153. Государственное регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства в рф

Под государственным регулированием предпринимательской деятельности понимается система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на упорядочение общественных отношений в сфере предпринимательства. Государственное регулирование предпринимательских отношений проявляется в следующем:

1. Установление нормативных правовых предписаний, регулирующих предпринимательскую деятельность. Прежде всего, это принятие законов и подзаконных нормативно-правовых актов (федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, актов министерств и ведомств).

Законодательством РФ предусмотрена возможность обжалования в административном или судебном порядке действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом допускается обжалование как решений органов власти, так и нормативно-правовых актов. Нормативные правовые акты, принятые в нарушение законодательства РФ, могут признаваться недействительными полностью или частично в судебном порядке.

2. Использование косвенных экономических рычагов и минимизация прямого административного воздействия на хозяйственную деятельность субъекта предпринимательской деятельности. К экономическим рычагам можно отнести: установление квот, пошлин, лимитов, иных ограничений или поощрений в различных сферах предпринимательской деятельности. Например, льготные и упрощенные налоговые режимы, таможенные пошлины, предельный размер сделок с оплатой наличными деньгами, ставка рефинансирования.

3. Обеспечение строгого соблюдения предпринимателями установленных правовых предписаний. Данное направление государственного регулирования осуществляется через систему мер контрольно-надзорного характера. См. вопрос № 22.

Законом предусмотрен ряд ограничений при проведении контроля органами государственной власти. При проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:

— проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют должностные лица;

— осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников;

— требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

— распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю.

В случае если при проведении мероприятия по контролю будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, орган государственного контроля (надзора) обязан довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре, приостановить их производство и реализацию.

Государственная поддержка малого предпринимательства реализуется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

• создание льготных режимов налогообложения, упрощение регистрации;

• учреждение порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления статистической и бухгалтерской отчетности;

• организация подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для малого бизнеса.