OBZh_2008g

121

	Потребуют выноса			85.0	90.0	90.0		95.0
	на носилках
		ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ ПЕРСОНАЛА В ПРОСТЕЙШИХ УКРЫТИЯХ
1	Общие			1.2	3.5	30.0		40.0
2	Безвозвратные			0.8	2.5	20.0		25.0
	Санитарные, в т.ч.			0.4	1.0	10.0		15.0
	а		легкие	0.1	0.25	2.5		4.0
	б		ср. тяжести	0.1	0.15	1.5		2.0
3	в		тяж., кр. тяж.	0.2	0.6	6.0		9.0
	Выйдут самостоя-			15.0	10.0	5.0		5.0
	тельно
	Потребуют выноса			85.0	90.0	95.0		95.0
	на носилках

Для выполнения расчетов по определению величины и структуры потерь среди населения при применении обычных средств поражения по территории субъекта РФ необходимо иметь следующие исходные данные:

1.Общая численность населения на момент предполагаемого нападения противника (с учетом различной степени выполнения отмобилизования.

2.Общая численность населения, исходя из производственной деятельности, условно разделена на две группы: население, находящееся в жилой зоне, и персонал (население), работающее на объекте экономики (наибольшая работающая смена).

3.Характер и степень защищенности населения (показана доля незащищенного,

атакже укрытого в убежищах и в простейших укрытиях с учетом того, что к моменту нападения противника все защитные сооружения приведены в готовность и заполнены по норме).

Основываясь на том, что вероятный противник не будет использовать высокоточное оружие против мирного населения, целесообразно производить расчет возможной величины и структуры потерь среди населения по двум позициям:

1.Расчет возможной величины и структуры потерь среди населения (М), находящегося в жилой зоне, от обычных средств поражения производится по формуле:

	n
М =		Ni х Сi
i	= 1

Где: Ni – численность населения по i-тому варианту защищенности; n - число i-ых степеней защиты;

Ci – коэффициент потерь, равный вероятности поражения укрываемых (в долях) по i-тому варианту защищенности при заданной степени поражения жилой зоны (определяется по таблице ).

Определив структуру потерь в процентах и имея данные о степени защищенности населения жилой зоны, можно вычислить какое количество человек может быть отнесено к толу или иному виду потерь.

2. Расчет возможной величины и структуры потерь от высокоточного оружия среди персонала на объектах экономики, продолжающих работать в военное время производится по формуле:

n

N = Ni х Сi

i = 1

122

Где: Ni – численность рабочих и служащих объекта экономики по i-тому варианту защищенности;

n - число i-ых степеней защиты;

Ci – коэффициент потерь, равный вероятности поражения укрываемых (в долях) по i-тому варианту защищенности при заданной степени разрушения объекта (определяется по таблице ).

Лечебно-эвакуационная характеристика возможных потерь от высокоточного оружия персонала рабочей смены объектов экономики, продолжающих работу в военное время, представлена в таблице 6. Эта таблица позволяет, с учетом степени защищенности персонала, провести прогноз структуры возможных санитарных потерь по видам поражения (травмы, ожоги, отравления газами, психические травмы), произвести расчет нуждаемости пораженных в первой врачебной помощи, ориентировочно определить вид эвакуации (сидя, лежа), в которой будут нуждаться различные категории пораженных.

Использование таблицы 26 позволяет осуществить расчет вероятного числа пораженных, которые могут самостоятельно выйти из очага поражения и количество пораженных, нуждающихся в выносе на носилках.

На основе данных, полученных в результате прогноза, может быть принято предварительное решение о включении в состав группировки медицинских сил врачей и среднего персонала соответствующего профиля, а также уточнена номенклатура комплектов медицинского имущества, необходимого для оказания пораженным экстренной медицинской помощи.

Используя полученные данные о нуждаемости пораженных в различных видах эвакуации, можно также провести ориентировочные подсчеты вида и числа необходимых для эвакуации транспортных средств.

Кроме того, если будет установлена угроза появления значительного числа пораженных с ожогами, отравлениями, психическими нарушениями, то потребуется освобождение или дополнительное развертывание соответствующего числа коек в специализированных отделениях и больницах.

Поэтому полученные путем прогноза данные имеют большое значение для планирования и осуществления мероприятий по медицинскому обеспечению аварийных и спасательных работ и, в частности, для проведения своевременного маневра медицинскими силами и средствами.

