Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году
.PDFГосударственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
для какого класса предприятий устанавливаются или не устанавливаются санитарнозащитные зоны, по вопросу уменьшения количества проведения натурных лабораторных исследований и измерений на границе жилой застройки и расчетной СЗЗ, для каких предприятий не нужно выполнять работы по оценке риска и др.
В 2010 г. продолжало расти количество выданных согласующих документов по проектам обоснования размера расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I, II классов опасности, групп предприятий. Информация по количеству выданных постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с последующей регистрацией в Минюсте России по установлению окончательного размера СЗЗ предприятий размещается на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Во исполнение указанных документов, в ряде субъектов были проведены семинары с представителями организаций, занимающихся проектированием санитарнозащитных зон, работы по территориальному планированию с внесением в план линий градостроительного регулирования установленных санитарно-защитных зон (Мурманская область).
Во многих регионах Российской Федерации (Московской, Белгородской, Воронежской, Орловской, Тамбовской, Тульской, Вологодской, Калининградской, Пензенской, Ульяновской и Томской областях, Республике Коми и др.) были приняты и действуют постановления главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации об организации санитарно-защитных зон. Данными постановлениями предусматривается разработка проектов организации и благоустройства сани- тарно-защитных зон с последующим их согласованием и утверждением на уровне территориальных администраций.
Количество населения, проживающего в СЗЗ, уменьшается в основном за счет сокращения размеров санитарно-защитных зон в результате проводимой реконструкции, перепрофилирования или объективного доказательства стабильного достижения уровня техногенного воздействия объекта на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований.
По состоянию на 01.01.2010, общее количество населения, проживающего в пределах СЗЗ по Российской Федерации, по сравнению с предыдущим годом уменьшилось, и составило 2 416 489 против 2 788 266 человек в 2009 г., но продолжает составлять около 2,0 % от общей численности населения Российской Федерации. В 2010 г. было расселено 409 415 человек, что на 73 899 человек больше, чем в 2009 г. (в 2009 г.
– 335 361).
Наибольшее количество людей проживает в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий – 1 984 233 ( в 2009 г. – 2 243 049 человек); расселено – 278 040
человек (в 2009 г. – 221 347) ( табл. 10, рис. 1).
31
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Таблица 10
Количество лиц, проживающих в пределах СЗЗ промышленных предприятий, количество лиц, расселенных за пределы СЗЗ промышленных предприятий по федеральным округам (форма № 18)
|
Количество лиц, |
Количество лиц, |
|
Федеральные округа |
проживающих в пределах |
расселенных за пределы |
|
СЗЗ промышленных |
СЗЗ промышленных |
||
|
|||
|
предприятий |
предприятий |
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
2 416 489 |
409 415 |
|
|
|
|
|
Промышленные предприятия |
1 984 233 |
278 040 |
|
|
|
|
|
Сибирский |
496 408 |
12 225 |
|
|
|
|
|
Уральский |
417 781 |
5 096 |
|
|
|
|
|
Приволжский |
289 275 |
26 477 |
|
|
|
|
|
Северо-Западный |
243 359 |
184 155 |
|
|
|
|
|
Центральный |
205 298 |
30 706 |
|
|
|
|
|
Южный |
110 723 |
19 155 |
|
|
|
|
|
Дальневосточный |
76 858 |
71 |
|
|
|
|
|
Северо-Кавказский |
68 861 |
10 |
|
|
|
|
2500000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000000 |
|
|
|
2416489 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1500000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1000000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
409415 |
496408 |
|
|
|
417781 |
|
|
243359 |
|
184155 |
289275 |
|
|
|
205298 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
500000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
110723 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
12225 |
|
|
|
5096 |
|
26477 |
30706 |
|
|
19155 |
76858 |
71 |
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СФО |
|
|
|
УФО |
|
|
С-ЗФО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЮФО |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
ПФО |
|
|
ЦФО |
|
|
|
|
|
ДФО |
Число лиц, проживающих в пределах СЗЗ
Число лиц, расселенных за пределы СЗЗ
Рис. 1. Количество людей, проживающих в пределах санитарно-защитных зон промышленных предприятий, и количество людей, расселенных за пределы санитарно-защитных зон промышленных предприятий
В табл. 11 представлены субъекты Российской Федерации, в СЗЗ промышленных предприятий которых проживает наибольшее количество населения, а также количество выселенного населения по состоянию на 01.01.2011.
