8.Типология государства на основе функций (ролей), которые оно играет в жизни общества.

У государства есть внутренние функции и внешние. Внутренние:

• Правоваяфункция — обеспечениеправопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

• Политическаяфункция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

• Организаторская функция— упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

• Экономическаяфункция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощьюналоговойикредитнойполитики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

• Экологическаяфункция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

• Культурнаяфункция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

• Образовательнаяфункция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние:

• Функция обеспечения национальной безопасности— поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности,суверенитетагосударства.

• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Типологию по функциям я не нашел, хотя искал долго!!!

Билет № 9: Основные типы негосударственных участников политической системы современного общества.

Полит. с-ма – совокупность гос. и негос. полит. институтов, кот. выполняют в обществе полит. функции. Помимо прямых форм влияния народа на государственную власть с помощью референдума, плебисцита, законодательной инициативы («прямая демократия», начало в греческих полисах), появляются посредники между властью и обществом – негосударственные объединения.

В подсистему негосударственных полит. институтов (негос. объединений) входят: 1) Общественные организации (1.1. партии и 1.2. движения); 2) Частные объединения (2.1 группы интересов; 2.2. группы давления; 2.3. лобби).

1. Общественные организации

   1. Партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ.

Основные черты: - Закрепленное членство; - Наличие документов, регламентирующих деятельность (устав, регламентирующий порядок деятельности, структуру партии, условия членства, финансирование и т.п.; и программа партии, где содержатся идейные основы и цели партии); - Цель – борьба за получение, сохранение, расширение полит. власти.

Закон РФ «О полит. партиях» 2005 г. партия: - не менее 50 000 членов; - имеет представительства в не менее ½ субъектов (40 из 80); - в каждом субъекте не менее 500 членов партии. Только тогда имеет право участвовать в выборах.

Закон РФ «О полит партиях», вступающий в силу с 1 янв. 2010 г.: не менее 45 000 членов; - в каждом субъекте 450 членов. К 2012 предполагается уменьшить ценз по численности членов в партии до – 40 000.

2. Общественное движение — тип коллективных действий или объединений, внимание которых сосредоточено на конкретных политических или социальных проблемах. Общественным движением называют также организованные коллективные усилия, которые способствуют или препятствуют, вплоть до отмены, социальным изменениям.

Основные черты: - Могут возникать не в политике, как организации, кот. Борются с какой-л. Проблемой; - Есть возможность перехода: Обществен. движение - Полит. движение - Полит. партия; - Более аморфное, чем партия, объединение, может быть не закреплено членство; - Могут отсутствовать официальные документы; - Массовые общественные организации.

Классификация общественных движений: - экологические (в 20 в. во Франции, Германии… появ. Зеленое движение, давшее начало зеленым партиям по всему миру); - пацифистские (шир. распространение в Европе, приобрело крупные масштабы в конце 19 в., накануне и в ходе 1-й мировой войны); - национальные / национально-освободительные (Пр.: Окончательный распад мировой колониальной системы после Второй мировой войны - обретение независимости британскими, французскими, голландскими, португальскими, бельгийскими владениями в 1940-е — 1970-е); - конфессиональные (явл. светскими организациями, Пр. ХДС и ХСС (Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз Германии, объединились),; - социальные (профсоюзы, союзы предпринимателей; РСПП – Рос. Союз Промышленников и Предпринимателей); - историко-культурные (союзы кинематографистов, музыкантов, композиторов и т.д.); - демографические (молодежные, пенсионеров, женские (суфражистки, феминистки, матерей и др.)).

2. Частные объединения

   1. Группа интересов (социальный феномен!) – социальная группа, которая выражает свои интересы в общественной среде и стремится их институционализировать. Главное, что объединяет людей – общий интерес.

   2. Группа давления (феномен преимущественно политический!) – объединение с целью влияния на ход полит. процесса путем отстаивания интересов своих членов и требования проведения определенной политики. Группа давления становится средством выразительности группы интересов, вып. функцию коммуникативного канала между органами власти и населением (важный компонент демократии). Отличие от партий: группы давления не стремятся к участию в выборах, их целью может являться воздействие на результаты выборов. Могут создавать публичные организации для функции давления (фонды, центры). См. классификацию в билете 13.

   3. Лобби – (англ. - lobby вестибюль, прихожая, кулуары) — давление на органы государственной власти путем личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп (групп давления) или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта. В широком понимании лоббизм – весь неформальный (внепарламентский) процесс взаимодействия государства и гражданского общества для принятия политических решений.

В политике и в науке отношение к нему неоднозначно.