Таблица 28 Лечебно-эвакуационная характеристика возможных санитарных потерь персонала

объектов экономики при применении противником высокоточного оружия (в %)

		Нуждаются в	Нуждаются в эва-				Локализация поражения				Пси-
Защищен-		оказании	куации
											хиче-
ность пер-		первой вра-					Голова.
						Грудь,		Конеч-			ская
сонала		чебной по-	сидя		лежа		позво-			Таз
						живот		ности			травма
		мощи					ночник
Неза-		80.0	25.0		75.0	20.0	16.0	60.0		4.0	15.0-
щищенные											20.0
В	убе-	80.0	30.0		70.0	20.0	16.0	60.0		4.0	15.0-
жищах											20.0
В	укры-	85.0	25.0		75.0	20.0	16.0	60.0		4.0	15.0-
тиях											20.0

123

3.10 ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ПО ТЕМЕ ЗАНЯТИЯ

1.Что относится к обычному оружию. Характеристика основных видов обычного оружия?

2.Принципы действия стрелкового оружия, управляемых ракет и бомб, боеприпасов объемного взрыва, снарядов со стреловидными убойными элементами, кассетных боеприпасов и зажигательных средств. Особенности формирования очага санитарных потерь при использовании этого оружия.

3.Особенности формирования санитарных потерь от применения обычного оружия.

4.Что такое «боевая хирургическая травма», «ранение», «рана»?

5.Характеристика огнестрельной раны.

6.Что такое «минно-взрывная травма» и «взрывная травма»? Их характеристика и механизм образования поражения.

7.Особенности оказания медицинской помощи пораженным обычным оружием в очаге и на этапах медицинской эвакуации.

8.Что такое «ядерное оружие»? Физические принципы его действия.

9.Виды ядерных боеприпасов. Характеристика ядерного оружия, термоядерного оружия, нейтронного оружия.

10.Поражающие факторы ядерного взрыва.

11.Воздушная ударная волна. Ее природа, механизм действия на человека и особенности формирования поражения.

12.Зоны разрушения при действии ударной волны и их медико-тактическая характеристика.

13.Характеристика механической травмы при действии ударной волны.

14.Световое излучение. Его природа и механизм поражающего действия.

15.Проникающая радиация. Ее природа и механизм поражающего действия.

16.Радиоактивное загрязнение местности. Ее природа и механизм поражающего действия на человека.

17.Виды ионизирующего излучения. Их характеристика.

18.Зоны радиоактивного загрязнения при ядерном взрыве и при аварии на радиацион- но-опасных объектах. Их медико-тактическая характеристика.

19.Электромагнитный импульс. Его природа.

20.Медико-тактическая характеристика очагов ядерного поражения. Особенности формирования очага санитарных потерь.

21.Химическое оружие. Его особенности и принцип действия на человека.

22.Что такое «токсическое вещество», «высокотоксическое вещество», «вещество, представляющее опасность для окружающей природной среды», «СДЯВ - АОХВ»?

23.Медико-тактическая характеристика очагов поражения АОХВ – СДЯВ.

24.Особенности формирования очага поражения быстродействующими и медленно действующими АОХВ.

25.Что такое «химическое оружие», «боевые отравляющие вещества»?

26.Классификация БОВ по исходам, токсикологическому (физиологическому) действию, по скорости наступления поражающего действия, по продолжительности сохранения поражающего эффекта.

27.Особенности химического терроризма.

28.Особенности оказания медицинской помощи пораженным при применении противником химического оружия.

29.Что такое «биологическое оружие»? Его характеристика.

30.Перспективы развития биологического оружия в зарубежных странах.

31.Характеристика трех поколений биологического оружия.

124

32.Биологический терроризм. Его характеристика и особенности.

33.Что такое «комбинированное поражение»? Его медико-тактическая характеристика.

34.Особенности формирования санитарных потерь в очаге комбинированного поражения.

35.Что такое общие потери, санитарные потери, безвозвратные потери, сочетанные поражения, комбинированные поражения, множественные и изолированные поражения.