32
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Таблица 11
Субъекты Российской Федерации, на территории которых в пределах санитарно-защитных зон промышленных предприятий проживает наибольшее количество населения, с указанием выселенного населения
|
Количество |
Количество |
Ранговое место |
|
|
по количеству |
|||
Субъект |
населения, |
расселенного |
||
проживающего |
||||
Российской Федерации |
проживающего в СЗЗ, |
населения из СЗЗ, |
||
населения |
||||
|
чел. |
чел. |
||
|
в СЗЗ |
|||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Свердловская область |
337 295 |
4 994 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Иркутская область |
336 434 |
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
г. Санкт-Петербург |
113 157 |
161 354 |
3 |
|
|
|
|
|
|
Саратовская область |
104 131 |
0 |
4 |
|
|
|
|
|
|
Железная дорога |
75 670 |
145 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Хабаровский край |
53 120 |
0 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Омская область |
50 880 |
2 310 |
7 |
|
|
|
|
|
|
Ставропольский край |
50 716 |
0 |
8 |
|
|
|
|
|
|
Челябинская область |
43 156 |
26 |
9 |
|
|
|
|
|
|
Ростовская область |
38 608 |
18 204 |
10 |
|
|
|
|
|
|
Ленинградская область |
38 169 |
8 522 |
11 |
|
|
|
|
|
|
Московская область |
34 946 |
15 062 |
12 |
|
|
|
|
|
|
Краснодарский край |
34 853 |
951 |
13 |
|
|
|
|
|
|
Вологодская область |
32 440 |
5 888 |
14 |
|
|
|
|
|
|
Оренбургская область |
31 973 |
0 |
15 |
|
|
|
|
|
|
Нижегородская область |
31 056 |
1 302 |
16 |
|
|
|
|
|
|
Алтайский край |
29 808 |
0 |
17 |
|
|
|
|
|
|
Ярославская область |
25 728 |
3 951 |
18 |
|
|
|
|
|
|
Новосибирская область |
22 033 |
4 461 |
19 |
|
|
|
|
|
|
г. Москва |
21 980 |
0 |
20 |
|
|
|
|
|
|
Тверская область |
20 484 |
0 |
21 |
|
|
|
|
|
|
Белгородская область |
20 234 |
164 |
22 |
|
|
|
|
|
|
Владимирская область |
19 330 |
3 442 |
23 |
|
|
|
|
|
|
Томская область |
19 131 |
5 244 |
24 |
|
|
|
|
|
|
Республика Марий Эл |
16 828 |
14 891 |
25 |
|
|
|
|
|
|
Республика Карелия |
13 744 |
5 249 |
26 |
|
|
|
|
|
Следует отметить, что количество населения, проживающего в СЗЗ, по-преж- нему уменьшается, в основном, за счет сокращения размера санитарно-защитных зон предприятий, и в меньшей степени за счет прекращения их деятельности. В связи с переводом жилья, расположенного в СЗЗ предприятий, в муниципальную собственность, отсутствием в городах программ по переселению жителей из СЗЗ, данный вопрос практически не решается. В ряде случаев переселение осуществляется за счет средств предприятий.
Краснодарский край. В Краснодарском крае 1 869 предприятий имеют проект организации санитарно-защитной зоны, согласованный в установленном порядке.
33
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Число объектов, действующих без проекта организации санитарно-защитной зоны, согласованного в установленном порядке, в крае составляет 2 908 предприятий. Общее количество предприятий 1—3 классов опасности на территории края составляет 1 300, из них 910 имеют проекты СЗЗ (70 %).
За 2010 г. Управлением принято 54 решения об установлении границ санитарнозащитных зон промышленных предприятий края 3—5 классов опасности, рассмотрено 92 проекта по установлению границ СЗЗ.
