбросы этих веществ измеряются млн. тоннами в год.

Кроме приведенных выше веществ и пыли в атмосферу выбрасываются и другие, более токсичные вещества: пары плавиковой, серной, хромовой и других минеральных кислот, органические растворители и т.п.

В настоящее время насчитывается более 500 вредных веществ, загрязняющих атмосферу, их количество увеличивается.

130