36.Что такое медицинская обстановка. Факторы, влияющие на медицинскую обстановку

37.Какие этапы оценки медицинской обстановки

38.Какие положения включают в себя выводы из оценки обстановки

39.Что такое коэффициент Д и его значение для оценки степени разрушения зданий, сооружений и оценки возможных санитарных потерь

40.Какие есть показатели степени разрушения зданий и их соответствие коэффициенты Д

41.Порядок расчета возможных санитарных потерь среди населения от огня высокоточного оружия и обычных средств поражения в зависимости от степени поражения жилой зоны

42.Порядок расчета возможных санитарных потерь персонала объектов экономики от огня высокоточного оружия и обычных средств поражения в зависимости от степени поражения жилой зоны

125

ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВВОЕННОЕ ВРЕМЯ

4.1ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, СПОСОБЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Ввойнах, при авариях, стихийных бедствиях, эпидемиях и других чрезвычайных ситуациях основным ущербом для государства является гибель граждан. В связи с этим, органами гражданской обороны разработаны, приняты и действуют на территории России регламентированные принципы и способы защиты населения.

Основу организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях составляет принцип универсальности проводимых мероприятий, обеспечивающих снижение или исключение поражающего эффекта при природных, техногенных и социальнополитических катастрофах. Этот принцип состоит в том, что при защите населения используются технологии, обеспечивающие их применение как в мирное, так и в военное время.

Не менее значимым является принцип дифференцированного проведения мероприятий в регионах страны с учетом их особенностей по прогнозируемой обстановке и мероприятий, осуществляемых в городах и сельской местности, особенно с учетом возможных социально-политических катастроф.

Важнейшим принципом защиты населения является заблаговременное проведение органами гражданской обороны организационных, инженерно-технических мероприятий, призванных максимально предупредить воздействие на человека факторов поражения в период катастроф.

Принцип комплексности мероприятий гражданской обороны заключается в эффективном применении способов и средств защиты от оружия массового поражения, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по выполнению основных задач гражданской обороны.

Защита населения от поражающих факторов стихийных бедствий и антропогенных катастроф (в том числе и социально-политических) достигается следующими способами:

укрытием населения в защитных сооружениях;

рассредоточением, эвакуацией (отселением) населения из зон (районов) возможных катаклизмов;

применением всеми группами населения средств индивидуальной защиты, в том числе медицинской.

Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управ-

ления ГО на основе прогнозирования и глубокого анализа обстановки, которая может сложиться в результате аварий, стихийных бедствий, катастроф в населенных пунктах и объектах экономики. При этом учитываются местные условия обстановки – территориальные особенности и возможности, влияющие на выполнение задач ГО.

В мирное время среди мероприятий по защите населения особое значение приобретают:

создание надежной системы оповещения;

накопление фонда защитных сооружений;

планирование и проведение эвакуационных мероприятий, подготовка загородной зоны для приема и размещения эвакуированного населения;

обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и обучение правильно ими пользоваться;

всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения;

126

обеспечение зашиты продовольствия, воды от заражения радиоактивными веществами (РВ), отравляющими и высокотоксичными веществами (ОВТВ), бактериальными средствами (БС);

организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторного контроля;

проведение режимно-ограничительных, санитарно-противоэпиде-мических (профилактических) мероприятий.

Организация постоянного радиационного и химического наблюдения, разведки и

лабораторного контроля является необходимым условием для последующего своевременного оповещения населения.

При объявлении угрозы нападения население осуществляет следующие дейст-

вия:

до объявления эвакуации и рассредоточения по месту жительства и работы обеспечить светомаскировочный режим;

иметь постоянно включенными средства массовой информации города, района (радиотрансляцию, телевидение, радиоточки и т.п.);

начать подготовку к эвакуации (рассредоточению) в загородную зону;

уточнить места расположения укрытий (убежищ) на случай внезапного нападения противника, а в сельской местности приступить к оборудованию противорадиационных укрытий;

получить и привести в готовность к использовании средства индивидуальной защиты, в том числе и медицинские средства защиты;

продолжать производственную деятельность.

При объявлении распоряжения на эвакуацию и рассредоточение:

завершить производственную деятельность (по соответствующему распоряжению администрации предприятия); в дальнейшем действовать согласно указаниям органов ГО объекта;

следовать на прикрепленный к данному объекту (предприятию, учреждению) сборный эвакуационный пункт для последующего выезда (выхода) из города в загородную зону и др.

Ввоенное время работа гражданской обороны здравоохранения сосредотачивается на ликвидации медицинских последствий нападения противника.