Вграницах ориентировочных санитарно-защитных зон предприятий проживают 55 154 человека. Количество жителей, выведенных из санитарно-защитных зон за 2010 г., составило 1 349 человек. Выполнение данного показателя достигнуто за счет установления СЗЗ предприятий и отселения предприятиями лиц, проживающих в СЗЗ. Так, в г. Новороссийске отселено 9 семей из СЗЗ предприятия ЗАО «Атакайцемент», ООО
«Туапсинский Балкерный терминал» – 150 человек. Из СЗЗ ООО «Крымский керамзитовый завод» были переселены жители общежитий по ул. Строительной, 51 и ул. Строительной, 53 (всего 184 человека) во вновь построенные жилые дома по ул. Свердлова
ипо ул. Октябрьской в г. Крымске. Переселены из СЗЗ ОАО «Комбинат стройкомплект» в г. Новороссийске 6 человек. В Темрюкском районе отселены жильцы 1-го жилого дома в пос. Коса Чушка, расположенного в СЗЗ ООО «Югхимтерминал».
В2010 г. органами Роспотребнадзора края проведено 503 плановых и внеплановых проверки в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Входе проверок выявлены основные нарушения: невыполнение производственного контроля за качеством атмосферного воздуха и факторами физического воздействия на границе СЗЗ, отсутствие проекта санитарно-защитной зоны.
Ленинградская область. В течение отчетного периода по инициативе Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области проведен ряд совещаний с участием: Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства, в т. ч. по организации и благоустройству санитарно-защитных зон для действующих, реконструируемых и вновь размещаемых предприятий, а также необходимости переселения жителей из санитарно-защитных зон. Территориальными отделами Управления проведены совещания по перечисленным вопросам с главами Администраций муниципальных образований и руководителями предприятий, сооружений и иных объектов. Руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, сооружений и иных объектов Ленинградской области предъявлены требования по организации производственного контроля за качеством атмосферного воздуха по факторам химического и физического воздействия на границах санитарно-защитных зон, по обеспечению переселения жителей из санитарно-защитных зон, организации, благоустройству их территорий.
Продолжается работа по реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 30.12.2008 № 20 «Об организации са- нитарно-защитных зон на хозяйствующих субъектах Ленинградской области». В частности: вопросы организации санитарно-защитных зон объектов освещены в информа- ционно-аналитических справках «О санитарно-эпидемиологической обстановке», направленных в администрацию соответствующих муниципальных районов, копии выданных санитарно-эпидемиологических заключений направляются Управлением главам муниципальных образований первого и второго уровней для нанесения границ СЗЗ на графические материалы и обеспечения соблюдения режима СЗЗ.
34
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Управлением активно ведется работа по подготовке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов для установления (сокращения) нормативных размеров СЗЗ для предприятий 1—2 классов, поскольку именно в СЗЗ указанных предприятий находится более 60 % общего количества населения, проживающего в санитарно-защитных зонах.
В соответствии с ранее выданными предписаниями Управления разработаны проекты обоснования изменения размеров СЗЗ для предприятий 1—2 класса: ООО
«Полигон «Новый Свет-Эко», ООО «Экомониторинг», «Базэл-Цемент-Пикалево», ОАО «Труд», ЗАО «Автомагистраль», ООО «Рускон-Т», Тихвинский полигон ТБО, ЗАО «Киров-Ойл», ЗАО «Интернейшнл Пейпер», ООО «Приморская Верфь», полигон промышленных токсичных отходов ГУПП «Полигон «Красный Бор» и предприятий, входящих в состав Морского торгового порта Приморск. Указанные проекты прошли экспертизу в НИИ гигиенического профиля и были одобрены Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для проведения мониторинга на границе расчетной СЗЗ. Перечисленными предприятиями проводятся исследования факторов окружающей среды на границе расчетной СЗЗ и жилой застройки с целью подтверждения полученных расчетов по программам мониторинга, а также в рамках производственного контроля; Управлением обеспечен контроль выполнения предусмотренных проектами воздухоохранных и шумозащитных мероприятий. В соответствии с Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации для пяти объектов (ЗАО «Птицефабрика Роскар», ЗАО «Лужский мясокомбинат», ООО «Полигон ТБО», ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла», имущественный комплекс Иловые площадки Петродворцовых канализационных очистных сооружений ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на территории пос. Низино Ломоносовского района Ленинградской области) установлен окончательный размер санитарно-защитных зон.
При размещении объектов строительства обязательными требованиями специалистов Управления Роспотребнадзора и его территориальных отделов являются функциональное зонирование территорий городских и сельских поселений с выделением промышленных, коммунально-складских и жилых зон. При отсутствии возможности обеспечения нормативных размеров СЗЗ материалы по размещению новых предприятий отклоняются от согласования.
