6.1. Добровольное предложение покупателяо продаже ему акций

Статья 84.1 Закона об АО вводит такой институт, как "добровольное предложение".

Лицо, имеющее намерение приобрести более 30% акций общества, вправе (но не обязано!) направить в общество публичную оферту - добровольное предложение, которое должно быть разослано в течение 15 дней обществом акционерам вместе с рекомендациями совета директоров относительно предложенной цены за акцию. К предложению приобретатель обязан приложить гарантию коммерческого банка, которая должна обеспечивать платеж за акции.

Минимальный срок рассмотрения акционером предложения - 70 дней, максимальный - 90 дней.

Покупатель, направивший добровольное предложение, не вправе приобретать акции на условиях, отличных от этого предложения, до истечения срока его принятия. Закон устанавливает последствия нарушения этого запрета (п. 6 ст. 84.3), согласно которым прежний владелец акций вправе требовать от покупателя возмещения причиненных ему убытков.

Таким образом, такие сделки, совершенные с нарушением требований закона, нельзя признать недействительными, так как закон предусматривает иные последствия (ст. 168 ГК РФ).

Ранее действовавшая ст. 80 Закона об АО, регулировавшая приобретение более 30% акций, также предусматривала иные последствия нарушения закона, что являлось основанием для отказа в иске о признании сделок недействительными.

Из постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 26 апреля 2005 г. по делу N Ф08-1450/05 усматривается:

"Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Если закон предусматривает специальные последствия определенного нарушения, это нарушение не может служить основанием для признания сделки недействительной (ничтожной или оспоримой).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 80 Федерального закона "Об акционерных обществах" лицо, имеющее намерение самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) приобрести 30 и более процентов размещенных обыкновенных акций (с учетом количества принадлежащих ему акций) общества с числом акционеров-владельцев обыкновенных акций более 1000, обязано не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 30 дней до даты приобретения акций направить в общество письменное уведомление о намерении приобрести указанные акции и в течение 30 дней с даты приобретения акций обязано предложить акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные акции общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции, по рыночной цене, но не ниже их средневзвешенной цены за шесть месяцев, предшествующих дате приобретения.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что лицо, приобретшее акции с нарушениями данных требований, вправе голосовать на общем собрании акционеров по акциям, общее количество которых не превышает количества акций, приобретенных им с соблюдением требований настоящей статьи.

Таким образом, закон установил специальные последствия нарушения пунктов 1 и 2 статьи 80 Федерального закона "Об акционерных обществах", а поэтому оспариваемые сделки не могут быть признаны недействительными, истцы избрали неправильный способ защиты нарушенного права".

Исходя из требований Закона N 7-ФЗ, покупатель, направивший в общество добровольное предложение, будет вынужден:

1) продавать акции всем по единой цене и на одинаковых условиях;

2) ожидать не менее 70 дней (почти 2,5 месяца!), пока продавцы акций примут решение;

3) убеждать акционеров в необоснованности отрицательных рекомендаций совета директоров относительно цены акции (если таковые будут);

4) получать (не бесплатно!) гарантию банка, так как оплата акций производится только после их зачисления на счет покупателя (следует учесть, что никогда ранее банки таких гарантий не выдавали, и отсутствует хотя бы примерный образец такой гарантии);

5) направлять в ФСФР России добровольное предложение и нотариальные копии приложенных к ним документов и находиться под угрозой вынесения предписания или судебного разбирательства в случае, если добровольное предложение было неправильно, по мнению ФСФР России, оформлено (ст. 84.9 Закона об АО).

Возникает закономерный вопрос: кому и зачем вообще понадобилось введение института "добровольного предложения"?

В соответствии с Законом об АО покупатель вправе не делать публичной оферты, производя скупку акций индивидуально у акционеров. Конечно, желательно при этом иметь доступ к реестру акционеров. С каждым в отдельности акционером можно договориться без публичной оферты в зависимости от размера пакета акций, информированности продавца о рыночной стоимости акции, его материального положения и т.п. Ни для кого не секрет, что акции зачастую скупаются на проходных заводов, через объявления в газетах и т.п. Публичной офертой (ст. 437 ГК РФ) признается предложение, содержащее все существенные условия договора. Рекламное объявление о скупке акций не может считаться публичной офертой.

Преимуществом лица, направившего добровольное предложение, будет являться то, что общество, получившее предложение, обязано разослать его всем акционерам, в то время как лицо, не направившее такое предложение, может не знать всех акционеров и их местонахождение.