Вслучае возникновения зон заражения штабами гражданской обороны вводятся определенные режимы работы объектов и защиты населения.

Вцелях максимального снижения потерь в зонах радиоактивного заражения должны соблюдаться определенные режимы радиационной защиты и правила поведения людей. Главным критерием определения предполагаемого режима радиационной защиты является обеспечение таких условий пребывания или деятельности людей, при которых доза облучения, полученная ими за все время необходимого или вынужденного пребывания в этой зоне, не превышала бы допустимую. Перед входом в зону необходимо использовать радиозащитные средства из аптечки индивидуальной АИ. При пребывании в зоне личный состав обязан использовать средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. На территории, зараженной радиоактивными веществами, запрещено принимать пищу, пить воду, курить, делать продолжительные остановки и привалы. После выхода из зоны необходимо проводить частичную, а при возможности, и полную санитарную обработку.

4.1.1 Рекомендации по режимам защиты в зонах радиоактивного заражения

Рекомендации будут зависеть от конкретной обстановки (умеренное, сильное, опасное, чрезвычайно опасное заражение). Например, в зоне умеренного заражения (зона А) население не должно находиться на открытой местности. Продолжительность пребывания

127

в защитных сооружениях не должна превышать нескольких (до 6) часов, после чего разрешается переход в обычные помещения. Пребывание вне помещений, на улице, не должно превышать 4 часов. Режим ограничения заканчивается через сутки. Предприятия и учреждения продолжают работу в обычном режиме. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в этой зоне используются только в сухую ветреную погоду и при движении по пыльной дороге.

Взоне сильного заражения (зона Б) необходимо находиться в защитных сооружениях в течение 1-3-х суток, переход в обычные помещения разрешается только на 4-е сутки, а время пребывания вне помещений ограничивается 3-4 часами в сутки. Предприятия

иучреждения, в том числе и МС ГО, работают по особому режиму, установленному штабом ГО; работа на открытой местности прекращается на несколько суток.

Взоне опасного заражения (зона В) продолжительность пребывания людей в защитных сооружениях составляет 3 суток и более, переход в обычные помещения разрешается только на 5-е сутки.

Взоне чрезвычайно опасного заражения (зона Г), где мощность дозы излучения очень высокая и представляет опасность для людей продолжительное время, сроки пребывания в защитных сооружениях превышает 6 суток, переход в обычные помещения может быть разрешен на 6-7-е сутки, а эвакуация людей из этой зоны (без угрозы облучения) должна быть осуществлена при первой возможности.

4.1.2. Рекомендации по режимам защиты в зонах химического и бактериологического (биологического) заражения

Более жесткие режимы поведения населения устанавливаются в зонах химического поражения. В связи с этим, по сигналу оповещения «Химическая тревога» люди должны немедленно укрыться в защитных сооружениях или надеть средства индивидуальной защиты – противогаз и средства защиты кожи, а если необходимо, использовать антидот. При первой возможности необходимо провести частичную санитарную обработку, а в дальнейшем постараться выйти с зараженной территории. За пределами зоны поражения люди проходят полную санитарную обработку с дегазацией одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. При нахождении на местности, зараженной ОВ, запрещается снимать средства индивидуальной защиты, принимать пищу, курить, пить воду.

Дополнительно к правилам поведения людей в зонах химического заражения следует отметить необходимость проведения полной санитарной обработки с дезинфекцией одежды и обуви людей, вышедших с территории бактериологического (биологического) заражения.

При пребывании в зоне биологического заражения население по сигналу оповещения должно немедленно укрыться в убежищах или принять противобактериальное средство из аптечки индивидуальной и использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания. Гражданская оборона здравоохранения организует активное выявление больных, своевременную их изоляцию и госпитализацию, проведение неспецифической, а затем и специфической профилактики, целенаправленную санитарно-просветительную работу.

4.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ: УБЕЖИЩА, БЫСТРОВОЗВОДИМЫЕ УБЕЖИЩА; ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ; ПРОСТЕЙШИЕ УКРЫТИЯ

Укрытие в защитных сооружениях — один из основных способов защиты населения от поражающих факторов оружия массового поражения.

Защитные сооружения гражданской обороны подразделяют на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия

128

В соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения (без учета прямого попадания), бактериологических (биологических) средств, отравляющих веществ, а также при необходимости — от катастрофического затопления, сильнодействующих ядовитых веществ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Противорадиационные укрытия должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускать непрерывное пребывание в них укрываемых в течение расчетного времени.