На территории Ленинградской области существуют и активно развиваются промышленные зоны в Ломоносовском, Всеволожском, Тосненском, Кингисеппском, Гатчинском, Выборгском, Кировском районах.
Управлением и его Территориальными отделами постоянно ведется контроль за разработкой и реализацией единых санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий и промышленных узлов с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников. За отчетный период по инициативе Управления проведено два рабочих совещания по вопросу разработки проектов единой санитарно-защит- ной зоны для предприятий, расположенных на промплощадке предприятия ФГУП «Завод им. Морозова» во Всеволожском районе. Совещания проведены на уровне администрации МО «Морозовское городское поселение» с привлечением застройщиков и проектировщиков, по итогам проведенных совещаний определены координаторы разработки проектов единой санитарно-защитной зоны, наделенные функциями генерального заказчика, определены сроки сбора исходных данных для разработки проектов единой СЗЗ.
В границах нормативных СЗЗ предприятий, сооружений и иных объектов 1 и 2 классов по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200—03 « Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объек-
35
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
тов» проживают 32 500 человек, что составляет 60,5 % от общего числа проживающих в СЗЗ. В санитарно-защитных зонах предприятий расположено более 6 000 жилых домов, 8 школ, 3 лечебно-профилактических учреждения, 8 детских образовательных учреждений. Так, на территории Выборгского района в СЗЗ ЗАО «Интернейшнл Пейпер» проживает около 20 тыс. человек, расположено 3 детских образовательных учреждения, 2 школы; на территории Ломоносовского района в санитарно-защитной зоне ООО
«Птицефабрика «Русско-Высоцкая» расположены жилые дома дер. Русско-Высоцкое с количеством проживающих 2 000 человек, одна школа, участковая больница; на территории Тосненского района в СЗЗ ГУПП «Полигон «Красный Бор» расположены жилые дома пос. Красный Бор, дер. Мишкино, дер. Феклистово с количеством проживающих 2 000 человек, а также средняя школа и детское образовательное учреждение в пос. Красный Бор.
В связи с установлением окончательных размеров санитарно-защитных зон для 18 предприятий 3—5- го класса опасности и для пяти предприятий 1—2- го класса опасности (согласно постановлениям Главного государственного санитарного врача Российской Федерации) количество населения, проживающего в границах санитарнозащитных зон, за отчетный период уменьшилось на 6 500 человек и по состоянию на 01.01.2011 составляет 53 641 человек. Кроме того, в связи с установлением окончательных размеров за пределы СЗЗ выведены два лечебно-профилактических учреждения (МУЗ «Рощинская районная больница» в пос. Первомайское, МУЗ «Лужская ЦРБ»).
Основные задачи в области охраны атмосферного воздуха и организации
санитарно-защитных зон
1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
∙разработать региональные целевые программы по организации санитарнозащитных зон промышленных предприятий, при наличии разработанных программ – на их реализацию в целях обеспечения качества атмосферного воздуха, включая организацию дорожного движения и строительство новых развязок и автомагистралей, планировочных мероприятий в городе, внедрение широких технологических мероприятий, таких как оснащение автомобилей каталитическими конверторами и нейтрализаторами, улучшение качества топлива и самих двигателей и т. п.;
∙создать и вести картографический электронный реестр баз данных санитарнозащитных зон промышленных объектов и производств с информацией об ориентировочных и установленных санитарно-защитных зонах с последующим внесением в план линий градостроительного регулирования установленных (утвержденных) границ са- нитарно-защитных зон;
∙определить порядок разработки, согласования и утверждения проектов сани- тарно-защитных зон промышленных объектов и производств, промышленных зон (групп промышленных объектов и производств).
2. На уровне управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации ужесточить контроль:
∙за выполнением предписаний по разработке проектов СЗЗ, в т. ч. единых СЗЗ промышленных узлов;
∙за принятием мер руководителями объектов и производств по обеспечению переселения жителей из санитарно-защитных зон.
3. Шире практиковать передачу дел за отсутствие проектов санитарно-защитных зон и мероприятий по уменьшению выбросов от предприятий в судебные органы.
36
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
1.2.Состояние водных объектов в местах водопользования населения
В2010 г. по сравнению с 2009 г. состояние водных объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категория), ухудшилось на 1,4 % по санитарно-химическим показателям, по микробиологическим показателям также отмечается ухудшение на 0,4 % (табл. 12).
Состояние водных объектов, используемых для рекреации (II категория), по са- нитарно-химическим показателям ухудшилось на 2,4 %, по микробиологическим показателям также отмечается ухудшение на 2,8 % (табл. 12).
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 12 |
|
|
Гигиеническая характеристика водоемов I и II категории |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Категории |
Санитарно-химические показатели, % |
Микробиологические показатели, % |
|||||||
|
|
|
динамика |
|
|
|
динамика |
||
водоемов |
2008 |
2009 |
2010 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
к 2009 г. |
к 2009 г. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
31,2 |
21,9 |
23,3 |
− |
18,7 |
17,8 |
18,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II |
25,3 |
24,1 |
26,5 |
− |
23,4 |
23,1 |
25,9 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2010 г. в пяти федеральных округах отмечалось превышение доли проб воды водных объектов I категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по сани- тарно-химическим показателям, в сравнении со средним показателем по Российской Федерации (23,3 %): Северо-Западном, Уральском, Центральном, Приволжском и Дальневосточном (табл. 13).
|
|
|
|
|
|
Таблица 13 |
|
|
Доля проб воды водных объектов I категории, |
|
|||||
|
не соответствующих гигиеническим нормативам |
|
|||||
|
по санитарно-химическим показателям |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Доля проб воды, не соответствующей |
|
||||
№ |
Федеральные округа |
гигиеническим нормативам |
Динамика |
||||
п/п |
по санитарно-химическим показателям, % |
к 2009 г. |
|||||
|
|||||||
|
|
2008 |
2009 |
|
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
31,2 |
21,9 |
|
23,3 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Северо-Западный |
62,7 |
39,7 |
|
41,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Уральский |
30,9 |
38,9 |
|
35,5 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Центральный |
37,3 |
31,9 |
|
32,9 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Приволжский |
33,3 |
27,5 |
|
27,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Дальневосточный |
28,9 |
21,7 |
|
24,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Сибирский |
24,5 |
21,2 |
|
21,4 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Южный |
7,4 |
8,6 |
|
9,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Северо-Кавказский |
– |
– |
|
5,5 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
Состояние водных объектов I и II категории территорий субъектов Российской Федерации, где доля проб воды водных объектов по санитарно-химическим показателям превышает гигиенические нормативы, представлены в табл. 14 и 15.
37
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Таблица 14
Субъекты Российской Федерации, где доля проб воды водных объектов I категории, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям, превысила общероссийский показатель
|
|
|
Доля проб воды, не соответствующей |
|
|||
№ |
Субъекты |
|
гигиеническим нормативам |
Динамика |
|||
Российской Федерации |
|
по санитарно-химическим показателям, % |
к 2009 г. |
||||
|
|
|
2008 |
|
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
|
31,2 |
|
21,9 |
23,3 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Ханты-Мансийский АО |
11 |
из 15 (73,3 %) |
21 |
из 23 (91,3 %) |
11 из 11 (100 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
г. Москва |
53 |
из 72 (73,6 %) |
67 |
из 72 (93,1 %) |
55 из 71 (77,5 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Ненецкий АО |
10 |
из 41 (24,4 %) |
20 |
из 37 (54,1 %) |
14 из 20 (70,0 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Архангельская область |
|
61,3 |
|
57,7 |
58,6 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Ленинградская область |
|
39,2 |
|
54,1 |
56,3 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Республика Калмыкия |
|
20,1 |
16 |
из 39 (41,0 %) |
28 из 50 (56,0 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Новгородская область |