Простейшие укрытия должны обеспечить частичную защиту укрываемых на ограниченный период времени от воздействия ударной волны и светового излучения при применении противником ядерного оружия. Это защитные сооружения открытого типа.

Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны для населения осуществляется в соответствии с «Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309.

Согласно данному постановлению убежища создаются для защиты:

1.Работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне.

2.Работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций.

3.Нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала.

4.Трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

1.Работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время.

2.Населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений, организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне и зон воз-

можного катастрофического затопления.

Работа в мирное время по обеспечению населения защитными сооружениями включает:

сохранение и поддержание в готовности имеющегося фонда защитных сооружений;

освоение подземного пространства городов для размещения объектов социальнобытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом возможности приспособления их для укрытия населения;

постановку на учет и, в случае необходимости, дооборудование имеющихся подвальных и других заглубленных сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособление горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных ценностей, строительство, при необходимом обосновании, заглубленных сооружений производственного, хозяйст-

129

венно-бытового и другого назначения на потенциально опасных объектах, приспособленных для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;

проведение необходимых подготовительных мероприятий для ускоренного возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным оборудованием и укрытий простейшего типа.

Рис. 26

Классификация защитных сооружений

Защитные сооружения гражданской обороны

			Убежища
На классы			По защитным			Противорадиаци-
			свойствам			онные укрытия
Заблаговременно			По условиям			По защитным свой-					На группы
построенные (в			возведения
						ствам
мирное время
Быстро возводимые						По принципу возве-					Специально
(при угрозе нападе-											построенные
ния противника)						дения
											Приспособ-
											ленные
Малые (75-300
человек)
											Заблаговре-
Средние (300-			По вместимо-			По времени строи-					менно по-
1000 человек)			сти			тельства					строенные (в
											мирное время
Большие
(свыше 1000
человек)
											Быстро воз-
Отдельно стоя-			По месту
											водимые (при
щие			распо-
											угрозе напа-
			ложения
											дения про-
											тивника)
Встроенные

Населению предоставляется право строить убежища на правах личной и кооперативной собственности.

Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ и согласованных с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений,

130

организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.

Защитные сооружения на атомных станциях, других потенциально опасных объектах содержатся в постоянной готовности к использованию по прямому назначению. Конкретные нормативы и требования в этом направлении определены строительными нормами, а также Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждаемыми приказом МЧС России.

4.2.1. Убежища

Еще в мирное время в крупных городах и важных объектах для защиты населения строятся убежища. Убежищами называются защитные сооружения, которые предназначаются для защиты в военное время укрываемых от воздействия оружия массового поражения. Кроме того, убежища, находящиеся в зонах возможного возникновения массовых пожаров и очагов сильнодействующих ядовитых веществ, обеспечивают также защиту людей от высоких температур, отравления продуктами горения и поражения боевыми отравляющими веществами.

По эффективности защиты от воздействия ударной волны ядерного взрыва (защитным свойствам) убежища подразделяются на классы.

Всего выделяют 4 класса по степени защиты укрываемого контингента (коэффициент защиты, т.е. степени ослабления поражающих факторов и показатели давления воздуха на убежище):

			Таблица 29
		Классификация убежищ по степени защиты
	Класс убежища	Коэффициент защиты (Кзащ)	Показатели избыточного давле-
			ния на сооружение ( Рф – кПа)
	1 класс	> 5000	До 500 кПа
	2 класс	> 3000	До 300 кПа
	3 класс	>2000	До 200 кПа
	4 класс	> 1000	До 100 кПа

Кроме того, убежища различаются по условиям возведения; вместимости; месту расположения.

По условиям возведения убежища могут быть заблаговременно возводимые в мирное время, а также быстровозводимые, строительство которых осуществляется в период угрозы нападения противника. Для их строительства широко используются сборные элементы промышленных и других зданий и сооружений, специально изготовленные для этой цели сборные конструкции, а также промышленное и упрощенное внутреннее оборудование.

Как правило, они используются для размещения людей с целью организации временного жилья, командных пунктов, полевых госпиталей, а также для укрытия оборудования и техники при проведении работ в ходе ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.

Один из вариантов быстровозводимых убежищ – пневмокаркасные модули и пневмокаркасные боксы.