|
62,4 |
|
67,3 |
54,8 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Нижегородская область |
|
38,1 |
|
23,8 |
36 из 66 (54,5 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Чукотский АО |
30 |
из 43 (69,8 %) |
20 |
из 37 (54,1 %) |
17 из 35 (51,5 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Ульяновская область |
19 |
из 63 (30,2 %) |
3 из 15 (20 %) |
21 из 41 (51,2 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Республика Башкортостан |
36 |
из 74 (48,6 %) |
31 |
из 60 (51,7 %) |
12 из 24 (50,0 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Республика Коми |
|
95,9 |
43 |
из 81 (53,1 %) |
47,7 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
Ярославская область |
|
46,5 |
|
39,3 |
46,6 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
Владимирская область |
|
37,7 |
50 |
из 96 (52,1 %) |
40 из 88 (45,5 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
Кировская область |
|
71,7 |
|
57,2 |
42,0 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
Тверская область |
53 из 93 (57 %) |
38 |
из 79 (48,1 %) |
36 из 88 (40,9 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
Тюменская область |
|
32,0 |
|
58,9 |
40,4 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Омская область |
|
43,4 |
|
34,1 |
39,9 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
Республика Саха (Якутия) |
|
35,3 |
|
28,2 |
38,6 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
Ростовская область |
|
26,2 |
|
27,8 |
35,6 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
Ямало-Ненецкий АО |
11 |
из 24 (45,8 %) |
6 из 10 (60 %) |
7 из 20 (35,0 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
Пермский край |
|
30,1 |
|
24,5 |
34,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
Свердловская область |
|
28,7 |
|
28,5 |
33,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
Магаданская область |
26 |
из 47 (55,3 %) |
7 из 46 (15,2 %) |
12 из 37 (32,4 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
Курганская область |
32 |
из 83 (38,5 %) |
18 |
из 58 (31,0 %) |
20 из 63 (31,7 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
Ивановская область |
|
39,3 |
2 |
из 83 (2,4 %) |
30,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
27 |
г. Санкт-Петербург |
3 из 30 (10 %) |
|
0 из 10 |
5 из 17 (29,4 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
Московская область |
|
33,3 |
|
27,2 |
28,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
Самарская область |
24 |
из 57 (42,1 %) |
22 |
из 39 (56,4 %) |
15 из 60 (24,6 %) |
↓ |
|
|
|
|
|
|
|
|
38
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
В 2010 г. зарегистрировано 29 субъектов Российской Федерации, где доля проб воды водных объектов I категории, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям, превысила общероссийский показатель (23,3 %). Высокие уровни загрязнения воды водных объектов в 2010 г. зарегистрированы на территориях субъектов Российской Федерации: Ханты-Мансийский АО, г. Москва, Ненецкий АО, Архангельская, Ленинградская области, Республика Калмыкия, Новгородская, Нижегородская области, Чукотский АО, Ульяновская область, Республика Башкортостан, Республика Коми, Ярославская, Владимирская, Кировская, Тверская и Тюменская области
(табл. 14).
Из табл. 14 следует, что в 2010 г. по сравнению с 2009 г. несколько снизилась доля неудовлетворительных проб воды водных объектов I категории, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в г. Москве, Новгородской, Владимирской, Кировской, Тверской, Тюменской, Самарской областях, Чукотском и Ямало-Ненецком АО, Республиках Башкортостан и Коми.
Также из данных табл. 14 следует, что в 2010 г. по сравнению с 2009 г. ухудшились санитарно-химические показатели воды водных объектов I категории в Архангельской, Ленинградской, Нижегородской, Ульяновской, Ярославской, Омской, Ростовской, Свердловской, Магаданской, Курганской, Ивановской и Московской областях, Ханты-Мансийском и Ненецком АО, Республиках Калмыкия и Саха (Якутия), Пермском крае и г. Санкт-Петербурге.
В 2010 г. в двух федеральных округах отмечалось превышение доли проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормативам по са- нитарно-химическим показателям, в сравнении со средним показателем по Российской Федерации (26,5 %): Северо-Западном и Уральском (табл. 15).
Таблица 15
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
|
|
Доля проб воды, не соответствующих |
|
|||
№ |
Федеральные округа |
гигиеническим нормативам |
Динамика |
|||
п/п |
по санитарно-химическим показателям, % |
к 2009 г. |
||||
|
||||||
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
25,3 |
24,1 |
26,5 |
− |
|
1 |
Северо-Западный |
30,6 |
30,1 |
41,5 |
− |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Уральский |
33,2 |
35,5 |
39,6 |
− |
|
3 |
Центральный |
25,5 |
27,2 |
26,5 |
↓ |
|
4 |
Южный |
31,1 |
22,9 |
23,8 |
− |
|
5 |
Приволжский |
20,4 |
21,4 |
22,2 |
− |
|
6 |
Сибирский |
18,4 |
17,4 |
19,5 |
− |
|
7 |
Дальневосточный |
25,6 |
21,0 |
16,9 |
↓ |
|
8 |
Северо-Кавказский |
– |
– |
16,7 |
− |
39
Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»
Таблица 16
Субъекты Российской Федерации, где доля проб воды водных объектов II категории, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям,
превысила общероссийский показатель
|
|
Доля проб воды, не соответствующих |
|
||
№ |
Субъекты |
гигиеническим нормативам |
Динамика |
||
Российской Федерации |
по санитарно-химическим показателям, % |
к 2009 г |
|||
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
25,3 |
24,1 |
26,5 |
− |
1 |
г. Санкт-Петербург |
48,1 |
58,5 |
81,0 |
− |
|
|
|
|
|
|
2 |
Республика Ингушетия |
9 из 33 (27,2 %) |
13 из 45 (28,9 %) |
26 из 35 (74,3 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
3 |
Ненецкий АО |
20 из 30 (66,7 %) |
12 из 23 (52,2 %) |
20 из 28 (71,4 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
4 |
Курганская область |
16,3 |
23,2 |
60,4 |
− |
5 |
Чеченская Республика |
6 из 13 (46,2 %) |
29,8 |
6 из 10 (60,0 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
6 |
Республика Калмыкия |
15,4 |
9,3 |
43 из 72 (59,7 %) |
− |
7 |
Мурманская область |
36,7 |
36 из 98 (36,7 %) |
56,9 |
− |
|
|
|
|
|
|
8 |
г. Москва |
45,0 |
47,5 |
54,0 |
− |
|
|
|
|
|
|
9 |
Ханты-Мансийский АО |
64,5 |
65,3 |
51,1 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
10 |
Тульская область |
35,0 |
49,2 |
47,2 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
11 |
Омская область |
44 из 72 (61,1 %) |
43 из 98 (43,9 %) |
33 из 71 (46,5 %) |
− |
|
|
|
|
|
|
12 |
Ростовская область |
56,6 |
42,5 |
43,5 |
− |
|
|
|
|
|
|
13 |
Свердловская область |
35,7 |
36,7 |
42,2 |
− |
14 |
Кировская область |
41,5 |
49,7 |
42,0 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
15 |
Новгородская область |
43,9 |
45,7 |
41,6 |
↓ |
16 |
Нижегородская область |
24,8 |
30,0 |
38,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
17 |
Томская область |
22,6 |
38,1 |
38,0 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
18 |
Архангельская область |
45,4 |
32,2 |
37,7 |
− |
|
|
|
|
|
|
19 |
Ярославская область |
43,9 |
36,3 |
37,5 |
− |
|
|
|
|
|
|
20 |
Костромская область |
35,4 |
35,1 |
37,0 |
− |
|
|
|
|
|
|
21 |
Смоленская область |
22,0 |
24,8 |
36,8 |
− |
|
|
|
|
|
|
22 |
Владимирская область |
45,6 |
47,5 |
36,6 |
↓ |
23 |
Ямало-Ненецкий АО |
55,7 |
41,4 |
35,5 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
24 |
Тверская область |
37,1 |
34,3 |
35,2 |
− |
25 |
Республика Карелия |
52,1 |
40,3 |
34,9 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
26 |
Чувашская Республика |
13 из 94 (13,8 %) |
20,8 |
34,0 |
− |
|
|
|
|
|
|
27 |
Брянская область |
27,2 |
35,4 |
33,9 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
28 |
Вологодская область |
52,2 |
42,7 |
32,3 |
↓ |
|
|
|
|
|
|
29 |
Ленинградская область |
24,7 |
26,3 |
32,2 |
− |
|
|
|
|
|
|
30 |
Республика Бурятия |
19,5 |
19,2 |
31,6 |
− |
|
|
|
|
|
|
31 |
Челябинская область |
29,1 |
30,1 |
30,4 |
− |
32 |
Московская область |
34,1 |
28,5 |
30,0 |
− |
|
|
|
|
|
|
33 |
Удмуртская Республика |
36,8 |
42,1 |
29,6 |
↓ |
В 2010 г. зарегистрировано 33 субъекта Российской Федерации, где доля проб воды водных объектов II категории, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям, превысила средний показатель по Российской Федерации (26,5 %) (табл. 16).
40